Постановление Главы администрации Ивановской области от 16.03.1998 № 195

                                   Утратил силу - Указ Губернатора
                                         Ивановской области
                                     от 17.12.2007 г. N 145-уг


   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 16.03.98 N 195

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ
                   ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ
                                 ОБЛАСТИ


       В соответствии со ст. 30 Закона Ивановской области  "О  защите
   прав ребенка" от 06.05.97 N 9-ОЗ постановляю:

       1.  Утвердить  Примерное  положение   об   органах   опеки   и
   попечительства в Ивановской области (прилагается).

       2.  Рекомендовать  главам  администраций  городов  и   районов
   области  привести  штаты  органов   опеки   и   попечительства   в
   соответствие с  Примерным  положением,  в  пределах  согласованной
   численности и фонда оплаты труда,  предназначенных  на  содержание
   органов местного самоуправления.

       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителя Главы администрации области Воронова Ю.М.


      Глава администрации
      Ивановской области      В.Тихомиров

   ------------------------------------------------------------------

                                            Утверждено постановлением
                                          Главы администрации области
                                                    от 16.03.98 N 195

                           ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                           I. Общие положения

       1.1. Органами опеки и попечительства на территории  Ивановской
   области  являются  органы  местного  самоуправления  муниципальных
   образований области.
       Функции по опеке и попечительству осуществляют:

       в отношении  несовершеннолетних  лиц  -  муниципальные  органы
   управления образованием;
       в  отношении  лиц,  признанных   судом   недееспособными   или
   ограниченно  дееспособными  -  муниципальные   органы   управления
   здравоохранением;
       в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве  по
   состоянию  здоровья  -  муниципальные  органы  социальной   защиты
   населения.

       1.2.  Органы  опеки  и  попечительства  в  своей  деятельности
   руководствуются  Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским
   Кодексом  Российской  Федерации,  Семейным   Кодексом   Российской
   Федерации,  Уставом  Ивановской  области,  уставами  муниципальных
   образований, действующим законодательством и  настоящим  Примерным
   положением.

       1.3. Органы опеки и попечительства выполняют  свои  задачи  во
   взаимодействии с  заинтересованными  управлениями,  комитетами,  а
   также   иными   предприятиями,   учреждениями   и    общественными
   организациями.

       1.4.   Финансирование   органов   опеки    и    попечительства
   осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

           II. Основные задачи органов опеки и попечительства

       2.1. Обеспечение права ребенка на жизнь и воспитание в семье.

       2.2. Защита личных и имущественных прав и  охраняемых  законом
   интересов детей.

       2.3. Обеспечение оптимальных условий для  жизни  и  воспитания
   детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей,
   не имеющих нормальных условий для воспитания в семье.

       2.4.  Защита  личных  и   имущественных   прав   и   интересов
   совершеннолетних  лиц,   признанных   судом   недееспособными,   и
   дееспособных совершеннолетних лиц, которые по  состоянию  здоровья
   не могут самостоятельно осуществлять свои права и  выполнять  свои
   обязанности.

             III. Полномочия органов опеки и попечительства

       В соответствии с возложенными на них задачами органы  местного
   самоуправления как органы опеки и попечительства:

       - организуют выявление детей - сирот,  детей,  оставшихся  без
   попечения родителей, и несовершеннолетних, не  имеющих  нормальных
   условий для воспитания в  семье,  а  также  совершеннолетних  лиц,
   которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
   свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении
   над ними опеки или попечительства;
       - устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними
   детьми,  оставшимися  без   попечения   родителей,   над   лицами,
   признанными   судом   недееспособными   вследствие    психического
   расстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они
   по состоянию здоровья не могут  самостоятельно  осуществлять  свои
   права  и  выполнять  свои  обязанности,  а   также   над   лицами,
   ограниченными судом в  дееспособности  вследствие  злоупотребления
   спиртными напитками или наркотическими веществами;
       - назначают опекунов и попечителей;
       -  назначают  управляющего  имуществом  граждан   в   случаях,
   предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского  Кодекса  Российской
   Федерации;
       -  освобождают  и  отстраняют  опекунов   и   попечителей   от
   выполнения возложенных на них обязанностей;
       - заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка
   (детей) на воспитание в приемную семью;
       - принимают решение  о  помещении  ребенка  в  образовательное
   учреждение,  лечебное  учреждение,  учреждение  социальной  защиты
   населения, приемную семью;
       -  принимают  меры  по  защите  жилищных  прав  подопечных   и
   несовершеннолетних,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  по
   обеспечению  их  жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
   законодательством;
       -  дают  письменное  разрешение  на   совершение   сделок   по
   отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечных  и
   несовершеннолетних, сдаче его внаем (в  аренду),  в  безвозмездное
   пользование или в  залог,  сделок,  влекущих  за  собой  отказ  от
   принадлежащих подопечным  и  несовершеннолетним  прав,  раздел  их
   имущества или выделение его долей, а также  любых  других  сделок,
   влекущих   за   собой   уменьшение   имущества   подопечных    или
   несовершеннолетних;
       -  принимают   решение   об   объявлении   несовершеннолетнего
   полностью дееспособным в порядке эмансипации;
       - предъявляют  иски,  связанные  с  защитой  прав  и  законных
   интересов подопечных и несовершеннолетних,  а  также  о  признании
   граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
       - решают  вопросы  присвоения  или  изменения  фамилии,  имени
   несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
       - решают вопросы содержания  подопечных,  ухода  за  ними,  их
   лечения, защиты их интересов и прав;
       - рассматривают предложения, заявления  и  жалобы  граждан  по
   вопросам усыновления, опеки и попечительства и  принимают  по  ним
   необходимые меры;
       - реализуют иные полномочия по опеке и попечительству согласно
   действующему законодательству.

            IV. Специальные функции по опеке и попечительству
              муниципальных органов управления образованием

       Муниципальные  органы  управления  образованием   осуществляют
   следующие функции по опеке и попечительству:

       - выявляют несовершеннолетних лиц, которые  вследствие  смерти
   родителей, лишения родителей родительских прав, болезни  родителей
   или по другим причинам остались  без  родительского  попечения,  и
   ведут их учет;
       - осуществляют подготовку  документов  и  устройство  детей  -
   сирот,   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,    и
   несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в
   семье,  для  установления  опеки  и  попечительства,  помещения  в
   приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности  -
   помещения в образовательное учреждение,  лечебное  учреждение  или
   учреждение социальной защиты населения;
       - осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
   усыновителя, подготавливают материалы, необходимые для усыновления
   (удочерения), а  также  ведут  учет  детей,  в  отношении  которых
   произведено усыновление (удочерение);
       - осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
   приемных родителей, дают заключение о возможности  быть  приемными
   родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
       - осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
   опекуна или попечителя, подготавливают материалы, необходимые  для
   назначения опекуна или попечителя, а  также  об  освобождении  или
   отстранении опекуна или попечителя от  выполнения  возложенных  на
   них обязанностей;
       - обеспечивают временное устройство нуждающихся  в  опеке  или
   попечительстве  несовершеннолетних  лиц,   а   также   сохранность
   имущества;
       - ведут учет лиц, в отношении которых  установлена  опека  или
   попечительство;
       - осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
       - в установленном законом порядке осуществляют защиту личных и
   имущественных прав и интересов подопечных в  случае  ненадлежащего
   использования опекуном или попечителем своих обязанностей,  в  том
   числе использования ими опеки и попечительства в корыстных  целях,
   а также в случае оставления подопечного без надзора и  необходимой
   помощи;
       -  подготавливают  материалы  о  назначении  выплат   денежных
   средств на содержание подопечного;
       -  участвуют  в  судебных  заседаниях  при  рассмотрении  дел,
   связанных  с  содержанием,  воспитанием  и   образованием   детей,
   нуждающихся  в   государственной   помощи,   и   других   случаях,
   предусмотренных законодательством;
       - оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным  родителям
   в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
       - дают заключение о возможности раздельного проживания опекуна
   и попечителя с подопечным;
       - дают заключение о возможности объявления несовершеннолетнего
   полностью дееспособным в порядке эмансипации;
       -  проводят  обследование   условий   жизни   ребенка,   лица,
   претендующего на его воспитание, представляют в суд заключение  по
   спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;
       -  разрешают  спорные  вопросы  между  родителями о воспитании
   детей;
       -  участвуют  в  исполнении  решений  судов  о  передаче   или
   отобрании детей;
       - осуществляют охрану интересов неродившегося  наследника  при
   разделе наследственного имущества;
       - подготавливают  документы  для  регистрации  брака  лиц,  не
   достигших совершеннолетия;
       - беспрепятственно посещают семьи, пребывание детей в  которых
   может представлять угрозу жизни или здоровью;
       -  принимают  решение  о  немедленном  отобрании   ребенка   у
   родителей или других лиц при непосредственной угрозе его жизни или
   здоровью;
       - возбуждают в судах дела  о  лишении  родительских  прав,  об
   ограничении  родительских  прав,  о   порядке   участия   отдельно
   проживающего родителя в  воспитании  ребенка,  о  признании  брака
   недействительным   в    случаях,    предусмотренных    действующим
   законодательством, о признании  усыновления  недействительным,  об
   отмене усыновления и  другие  дела  в  защиту  прав  и  охраняемых
   законом интересов несовершеннолетних;
       - рассматривают предложения, заявления  и  жалобы  граждан  по
   вопросам  опеки  и  попечительства   над   несовершеннолетними   и
   принимают по ним необходимые меры;
       - осуществляют иные функции по опеке и попечительству согласно
   действующему законодательству.

         V. Специальные функции по попечительству муниципальных
                   органов социальной защиты населения

       Муниципальные органы социальной защиты населения  осуществляют
   следующие функции по попечительству:

       -  выявляют  совершеннолетних  дееспособных  лиц,  которые  по
   состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
   свои права и исполнять обязанности и по просьбе которых  над  ними
   может быть установлено попечительство в форме патронажа;
       -   оказывают   социально-правовую   и   материальную   помощь
   несовершеннолетним лицам, нуждающимся в государственной помощи;
       -  организуют  предоставление  необходимой   социально-бытовой
   помощи    до    установления    попечительства    совершеннолетним
   дееспособным гражданам, которые по  состоянию  здоровья  не  могут
   самостоятельно осуществлять и  защищать  свои  права  и  исполнять
   обязанности;
       -   с   согласия   совершеннолетних    дееспособных    граждан
   осуществляют  подбор  лиц,  способных  к  выполнению  обязанностей
   попечителя   (помощника)   в   форме   патронажа,   подготавливают
   материалы, необходимые  для  назначения  попечителя,  а  также  по
   требованию граждан,  находящихся  под  патронажем,  подготавливают
   материалы для прекращения патронажа;
       - осуществляют устройство совершеннолетних  дееспособных  лиц,
   нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья,  в  стационарные  и
   нестационарные учреждения  социального  обслуживания,  содействуют
   обеспечению сохранности принадлежащего им имущества;
       -   ведут   учет   лиц   в   отношении   которых   установлено
   попечительство в форме патронажа;
       - осуществляют надзор за деятельностью попечителей;
       - в установленном законом порядке осуществляют защиту личных и
   имущественных прав и интересов подопечных в  случае  ненадлежащего
   использования  попечителем  своих  обязанностей,   в   том   числе
   использования ими попечительства в  корыстных  целях,  а  также  в
   случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
       -  привлекают  общественность  к  работе   органов   опеки   и
   попечительства;
       - участвуют  в  судебных  заседаниях  по  делам  подопечных  в
   случаях, предусмотренных законодательством;
       - рассматривают предложения, заявления  и  жалобы  граждан  по
   вопросам попечительства и принимают по ним необходимые меры;
       -  осуществляют  иные  функции  по   попечительству   согласно
   действующему законодательству.

            VI. Специальные функции по опеке и попечительству
            муниципальных органов управления здравоохранением

       Муниципальные органы управления здравоохранением  осуществляют
   следующие функции по опеке и попечительству:

       - выявляют лиц с психическими  расстройствами,  нуждающихся  в
   установлении над ними опеки, детей,  в  том  числе  новорожденных,
   оказавшихся без опеки родителей;
       - оказывают необходимую помощь до  установления  опеки  лицам,
   признанным судом недееспособными вследствие душевной болезни;
       - осуществляют устройство детей, в  том  числе  новорожденных,
   оказавшихся без опеки родителей, в дома ребенка;
       - ведут учет лиц, в отношении которых  установлена  опека  или
   попечительство;
       - осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей,
   оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения;
       - в установленном законом порядке осуществляют защиту личных и
   имущественных прав и интересов подопечных в  случае  ненадлежащего
   использования опекуном или попечителем своих обязанностей,  в  том
   числе использования ими попечительства в корыстных целях, а  также
   в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
       - осуществляют  устройство  лиц,  признанных  в  установленном
   законом порядке недееспособными, в  учреждения  социальной  защиты
   населения;
       -  привлекают  общественность  к  работе   органов   опеки   и
   попечительства;
       - участвуют  в  судебных  заседаниях  по  делам  подопечных  в
   случаях, предусмотренных законодательством;
       - рассматривают предложения, заявления  и  жалобы  граждан  по
   вопросам попечительства и принимают по ним необходимые меры;
       - осуществляют иные функции по опеке и попечительству согласно
   действующему законодательству.

                      VII. Заключительные положения

       7.1. Для обеспечения  надлежащего  выполнения  возложенных  на
   органы  опеки  и  попечительства  задач  и  функций  в   отношении
   несовершеннолетних  в  штате  муниципального   органа   управления
   образованием предусматриваются  должности  специалиста  по  охране
   прав детства из расчета не менее  1  специалиста  по  охране  прав
   детства на 5 тыс. детского (от 0  до  18  лет)  населения  данного
   города, района.

       7.2.  При  необходимости  отдельные  вопросы   организации   и
   деятельности органов опеки и попечительства определяются  органами
   местного самоуправления в пределах полномочий,  предоставленных  в
   уставах муниципальных образований.

       7.3.  Сельские,  поселковые  органы  местного   самоуправления
   непосредственно осуществляют функции по  опеке  и  попечительству,
   предусмотренные настоящим  Примерным  положением,  за  исключением
   вопросов, связанных с усыновлением (удочерением) детей.