Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 30.05.2002 № 191

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
                                 
                         от 30.05.2002 N 191
                              г.Иваново

           Об итогах депутатских слушаний в Законодательном
        Собрании Ивановской области на тему: "О проекте Закона
           Ивановской области "О лекарственном обеспечении
                    населения Ивановской области"


      Рассмотрев   итоги   депутатских   слушаний   в  Законодательном
Собрании  Ивановской  области  на  тему:  "О проекте закона Ивановской
области  "О  лекарственном  обеспечении населения Ивановской области",
проведенных  по  инициативе  комитета  по  труду и социальной политике
Законодательного  Собрания  14 мая 2002 года, Законодательное Собрание
Ивановской  области  отмечает, что слушания вызвали большой интерес со
стороны   федеральных  и  областных  органов  государственной  власти,
медицинских  лечебно  -  профилактических учреждений, органов местного
самоуправления в Ивановской области.
      Всего  в депутатских слушаниях приняли участие 66 человек, в том
числе,   член   Совета   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  Бакулин  В.И.,  депутат  Государственной  Думы Федерального
Собрания    Российской    Федерации   Яковлева   Т.В.,   представители
Администрации  Ивановской  области, депутаты Законодательного Собрания
и  органов  местного самоуправления в Ивановской области. Выступило 13
участников.
      На  основании  изложенного, учитывая решение комитета по труду и
социальной   политике   Законодательного   Собрания,   Законодательное
Собрание Ивановской области постановляет:

      1.  Одобрить рекомендации депутатских слушаний в Законодательном
Собрании  Ивановской  области  на  тему:  "О проекте закона Ивановской
области  "О  лекарственном  обеспечении  населения Ивановской области"
(прилагаются) и принять меры по их практической реализации.

      2.  Контроль  за  выполнением  рекомендаций депутатских слушаний
возложить  на  комитет по труду и социальной политике Законодательного
Собрания.

      3.   Опубликовать   настоящее   постановление   и   рекомендации
депутатских  слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области на
тему:   "О   проекте   закона   Ивановской  области  "О  лекарственном
обеспечении     населения     Ивановской    области"    в    "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          В.С.Гришин
                                                         

----------------------------------------------------------------------

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Законодательного Собрания
                                                    Ивановской области
                                                   от 30.05.2002 N 191

         Рекомендации депутатских слушаний в Законодательном
           Собрании Ивановской области на тему: "О проекте
              Закона Ивановской области "О лекарственном
              обеспечении населения Ивановской области"


      Участники депутатских слушаний констатируют следующее:
      -   фармацевтический  рынок  в  Ивановской  области  развивается
хаотично,    нанося    ущерб    интересам   потребителей   и   нарушая
конституционные   права   граждан   Российской   Федерации  на  охрану
здоровья,   установленные  статьями  7  и  41  Конституции  Российской
Федерации;
      -  одной  из  основных  причин  тому  является пассивная позиция
федеральных  и  областных органов государственной власти, выражающаяся
в  медлительности  при  подготовке  и  принятии  нормативных  правовых
актов,   административных   управленческих  решений,  направленных  на
сбалансированное  соблюдение  интересов  производителей,  продавцов  и
потребителей  лекарственных  средств. Действующий Федеральный закон "О
лекарственных    средствах"    регулирует   лишь   отдельные   вопросы
фармацевтической  деятельности.  Системное,  адекватное  потребностям,
правовое    регулирование    отношений    в   сфере   фармацевтической
деятельности отсутствует;
      -    структура    управления   фармацевтической   деятельностью,
сложившаяся  на  сегодняшний  день  в  нашей  области, не обеспечивает
выполнение   задач   по   качественному,  эффективному  лекарственному
обеспечению   населения   и  лечебно  -  профилактических  учреждений.
Фармацевтическая  деятельность нуждается в надлежащей функциональной и
правовой упорядоченности.
      Рассмотрение   и   принятие   закона   Ивановской   области   "О
лекарственном  обеспечении  населения  Ивановской области" обусловлено
актуальностью и большой значимостью для жителей области.
      По  итогам  обсуждения  проекта  закона  Ивановской  области  "О
лекарственном   обеспечении   населения  Ивановской  области"  считаем
необходимым  предложить  органам  государственной  власти  и  местного
самоуправления в Ивановской области следующие рекомендации:

      Законодательному Собранию Ивановской области:

      1.  Рассмотреть  и  принять  проект закона Ивановской области "О
лекарственном обеспечении населения Ивановской области".
      2.  Рабочей  группе  по  подготовке  проекта  закона  Ивановской
области  "О  лекарственном  обеспечении  населения Ивановской области"
доработать  данный  законопроект  с  учетом  замечаний  и предложений,
поступивших в ходе депутатских слушаний.
      3.  Расширить состав рабочей группы по подготовке проекта закона
Ивановской  области  "О лекарственном обеспечении населения Ивановской
области" представителями Администрации Ивановской области.

      Администрации Ивановской области:

      1.  Создать  в  системе органов исполнительной власти Ивановской
области  фармацевтическое  управление  Ивановской  области,  с  правом
осуществления функций:
      а)    государственного    заказчика    лекарственных    средств,
приобретаемых в порядке государственного заказа на конкурсной основе;
      б)   государственного   контроля   за   качеством  лекарственных
средств, реализуемых на территории области.
      Участники  слушаний  считают  целесообразным  передать в ведение
фармацевтического  управления  центр  контроля качества и сертификации
лекарственных   средств,   фармацевтическую   фабрику  и  предоставить
фармацевтическому  управлению правомочие определять предельный уровень
закупочных   цен   для   государственных  лечебно  -  профилактических
учреждений  и  лечебно  -  профилактических  учреждений  муниципальных
образований области.
      2.  Ежемесячно  устанавливать  предельные  закупочные  цены  для
государственных  лечебно  -  профилактических  учреждений  и лечебно -
профилактических   учреждений   муниципальных  образований  Ивановской
области.
      3.   Рассмотреть   вопрос   о   кредитовании   деятельности   по
государственной закупке лекарственных средств.

      Органам местного самоуправления Ивановской области:

      1.   Осуществлять   систематический  контроль  за  расходованием
денежных  средств  на  закупку  лекарств  для  муниципальных лечебно -
профилактических учреждений.
      2. Обратить внимание на:
      а)  обеспечение сельских жителей лекарственными средствами через
фельдшерско - акушерские пункты;
      б)  распределение  средств, поступающих по целевым субвенциям на
исполнение  федеральных  законов  "О  ветеранах", "О социальной защите
инвалидов   в   Российской   Федерации",  увеличив  финансирование  на
лекарственные средства до 30%.

      14 мая 2002 года