Постановление Главы г. Иванова от 28.12.1998 № 1221

 

                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА ГОРОДА ИВАНОВА

                       от 28.12.1998 г. N 1221
                              г.Иваново

 О порядке формирования, размещения и исполнения городского заказа на
         закупку и поставку продукции для муниципальных нужд


      Во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97
г.  N  305  "О  первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции и
сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки продукции для
государственных  нужд"  и  в  целях  создания  необходимых  условий  и
механизмов  по  оптимизации использования средств городского бюджета и
внебюджетных     источников     финансирования     для     обеспечения
функционирования  социальной  сферы  и  городского  хозяйства, решения
приоритетных    задач    социально-экономического   развития   города,
содействия  загрузке  производственных  мощностей  предприятий города,
постановляю:
      1.  Утвердить  положение о поставках продукции для муниципальных
нужд города (приложение 1).
      2.  Утвердить  положение  о  торгах по закупкам товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд города (приложение 2).
      3.    Утвердить    перечень   управлений,   комитетов,   отделов
администрации    города,    являющихся   заказчиками   продукции   для
муниципальных  нужд  города  (приложение  3)  для организации работ по
выполнению   городских   целевых   программ   и  обеспечению  поставок
продукции для муниципальных нужд.
      4.     Возложить    на    отдел    инвестиций,    экономики    и
предпринимательства     администрации    города    (Утегенова    О.Г.)
методическое   руководство   и   координацию  работ  по  формированию,
размещению  и  исполнению  городского  заказа  на  закупку  и поставку
продукции для муниципальных нужд города.
      5.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


      Глава
      города Иванова           В.Троеглазов


----------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                          Главы города
                                                  от 28.12.1998 N 1221

    Положение о поставках продукции для муниципальных нужд города


                          I. Общие положения

      1.  Настоящее  положение  разработано на основе Указа Президента
Российской  Федерации  от  08.04.97  N  305 "О первоочередных мерах по
предотвращению   коррупции   и   сокращению   бюджетных  расходов  при
организации  закупки продукции для государственных нужд", Федерального
Закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской    Федерации"   и   во   исполнение   постановления   Главы
администрации  Ивановской  области  от  29.07.97 N 512 "Об организации
поставок  продукции  для  региональных государственных нужд Ивановской
области".
      2.  Положение  устанавливает  общие  экономические,  правовые  и
организационные  принципы,  определяющие права и обязанности сторон по
городскому  заказу  и порядок формирования, размещения и исполнения на
договорной  основе  городских  заказов  на закупку и поставку товаров,
работ,    услуг   (далее   -   продукции)   для   муниципальных   нужд
предприятиями,  организациями  и  учреждениями  (далее - предприятия),
независимо от организационно-правовой формы.
      3.  Поставки  продукции для муниципальных нужд обеспечиваются за
счет  средств, предусмотренных в городском бюджете, и привлекаемых для
этих целей иных источников.
      4.   Городской   заказ   размещается  на  конкурсной  основе  на
предприятиях  путем  проведения  торгов  (конкурса)  в  соответствии с
"Положением   о   торгах  по  закупкам  товаров,  работ  и  услуг  для
муниципальных нужд города Иванова".
      5.  Для  проведения  торгов  в  форме конкурса и определения его
победителей    создается    конкурсная    комиссия,   состав   которой
определяется   распоряжением   Главы   города.   Конкурсная   комиссия
осуществляет  свою  деятельность в соответствии с "Положением о торгах
по  закупкам  товаров,  работ  и  услуг  для муниципальных нужд города
Иванова".

II. Термины, понятия и определения, используемые в настоящем Положении

      6.     Городской     заказ    -    это    механизм    реализации
хозяйственно-договорных   отношений   между  администрацией  города  и
предприятиями,  выражающий  потребность  в продукции для муниципальных
нужд, определяемой Программой городского заказа.
      7.  Муниципальные нужды - это потребности городского образования
в  продукции,  работах  и  услугах,  необходимых  для функционирования
муниципальных  предприятий, организаций и учреждений социальной сферы,
отраслей  и  систем  жизнеобеспечения  городского  хозяйства и решения
задач социально-экономического развития города.
      8.     Программа    городского    заказа    -    это    комплекс
социально-экономических,    организационно-хозяйственных    и   других
мероприятий,    необходимых   для   эффективного   решения   задач   в
удовлетворении муниципальных нужд.
      9.  Городской  заказчик  (далее Заказчик) - администрация города
Иванова  или  профильные  структурные  подразделения  администрации по
поручениям Главы города.
      10.   Потребители   продукции   Программы  городского  заказа  -
муниципальные предприятия и учреждения.
      11.  Исполнители  Программы городского заказа (далее Поставщики)
- победители торгов, заключившие договор с Заказчиком.
      12.  Городской  договор  (далее  контракт)  -  соглашение  между
Заказчиком  и  Поставщиком  на  поставку  продукции, выполнение работ,
услуг.

        III. Порядок формирования Программы городского заказа

      13.  Потребители  направляют  свои предложения в соответствующие
структурные   подразделения   администрации   города  в  виде  заявки,
содержащей:
      а)   технико-экономическое  обоснование,  в  котором  отражаются
объем   и   порядок  работ,  поставок  продукции  и  услуг,  источники
финансирования,   практическая   значимость   для   города,  ожидаемые
результаты;
      б)  перечень  необходимой  продукции  согласно  приложению  1  к
положению.
      Поступившие заявки регистрируются в специальном журнале.
      14.  Структурные  подразделения  администрации города не позднее
15  дней  с  момента  поступления  заявки направляют на рассмотрение и
согласование в финансовое управление администрации города:
      а)  перечень  заявок  (приложение  2  к  положению)  необходимой
продукции  с  технико-экономическими  обоснованиями  исходя  из объема
средств, доведенных им на эти цели;
      б) проект порядка финансирования принятых заявок.
      15.  Финансовое  управление  администрации  города не позднее 15
дней  с  момента  поступления  заявки,  направляет в отдел инвестиций,
экономики и предпринимательства администрации города:
      а)  перечень  заявок,  рассмотренный исходя из предусмотренных в
бюджете на эти цели средств;
      б) согласованный порядок финансирования городского заказа.
      16.    Отдел   инвестиций,   экономики   и   предпринимательства
администрации    города    с   привлечением   профильных   структурных
подразделений  города администрации в течение двух недель представляет
на утверждение Главы города:
      а)  Программу  городского  заказа, финансируемую за счет средств
городского   бюджета   (приложение   3  к  положению)  и  внебюджетных
источников (приложение 4 к положению);
      б) порядок финансирования Программы городского заказа.

          IV. Порядок размещения Программы городского заказа

      17.   Программа  городского  заказа  размещается  на  конкурсной
основе  или  целевым назначением в соответствии с "Положением о торгах
по  закупкам  товаров,  работ  и услуг для муниципальных нужд в городе
Иванове".
      18.   Целью   конкурса   является   определение  Победителя  для
заключения договора на исполнение городского заказа.
      Тендерный  конкурс  проводится  по размещению городских заказов,
финансируемых  только  из  бюджетных  средств.  Победителем признается
конкурсант,  представивший предложения, отвечающие условиям конкурса и
предложивший минимальную цену.
      Инвестиционный  конкурс  проводится  по размещению муниципальных
заказов,   финансирование   которых   предполагается   осуществить   с
привлечением внебюджетных средств.

 V. Оформление контракта на поставку продукции для муниципальных нужд
                                города

      19.  Городской  договор (контракт) является основным документом,
определяющим   права,   обязанности   и   ответственность   сторон  по
исполнению Программы городского заказа.
      20.  Контракт  заключается  с  победителем  торгов:  со  стороны
городского   заказчика   подписывается   Главой  города  или,  по  его
поручению,  руководителем  профильного  структурного подразделения, на
основании распоряжения Главы города.
      22.  Типовая  форма, порядок и условия заключения контракта, его
реализации  определяются  конкурсной  документацией,  разработанной  в
соответствии  с  "Положением  о  торгах  по  закупкам товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд города Иванова".
      23.   Контракт   не  должен  содержать  условия,  противоречащие
действующему законодательству.
      24.   Изменение,  расторжение  или  продление  контракта  должно
осуществляться  по  соглашению  сторон  и  оформляется  дополнительным
соглашением, подписываемым сторонами.


----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 1
                                          к "Положению о поставках..."

   Перечень продукции, необходимой для обеспечения функционирования
    _______________________________________________ (наименование
 муниципального предприятия, организации, учреждения) предлагаемой в
             Программу муниципального заказа на 199_ год


+----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Наименование    ¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Потреб-¦Срок ¦Примечание¦
¦п/п¦   продукции     ¦ницы ¦ное    ¦ная цена ¦ное    ¦пос- ¦(потен-   ¦
¦   ¦                 ¦изме-¦коли-  ¦единицы  ¦финан- ¦тавки¦циальный  ¦
¦   ¦                 ¦рения¦чество ¦продукции¦сиро-  ¦     ¦испол-    ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦в ценах  ¦вание  ¦     ¦нитель    ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦199_ года¦в ценах¦     ¦заказа    ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦(тыс.    ¦199_   ¦     ¦и др.     ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦руб.)    ¦года   ¦     ¦сведения) ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦(тыс.  ¦     ¦          ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦руб.)  ¦     ¦          ¦
+---+-----------------+-----+-------+---------+-------+-----+----------¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦    Разделы      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  1¦Продовольствие   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  2¦Мягкий инвентарь ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  3¦Твердый инвентарь¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  4¦Инструментарий   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦общего применения¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  5¦Оборудование     ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦общего применения¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  6¦Инструментарий   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦специальный      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  7¦Оборудование     ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦техническое и    ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦специальное      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  8¦Техника общего   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦применения       ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦  9¦Техника          ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦специальная      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦ 10¦Материалы        ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦ 11¦Комплектующие    ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦и запасные части ¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦ 12¦Работы  и  услуги¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦по       монтажу,¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
¦   ¦ремонту продукции¦     ¦       ¦         ¦       ¦     ¦          ¦
+----------------------------------------------------------------------+

        МП    Подпись       (И.о. Фамилия руководителя)


----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 2
                                          к "Положению о поставках..."

       Перечень продукции, необходимой для поставки в интересах
    _______________________________________________ (наименование
 управления, комитета, отдела городской администрации) предлагаемой в
             Программу муниципального заказа на 199_ год


+----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Наименование    ¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Потреб-¦Срок¦Потребитель¦
¦п/п¦   продукции     ¦ницы ¦ное    ¦ная цена ¦ное    ¦пос-¦           ¦
¦   ¦                 ¦изме-¦коли-  ¦единицы  ¦финан- ¦тав-¦           ¦
¦   ¦                 ¦рения¦чество ¦продукции¦сиро-  ¦ки  ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦в ценах  ¦вание  ¦    ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦199_ года¦в ценах¦    ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦(тыс.    ¦199_   ¦    ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦руб.)    ¦года   ¦    ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦(тыс.  ¦    ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦руб.)  ¦    ¦           ¦
+---+-----------------+-----+-------+---------+-------+----+-----------¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦    Разделы      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦                 ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  1¦Продовольствие   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  2¦Мягкий инвентарь ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  3¦Твердый инвентарь¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  4¦Инструментарий   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦общего применения¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  5¦Оборудование     ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦общего применения¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  6¦Инструментарий   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦специальный      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  7¦Оборудование     ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦техническое и    ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦специальное      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  8¦Техника общего   ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦применения       ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦  9¦Техника          ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦специальная      ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦ 10¦Материалы        ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦ 11¦Комплектующие    ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦и запасные части ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦ 12¦Работы и услуги  ¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦по       монтажу,¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
¦   ¦ремонту продукции¦     ¦       ¦         ¦       ¦    ¦           ¦
+----------------------------------------------------------------------+

        МП    Подпись       (И.о. Фамилия руководителя)


----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 3
                                          к "Положению о поставках..."

Программа городского заказа, финансируемая за счет городского бюджета
                             в 199_ году


+------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Наименование¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Объем  ¦В том   числе  по¦
¦п/п¦ продукции  ¦ницы ¦ное    ¦ная цена ¦пос-   ¦   заказчикам    ¦
¦   ¦            ¦изме-¦коли-  ¦единицы  ¦тавки  +-----------------¦
¦   ¦            ¦рения¦чество ¦продукции¦про-   ¦Наиме-¦Кол-¦Объем¦
¦   ¦            ¦     ¦       ¦в ценах  ¦дукции ¦нова- ¦ во ¦пос- ¦
¦   ¦            ¦     ¦       ¦199_ года¦в ценах¦ние   ¦    ¦тавки¦
¦   ¦            ¦     ¦       ¦(тыс.    ¦199_   ¦управ-¦    ¦(тыс.¦
¦   ¦            ¦     ¦       ¦руб.)    ¦года   ¦ления,¦    ¦руб.)¦
¦   ¦            ¦     ¦       ¦         ¦(тыс.  ¦отдела¦    ¦     ¦
¦   ¦            ¦     ¦       ¦         ¦руб.)  ¦      ¦    ¦     ¦
+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+------------------------------------------------------------------+


-----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 4
                                          к "Положению о поставках..."


   Программа городского заказа, финансируемая за счет внебюджетных
                        источников в 199_ году


+----------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Наимено- ¦Источ-¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Объем  ¦В том   числе  по¦
¦п/п¦вание    ¦ник   ¦ницы ¦ное    ¦ная цена ¦пос-   ¦   заказчикам    ¦
¦   ¦продукции¦финан-¦изме-¦коли-  ¦единицы  ¦тавки  +-----------------¦
¦   ¦         ¦сиро- ¦рения¦чество ¦продукции¦про-   ¦Наиме-¦Кол-¦Объем¦
¦   ¦         ¦вания ¦     ¦       ¦в ценах  ¦дукции ¦нова- ¦во  ¦пос- ¦
¦   ¦         ¦      ¦     ¦       ¦199_ года¦в ценах¦ние   ¦    ¦тавки¦
¦   ¦         ¦      ¦     ¦       ¦(тыс.    ¦199_   ¦управ-¦    ¦(тыс.¦
¦   ¦         ¦      ¦     ¦       ¦руб.)    ¦года   ¦ления,¦    ¦руб.)¦
¦   ¦         ¦      ¦     ¦       ¦         ¦(тыс.  ¦отдела¦    ¦     ¦
¦   ¦         ¦      ¦     ¦       ¦         ¦руб.)  ¦      ¦    ¦     ¦
+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦
+----------------------------------------------------------------------+


----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                          Главы города
                                                  от 28.12.1998 N 1221

      Положение о торгах по закупкам товаров, работ и услуг для
                      муниципальных нужд города


                          I. Общие положения

      1.  Положение  о  торгах  по закупкам товаров, работ и услуг для
муниципальных  нужд  города  (далее - Положение) разработано на основе
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 26.06.95 года N
594  "О  реализации  Федерального  Закона  "О  поставках продукции для
федеральных   государственных   нужд",   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от 01.12.94 года N 1322 "О мерах по обеспечению
участия    малых    негосударственных    предприятий    в   реализации
государственных  программ  и  выполнения  заказов  для государственных
нужд",  Указа  Президента  Российской Федерации от 08.04.94 года N 305
"О  первоочередных  мерах  по  предотвращению  коррупции  и сокращению
бюджетных    расходов    при   организации   закупки   продукции   для
государственных    нужд"   и   во   исполнение   постановления   Главы
администрации   Ивановской   области   от  29.07.97  года  N  512  "Об
организации  поставок  продукции для региональных государственных нужд
Ивановской области".
      2.   Положение   определяет   порядок   и   условия  подготовки,
организации,  проведения  и  действия  участников  по итогам процедуры
торгов   по   закупкам   и   поставкам  продукции,  работ,  услуг  для
муниципальных  нужд  города Иванова (далее - торги) и финансируемых из
средств,  предусмотренных  для  этих целей в городском бюджете, и иных
привлеченных источников.
      3.  Целью  проведения торгов является определение победителя для
заключения  договора  на  исполнение  городского  заказа  на  наиболее
выгодных для заказчика условиях.
      4.  Для  участия  в  процедуре  по размещению заказов на закупки
продукции  для  муниципальных нужд юридические лица (далее именуются -
поставщики)   должны   удовлетворять   квалификационным   требованиям,
определяемым   в   соответствии  с  настоящим  Положением  для  каждой
процедуры по размещению заказов отдельно.
      5. Поставщик:
      должен    иметь    необходимые    профессиональные    знания   и
квалификацию,  финансовые средства, оборудование и другие материальные
возможности,  опыт  и положительную репутацию, быть надежным, обладать
необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения контракта;
      не   должен   быть  неплатежеспособным,  находиться  в  процессе
ликвидации  (для  юридического  лица),  быть  признан  несостоятельным
(банкротом).
      Поставщиком  не может являться организация, на имущество которой
наложен    арест    и   (или)   экономическая   деятельность   которой
приостановлена.
      6.  Заказчик  или юридическое лицо, осуществляющее по договору с
заказчиком  размещение  заказов на закупки продукции для муниципальных
нужд  города  (далее  именуются  -  заказчики),  вправе  требовать  от
поставщиков,   участвующих   в   указанной   процедуре,  представления
документов   или   иной   информации,  необходимых  для  удостоверения
квалификации  в  соответствии с критериями, предусмотренными настоящим
Положением,  если  это  не  нарушает  прав  поставщиков  на  защиту их
интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.
      Любое  требование,  предусмотренное настоящим Положением, должно
содержаться   в  квалификационной  документации  в  случае  проведения
квалификационного   отбора,  в  конкурсной  документации  или  в  иной
документации  по  привлечению  заявок  на  участие в торгах (конкурсе)
предложений,   оферт   или  котировок  и  должно  относиться  ко  всем
поставщикам.
      Установление  иных  критериев,  требований  или процедур в части
определения квалификации поставщиков не допускается.
      7.    Оценка    квалификации    поставщиков   осуществляется   в
соответствии    с    критериями,    требованиями    или   процедурами,
установленными  в  квалификационной  документации, в случае проведения
квалификационного  отбора  или  в  конкурсной документации либо в иной
документации  по  привлечению  заявок  на участие в торгах (конкурсе),
предложений, оферт или котировок.
      Заказчик  обязан отстранить поставщика от участия в процедуре по
размещению  заказов  на  закупки  продукции  для  муниципальных нужд в
случае  умышленного  представления последним ложной информации о своей
квалификации.  Заказчик  вправе  отстранить  поставщика  от  участия в
процедуре  по  размещению  заказов  в  случае  представления последним
неполной или неточной информации о своей квалификации.
      8.   Заказчик   вправе   проводить  квалификационный  отбор  для
выявления     поставщиков,    квалификация    которых    соответствует
предъявляемым  требованиям,  до  представления  заявок  на  участие  в
торгах  (конкурсе),  предложений, оферт или котировок в соответствии с
настоящим Положением.
      В  случае  проведения  квалификационного  отбора заказчик обязан
предоставить  комплект  квалификационной  документации  по  требованию
каждого  поставщика,  который  запрашивает ее в связи с приглашением к
участию  в  квалификационном  отборе и вносит плату за предоставляемую
документацию,  если  таковая  установлена.  Плата  за квалификационную
документацию   включает   только  расходы,  понесенные  заказчиком  на
издание такой документации и доставку ее поставщикам.
      9. Квалификационная документация должна содержать:
      а)  инструкции по подготовке и представлению заявок на участие в
квалификационном отборе;
      б)  краткое  изложение  основных условий контракта, заключаемого
на поставки продукции для муниципальных нужд;
      в)  любые  документы  или  иную  информацию,  которые могут быть
представлены поставщиками в подтверждение своей квалификации;
      г)  порядок  представления  заявок на участие в квалификационном
отборе  и  срок  их  представления  (с  указанием  места  и  времени),
обеспечивающий поставщикам достаточное время для представления заявок;
      д)  другие требования, установленные заказчиком в соответствии с
настоящим  Положением  и  иными нормативными правовыми актами, которые
касаются    подготовки   и   представления   заявок   на   участие   в
квалификационном отборе и соответствующих процедурах.
      10.  Заказчик  обязан  ответить  на  любой  запрос  поставщика о
разъяснении  квалификационной  документации, полученный не позднее чем
за  10  дней  до  окончания  срока  представления  заявок на участие в
квалификационном  отборе.  Ответ  заказчика  должен  быть  направлен в
срок,   позволяющий  поставщику  своевременно  представить  заявку  на
участие  в квалификационном отборе. В случае, когда ответ заказчика на
запрос  поставщика  представляет  интерес  для  других поставщиков, он
доводится  до  сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставил
квалификационную  документацию,  без  указания  источника  поступления
запроса.
      11.   Заказчик   оценивает   квалификацию   всех  поставщиков  и
принимает  решение  в  отношении  каждого  поставщика,  представившего
заявку  на  участие  в  квалификационном  отборе.  При принятии такого
решения  заказчик  руководствуется только критериями, требованиями или
процедурами, установленными в квалификационной документации.
      Заказчик  обязан  незамедлительно  уведомить каждого поставщика,
представившего   заявку   на  участие  в  квалификационном  отборе,  о
результатах  прохождения  им  такого  отбора  и  предоставить  по  его
запросу список всех поставщиков, прошедших отбор.
      Заказчик  обязан  ответить  на  запрос поставщика, не прошедшего
квалификационный отбор, с обоснованием принятия такого решения.
      12.  До  заключения  контракта  заказчик  может  потребовать  от
прошедшего  квалификационный  отбор  поставщика,  с которым он намерен
заключить  контракт,  подтверждения квалификации в соответствии с теми
же  критериями,  требованиями или процедурами, которые применялись при
проведении квалификационного отбора в отношении этого поставщика.
      13.   Обмен  документами,  уведомлениями,  решениями  и  другими
предусмотренными   настоящим   Положением  материалами,  направляемыми
заказчиком   или   органом   исполнительной   власти  поставщику  либо
поставщиком  заказчику,  должен осуществляться в форме, обеспечивающей
запись   содержания   сообщения,   с  учетом  других  норм  настоящего
Положения   и   любых  требований  в  отношении  формы,  предъявленных
заказчиком  при  первом  приглашении поставщиков к участию в процедуре
по  размещению  заказов  на закупки продукции. Обмен документами между
поставщиком  и  заказчиком  может  осуществляться  с  помощью  средств
связи,  которые  не  обеспечивают  запись  содержания  сообщения,  при
условии,   что  сразу  после  этого  получателю  сообщения  высылается
подтверждение  в форме, обеспечивающей запись его содержания. Заказчик
не   вправе   допускать   дискриминации  в  отношении  поставщиков  на
основании  формы,  в  которой  они передают или получают документацию,
уведомления,   решения   или   другие   материалы,   если   эта  форма
соответствует требованиям настоящего пункта.
      14.  При  осуществлении  размещения заказов на закупки продукции
для  муниципальных нужд города, в случае если предполагается, что цена
контракта  превысит  2500  установленных  законом размеров минимальной
месячной   оплаты  труда,  заказчик  обязан  вести  протокол  процедур
закупок продукции, в котором содержится следующая информация:
      а)  краткое  описание  закупаемой  продукции  или  потребности в
закупках,  в  отношении  которых  заказчик  запросил  предложения  или
оферты;
      б)  наименования  и  адреса поставщиков, представивших заявки на
участие  в  торгах  (конкурсе),  предложения,  оферты или котировки, а
также   наименование   и   адрес  поставщика,  с  которым  заключается
контракт, и цена такого контракта;
      в)  информация  о квалификации поставщиков, представивших заявки
на  участие  в  торгах  (конкурсе), предложения, оферты или котировки,
либо информация об отсутствии таких данных;
      г)  цена или основание для установления цены и краткое изложение
других  основных условий каждой заявки на участие в торгах (конкурсе),
предложения, оферты или котировки и контракта;
      д)  краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие в
торгах   (конкурсе),   предложений,   оферт   или  котировок,  включая
информацию  о  предоставлении  преимуществ  в соответствии с настоящим
Положением;
      е)   информация   с   указанием   мотивов  принятого  решения  в
соответствии  с  настоящим  Положением,  в  случае  если отклонены все
заявки  на  участие  в  торгах  (конкурсе),  предложения,  оферты  или
котировки;
      ж)  информация  с  указанием  соответствующих  причин, в случае,
если   результатом  проведения  процедуры  по  размещению  заказов  на
закупки  продукции  для  муниципальных  нужд,  основанной  на способах
закупок,   отличных  от  торгов  (конкурса),  не  является  заключение
контракта;
      з)   информация  о  недобросовестных  действиях  поставщиков,  в
случае,  если  заявка  на  участие  в  торгах (конкурсе), предложение,
оферта или котировка отклонены в соответствии с настоящим Положением;
      и)  информация  с указанием оснований, которыми руководствовался
заказчик  при  выборе способа размещения заказов на закупки продукции,
в  случае,  если  кроме  торгов (конкурса) использовались иные способы
размещения заказов, предусмотренные настоящим Положением;
      к)  информация  с  указанием оснований и обстоятельств, которыми
руководствовался  заказчик, в случае применения ограничений на участие
поставщиков в торгах (конкурсе);
      л)  обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационной
или  конкурсной  документации,  ответов  на  них,  а  также обобщенное
изложение изменений в документации.
      15.  После  вскрытия  конвертов  с  заявками на участие в торгах
(конкурсе),  ознакомления  с  предложениями,  офертами или котировками
информация,   предусмотренная   в  подпунктах  "а"  и  "б"  пункта  14
настоящего    Положения,    предоставляется   по   требованию   любого
поставщика,  принявшего  участие  в процедуре по размещению заказов на
закупки продукции для муниципальных нужд.
      После  подведения  итогов  процедуры  по  размещению  заказов на
закупки  продукции  информация, предусмотренная в подпунктах "в", "г",
"д",  "е",  "ж"  и "л" пункта 14 настоящего Положения, предоставляется
по  требованию  поставщиков,  которые  представили заявки на участие в
торгах  (конкурсе),  предложения,  оферты  или  котировки  либо подали
заявки  на  участие  в  квалификационном  отборе,  или после окончания
указанной процедуры, которые не привели к заключению контракта.
      За   исключением   случаев,   когда  предоставление  информации,
предусмотренной  подпунктами  "в",  "г",  "д",  "е"  и  "л"  пункта 14
настоящего  Положения,  осуществляется  по  решению  суда, заказчик не
вправе предоставлять:
      а)   информацию,   раскрытие  которой  противоречит  федеральным
законам,    препятствует    исполнению   законодательства   Российской
Федерации,  наносит  ущерб  законным коммерческим интересам сторон или
препятствует добросовестной конкуренции;
      б)  информацию  о рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на
участие  в  торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок либо о
цене   указанных   заявок,   предложений,   оферт  или  котировок,  за
исключением  информации,  предусмотренной  подпунктом  "д"  пункта  14
настоящего Положения.
      Отсутствие  тех  или  иных  данных  в протоколе процедур закупок
продукции  не  является  основанием для возникновения права поставщика
требовать возмещения убытков.
      16.   При  осуществлении  процедуры  по  размещению  заказов  на
закупки  продукции  для муниципальных нужд города в тех случаях, когда
предполагается,  что  цена контракта составит менее 2500 установленных
законом  размеров  минимальной  месячной оплаты труда, заказчик должен
вести   краткие   записи   с   указанием  основных  действий,  которые
предпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием.
      17.  Заказчик  в  соответствии  с  настоящим  Положением  вправе
отклонить  все  заявки  на  участие  в торгах (конкурсе), предложения,
оферты  или  котировки в любое время до подведения итогов процедуры по
размещению  заказов  на закупки продукции при наличии соответствующего
указания в конкурсной или иной документации.
      Уведомление  об  отклонении  всех  заявок  на  участие  в торгах
(конкурсе),   предложений,   оферт   или   котировок   незамедлительно
направляется  заказчиком  всем  поставщикам,  представившим  указанные
заявки, предложения, оферты или котировки.
      18.  Перед заключением контракта заказчик направляет уведомление
поставщику, выигравшему торги (конкурс).
      Применительно   ко   всем   другим  способам  закупок  продукции
поставщики  уведомляются  о  порядке  заключения контракта при запросе
предложений, оферт или котировок.
      Если  контрактом  предусмотрена  поставка  продукции  покупателю
(покупателям),  то  такая  поставка  осуществляется на основе договора
поставки    продукции   для   муниципальных   нужд   города   Иванова,
заключаемого   между   поставщиком   и   покупателем   (покупателями),
определяемым заказчиком.
      19.  Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе торгов
(конкурса)  не  позднее  чем через 10 дней после подведения их итогов.
Такая  информация должна включать наименование поставщика - победителя
торгов (конкурса), предмет и цену (предполагаемую цену) контракта.
      Требование    об    опубликовании    указанной   информации   не
применяется,  в  случае  если  цена  заключаемого контракта составляет
менее  2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты
труда.
      20.   К   недобросовестным   действиям   поставщиков   относятся
действия,  которые  выражаются  в  том,  что  поставщик, представивший
заявку  на  участие  в  торгах  (конкурсе),  предложение,  оферту  или
котировку,  прямо  или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать
любому  настоящему или бывшему должностному лицу (служащему) заказчика
вознаграждение  в  любой  форме  (предложение  о  найме или какая-либо
другая  услуга  либо  материальное  вознаграждение)  в  целях оказания
воздействия  на  проведение процедуры по размещению заказов на закупки
продукции,  совершения иного действия, принятия решения или применения
какой-либо  процедуры  заказчиком.  Заказчик  в случае установления им
указанных  действий  поставщика  отстраняет его от участия в процедуре
по  размещению  заказов. Информация об этом и мотивы принятого решения
указываются  в  протоколе процедур закупок продукции и незамедлительно
сообщаются поставщику.
      21.  Технические  спецификации  и иные характеристики закупаемой
продукции  должны  давать  ясное  представление  об  объекте закупок в
целях  создания  условий  для  добросовестной  и  открытой конкуренции
между  поставщиками.  Необходимо четкое изложение требований заказчика
в  отношении  качества,  стандартов, результатов работы, тестирования,
безопасности,  размеров,  условных  обозначений,  терминов,  упаковки,
отгрузки,  маркировки  или  процессов  и методов производства, а также
иных   действий,  связанных  с  определением  соответствия  закупаемой
продукции этим требованиям.
      Технические  спецификации,  планы, чертежи, эскизы или описания,
требуемые заказчиком, содержат:
      а)  непосредственное  описание  закупаемой продукции, основанное
на объективных технических и качественных характеристиках;
      б)   показатели   функционирования  продукции  в  случае,  когда
непосредственное   описание   является   нецелесообразным   или  когда
целесообразнее указать показатели ее функционирования;
      в)   стандарты,  требования,  условные  обозначения  и  термины;
стандартные  условия  сделок,  касающиеся  технических  и качественных
характеристик  закупаемой  продукции  (в  случае  наличия  таковых), с
учетом    международных   стандартов   или   широко   распространенных
национальных  стандартов  или  строительных  норм  (в  случае  наличия
таковых).
      Технические   спецификации   не   должны   содержать  ссылок  на
конкретные  торговые  марки,  фирменные  наименования, патенты, эскизы
или  модели,  источник  происхождения или на производителя. В случаях,
когда  такие  ссылки  вызваны объективной необходимостью, спецификация
должна содержать слова "или эквивалент".

             II. Способы закупок и условия их применения

      22.  Заказчик  осуществляет  процедуру  по размещению заказов на
закупки   продукции   путем   проведения  открытых  торгов  (открытого
конкурса) как наиболее предпочтительного способа закупок.
      23.  Заказчик  вправе  использовать иные процедуры по размещению
заказов  на закупки продукции для муниципальных нужд помимо проведения
открытых  торгов (открытого конкурса) только в соответствии с пунктами
настоящего Положения.
      24.  Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции путем
проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случаях, когда:
      а)   продукция   в   силу   уровня   технической  сложности  или
специального  характера  может  быть  закуплена только у ограниченного
круга поставщиков;
      б)  когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки
большого  числа  заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны по
сравнению со стоимостью закупаемой продукции.
      25.  Заказчик  вправе  размещать  заказы  на закупки продукции с
применением   способа  запроса  котировок  при  закупках  имеющейся  в
наличии  продукции,  которая  производится  или  предоставляется не по
конкретным  заявкам  заказчика  и  для  которой существует сложившийся
рынок,   при   условии,   что   цена   контракта   не  превышает  2500
установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
      26.  Заказчик  вправе  размещать заказы на закупки продукции для
муниципальных нужд у единственного источника в следующих случаях:
      а)  при  наличии  срочной потребности в продукции, в связи с чем
проведение  торгов  (конкурса) или применение иного способа размещения
заказов   на  закупки  продукции  нецелесообразно,  при  условии,  что
обстоятельства,  обусловившие  срочную  потребность,  невозможно  было
предусмотреть  заранее  и  они  не  явились результатом медлительности
действий заказчика;
      б)  если  вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная
потребность  в  определенной  продукции, в связи с чем применение иных
способов  размещения  заказов  на  закупки продукции для муниципальных
нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
      в)   если   продукция  может  быть  получена  только  от  одного
поставщика   либо   единственный  поставщик  обладает  исключительными
правами  в  отношении  данной  продукции  и отсутствует ее равноценная
замена.

              III. Порядок проведения торгов (конкурса)

    Привлечение заявок на участие в торгах (конкурсе) и заявок на
                        квалификационный отбор

      27.  Заказчик  привлекает  заявки на участие в торгах (конкурсе)
или   в   квалификационном   отборе  путем  опубликования  в  печатных
средствах   массовой   информации   приглашения  к  участию  в  торгах
(конкурсе) или в квалификационном отборе.
      28.  Приглашение  к участию в торгах (конкурсе) должно содержать
следующую информацию:
      а) наименование и адрес заказчика;
      б) спецификацию, количество и место поставки продукции;
      в) желательные или требуемые сроки поставки продукции;
      г) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
      д)   не   подлежащее   впоследствии   изменению   объявление   о
возможности  участия в закупках продукции поставщиков независимо от их
местонахождения  или  о необходимости ограничиться определенным кругом
поставщиков;
      е) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
      ж)  размер  платы,  взимаемой заказчиком за получение конкурсной
документации, в случае установления таковой;
      з)  порядок,  место  и  срок  представления  заявок на участие в
торгах (конкурсе).
      29.  Приглашение  к  участию  в предварительном квалификационном
отборе   должно   содержать  информацию,  предусмотренную  пунктом  28
настоящего  Положения,  в  случае  если  такая  информация известна, а
также следующую информацию:
      а) порядок и место получения квалификационной документации;
      б)    размер    платы,   взимаемой   заказчиком   за   получение
квалификационной документации, в случае установления таковой;
      в)   место   и   срок   представления   заявок   на   участие  в
квалификационном отборе.
      30.  Заказчик предоставляет конкурсную документацию поставщикам,
прошедшим  квалификационный  отбор  (в  случае  проведения такового) и
оплатившим  документацию  (в  случае  установления  платы  за  нее), в
соответствии  с правилами и требованиями, установленными в приглашении
к  участию  в торгах (конкурсе). Размер платы, взимаемой заказчиком за
предоставление  конкурсной  документации,  не  может превышать размера
расходов на ее изготовление и доставку поставщикам.
      31.   Конкурсная   документация   должна   содержать   следующую
информацию:
      а)   инструкции   по  подготовке  заявок  на  участие  в  торгах
(конкурсе);
      б)  критерии  и порядок оценки квалификации поставщиков, а также
порядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;
      в)   требования,   предъявляемые   к   документации   или   иной
информации,   представляемой   поставщиком   в   подтверждение   своей
квалификации;
      г)   характер   и   необходимые   технические   и   качественные
характеристики  закупаемой продукции, а также, в случае необходимости,
технические   спецификации,   планы,   чертежи  и  эскизы,  количество
товаров,  любые  подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место
выполнения   работ   или   предоставления   услуг,   желательные   или
необходимые сроки поставки продукции;
      д)  критерии,  учитываемые заказчиком при определении выигравшей
заявки,  включая  предоставление  преимуществ  и  иные факторы (помимо
цены);
      е)  условия  контракта, известные заказчику, и форму контракта в
случае установления таковой;
      ж)  соответствующее  описание  способа  оценки  и  сопоставления
альтернативных  заявок, если допускаются альтернативные характеристики
продукции  и  такая  возможность предусмотрена условиями контракта или
иными  положениями конкурсной документации; з) описание части (частей)
закупаемой   продукции,   в   случае   если   поставщикам  разрешается
представлять заявки только на часть закупаемой продукции;
      и)  способ  расчета  или  выражения  цены контракта, в том числе
указание  на  то,  включает  ли  цена помимо стоимости самой продукции
расходы  на  транспортировку,  страхование,  уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей;
      к)     требования,     предъявляемые    заказчиком    к    лицу,
предоставляющему  обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), и
в  отношении  характера,  формы,  количества и других основных условий
любого    обеспечения   исполнения   обязательства,   предоставляемого
поставщиком,  представляющим  указанную заявку, а также любые подобные
требования  в  части обеспечения исполнения контракта, включая наличие
необходимых трудовых и материальных ресурсов;
      л)  соответствующее  разъяснение,  в  случае  если поставщику не
предоставлено  право  изменять или отзывать заявку на участие в торгах
(конкурсе)  до  истечения  срока представления заявок без утраты права
на предоставленное обеспечение указанной заявки;
      м)  порядок,  место  и  срок  представления  заявок на участие в
торгах (конкурсе);
      н)  способы,  используемые  поставщиками для запроса разъяснений
конкурсной  документации,  и  сведения  о  наличии  или  отсутствии  у
заказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе;
      о) срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе);
      п)  место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие
в торгах (конкурсе);
      р)  порядок  вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие
в торгах (конкурсе);
      с)  ссылки  на  пункты  настоящего  Положения,  иные нормативные
правовые  акты  о  закупках. При этом отсутствие любой такой ссылки не
является  основанием для обжалования или возникновения ответственности
заказчика;
      т)  имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц
(служащих)     заказчика,     уполномоченных     поддерживать    связь
непосредственно  с  поставщиками  и  получать  от  них без посредников
сведения, относящиеся к закупкам продукции;
      у)   любые   обязательства,   которые  должен  принять  на  себя
поставщик  помимо предусматриваемых контрактом, например обязательства
по бартерной торговле или по передаче технологий;
      ф)  разъяснения  права  на  обжалование  незаконных действий или
решений заказчика либо используемых им процедур;
      х)  соответствующее  указание,  в случае если заказчик оставляет
за собой право отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе);
      ц)  другие требования, установленные заказчиком в соответствии с
настоящим   Положением   и   иными  нормативными  правовыми  актами  о
закупках,  в  отношении подготовки и представления заявок на участие в
торгах (конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками.
      32.   Поставщик  вправе  потребовать  от  заказчика  разъяснения
конкурсной  документации.  Заказчик  обязан  ответить  на любой запрос
поставщика   о   разъяснении  конкурсной  документации,  полученный  в
разумные  сроки  до  истечения срока представления заявок на участие в
торгах  (конкурсе).  Заказчик должен направить ответ в разумные сроки,
позволяющие  поставщику  своевременно  представить заявку на участие в
торгах  (конкурсе),  и  довести  данное  разъяснение  до сведения всех
поставщиков,   которым   предоставлена  конкурсная  документация,  без
указания источника поступления запроса.
      В  любое  время  до  истечения  срока  представления  заявок  на
участие  в торгах (конкурсе) заказчик вправе по собственной инициативе
либо  в  ответ  на  запрос  какого-либо поставщика изменить конкурсную
документацию  путем  издания  дополнения.  Дополнение  незамедлительно
доводится  до  сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставил
конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу.
      В   случае   проведения   обсуждения   с   поставщиком  заказчик
составляет  протокол,  в  который заносятся представленные в ходе этой
встречи  запросы  о  разъяснении  конкурсной документации без указания
источников    их   поступления   и   ответы   на   запросы.   Протокол
незамедлительно   направляется   всем  поставщикам,  которым  заказчик
предоставил  конкурсную  документацию,  в  целях  учета содержащейся в
протоколе  информации  при  подготовке  заявок  на  участие  в  торгах
(конкурсе).

         Представление заявок на участие в торгах (конкурсе)

      33.  Заказчиком  устанавливается  место  представления заявок на
участие  в  торгах (конкурсе), дата и время окончания приема указанных
заявок.  Дата  представления  заявок на участие в торгах (конкурсе) не
может  быть установлена до истечения 45 дней со дня издания конкурсной
документации.
      В   случае   если   заказчик   издает   разъяснение   конкурсной
документации  (вносит  в  нее  изменение)  или  проводит  обсуждение с
поставщиками,  он до истечения срока представления заявок на участие в
торгах  (конкурсе)  при  необходимости  устанавливает  для поставщиков
разумный  срок  в  целях  учета  в  указанных заявках этих разъяснений
(изменений)  или  информации,  содержащейся  в протоколе обсуждения, и
продлевает срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе).
      Заказчик  по  своему усмотрению до истечения срока представления
заявок  на  участие  в  торгах  (конкурсе)  вправе  продлить  срок  их
представления.  Уведомление  о продлении срока представления заявок на
участие  в  торгах  (конкурсе)  незамедлительно  направляется  каждому
поставщику, которому заказчик предоставил конкурсную документацию.
      Заявка  на  участие в торгах (конкурсе) оформляется в письменном
виде,  скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в
порядке   и   способом,   которые   указаны  заказчиком  в  конкурсной
документации.  Заказчик  по  запросу  поставщика выдает ему расписку с
указанием даты и времени получения заявки.
      Конверт  с  заявкой  на  участие в торгах (конкурсе), полученной
заказчиком   по  истечении  срока  приема  заявок,  не  вскрывается  и
возвращается представившему ее поставщику.
      34.   Заявки   на   участие   в   торгах  (конкурсе)  признаются
действительными    в    течение   срока,   установленного   конкурсной
документацией.  До истечения срока действия заявок на участие в торгах
(конкурсе)  заказчик вправе предложить поставщикам продлить этот срок.
Поставщик  вправе  отклонить  такое  предложение.  В этом случае он не
утрачивает  права  на  обеспечение  своей  заявки,  однако ее действие
заканчивается в первоначально установленный срок.
      Поставщики,  которые согласны на продление срока действия заявок
на  участие в торгах (конкурсе), продлевают или обеспечивают продление
срока   действия   предоставленного   ими   обеспечения   заявок  либо
предоставляют   новое   обеспечение  для  покрытия  продленного  срока
действия  этих  заявок.  Поставщик,  срок  действия обеспечения заявки
которого   не   продлевается   или   который  не  предоставляет  новое
обеспечение,  рассматривается как поставщик, отклонивший предложение о
продлении срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе).
      Если  конкурсной  документацией не предусмотрено иное, поставщик
вправе   изменить  или  отозвать  свою  заявку  на  участие  в  торгах
(конкурсе)  до  истечения  срока  представления  заявок,  не утрачивая
права  на  обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об
отзыве  действительно, если оно поступило заказчику до истечения срока
представления заявок на участие в торгах (конкурсе).
      35.  При  закупках  продукции  заказчик  должен  потребовать  от
поставщиков  предоставления  обеспечения  заявок  на  участие в торгах
(конкурсе)   одновременно   с  представлением  указанной  заявки.  Это
требование распространяется на всех поставщиков.
      Обеспечением  заявки  на  участие в торгах (конкурсе) может быть
банковская гарантия, залог, а также поручительство.
      Конкурсная   документация   может   предусматривать,  что  лицо,
предоставившее  обеспечение  заявки  на участие в торгах (конкурсе), и
поручитель  обеспечения заявки (при наличии такового), а также форма и
условия обеспечения заявки должны быть приемлемыми для заказчика.
      До   представления   заявки   на  участие  в  торгах  (конкурсе)
поставщик  может  потребовать  от заказчика подтверждения приемлемости
лица,  готового  предоставить  обеспечение заявки, или предполагаемого
поручителя.  Заказчик  обязан незамедлительно направить ответ на такой
запрос.
      Подтверждение    приемлемости    лица,   готового   предоставить
обеспечение  заявки  на участие в торгах (конкурсе), или поручителя не
лишает  заказчика права отклонить обеспечение заявки на том основании,
что  данное лицо или поручитель стали неплатежеспособными или утратили
кредитоспособность.
      При   закупках  продукции  на  сумму  менее  2500  установленных
законом  размеров минимальной месячной оплаты труда заказчик вправе не
требовать  от  поставщика предоставления обеспечения заявки на участие
в торгах (конкурсе).
      Размер  обеспечения  заявки  на  участие  в торгах (конкурсе) не
должен превышать 3 процентов предполагаемой цены контракта.
      36.  Заказчик незамедлительно возвращает документ об обеспечении
заявки   на   участие   в   торгах  (конкурсе)  или  обеспечивает  его
возвращение после наступления одного из следующих событий:
      а)  истечения  срока  действия  обеспечения  заявки на участие в
торгах (конкурсе);
      б)  заключения контракта и предоставления обеспечения исполнения
этого  контракта, если предоставление такого обеспечения предусмотрено
конкурсной документацией;
      в)  прекращения  заказчиком  торгов  (конкурса)  без  заключения
контракта;
      г)  отзыва  заявки  на  участие в торгах (конкурсе) до истечения
срока   представления   заявок,   если   конкурсной  документацией  не
предусмотрено, что такой отзыв не допускается.
      37.  Заказчик  формирует  конкурсную  комиссию,  состав  которой
определяется   распоряжением   Главы   города.   Конкурсная   комиссия
осуществляет следующие функции:
      -   готовит  распоряжение  Главы  города  о  проведении  торгов,
определяющее  дату,  форму,  предмет  и  организатора  торгов, размер,
порядок внесения обеспечения;
      -  осуществляет  вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие в
торгах   (конкурсе)  и  оценку  этих  заявок  и  принимает  решение  о
выигравшей  заявке  (предложении, оферте или котировке) в соответствии
с настоящим Положением;
      -  в  случае  необходимости, поручает инженерно-консультационным
организациям  экспертизу  любой  документации, связанной с проведением
торгов.
      38.     Заказчикам    запрещается    осуществлять    координацию
деятельности  поставщиков,  которая  приведет  или  может  привести  к
ограничению    конкуренции    или   ущемлению   интересов   каких-либо
поставщиков.  Одному  или нескольким поставщикам не могут быть созданы
преимущественные    условия,    в    том   числе   путем   доступа   к
конфиденциальной  информации  и  материальной базе, а также уменьшения
размера обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе).
      Ограничение  доступа или недопущение любых поставщиков к участию
в  торгах  (конкурсе),  а  также  приостановление  их участия в торгах
(конкурсе)  может  быть осуществлено только в случаях, предусмотренных
настоящим Положением.
      Должностные  лица (служащие) заказчика не могут быть участниками
торгов  (конкурса)  или  входить в одну группу лиц с участником торгов
(конкурса),  при этом все участники торгов (конкурса), входящие в одну
группу лиц, рассматриваются как одно лицо.
      Торги  считаются  состоявшимися,  если  в них приняло участие не
менее  двух  конкурсантов.  При  поступлении  в  конкурсную комиссию к
моменту  окончания  срока  приема  не  более одной заявки на участие в
конкурсе  Глава  города  вправе  принять  решение  о размещении заказа
целевым назначением.
      Заказчики  обязаны  хранить  коммерческую  тайну  поставщиков  и
предоставлять  достоверную  информацию о торгах (конкурсе) в порядке и
на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

     Оценка и сопоставление заявок на участие в торгах (конкурсе)

      39.   Конверты   с  заявками  на  участие  в  торгах  (конкурсе)
вскрываются    по   наступлении   срока,   указанного   в   конкурсной
документации  в  качестве  даты  окончания  представления  заявок  (по
окончании    продленного    срока),   в   соответствии   с   порядком,
предусмотренным конкурсной документацией.
      Все   поставщики,  представившие  заявки  на  участие  в  торгах
(конкурсе),  или  их  представители  могут присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками.
      Наименование,   адрес   и   цена  заявки  на  участие  в  торгах
(конкурсе)    каждого   поставщика,   конверт   с   заявкой   которого
вскрывается,  объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов
с  заявками,  и немедленно заносятся в протокол процедуры закупок. Эти
сведения   сообщаются   отсутствующим   или   не   направившим   своих
представителей поставщикам, представившим заявки, по их требованию.
      40.    Для    упрощения   процедуры   рассмотрения,   оценки   и
сопоставления  заявок  на  участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе
потребовать   от   поставщиков   разъяснения   положений   заявок.  Не
допускаются  требования,  направленные на изменение содержания заявки,
включая изменение цены.
      Заказчик   вправе  рассматривать  заявку  на  участие  в  торгах
(конкурсе)  как  отвечающую  формальным  требованиям  только в случае,
если она:
      соответствует   всем   требованиям,  предусмотренным  конкурсной
документацией;
      содержит   незначительные  отклонения,  которые  существенно  не
меняют  характеристик,  условий  и  иных  требований,  предусмотренных
конкурсной   документацией,   либо   если   она  содержит  ошибки  или
неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
      41.  Заказчик  отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) в
случаях, если:
      поставщик,  представивший  заявку,  не отвечает квалификационным
требованиям;
      поставщик,  представивший  заявку, не соглашается с исправлением
выявленной ошибки;
      заявка   не  отвечает  формальным  требованиям,  предусмотренным
конкурсной документацией;
      выявлены недобросовестные действия поставщика.
      42.  Конкурсная  комиссия  оценивает  и  сопоставляет  заявки на
участие   в   торгах  (конкурсе)  для  определения  победителя  торгов
(конкурса)  в  соответствии  с порядком и критериями, предусмотренными
конкурсной   документацией.   Использование   иных  критериев,  помимо
предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
      При  определении  наиболее  предпочтительной заявки на участие в
торгах (конкурсе) заказчик вправе учитывать только следующее:
      цену  заявки  с учетом преимуществ, установленных в соответствии
с настоящим Положением;
      расходы  на  эксплуатацию,  техническое  обслуживание  и  ремонт
продукции,    сроки    доставки    товаров,   завершения   работ   или
предоставления   услуг,   функциональные   характеристики   продукции,
порядок  и  сроки  осуществления  платежей  и  условия  предоставления
гарантий на продукцию.
      43.  Заказчик  вправе  потребовать  от  поставщика, с которым он
намерен  заключить контракт, подтверждения квалификации в соответствии
с   критериями,   требованиями   или   процедурами,   предусмотренными
настоящим    Положением,    независимо    от   проведения   заказчиком
квалификационного  отбора.  Для  подтверждения  используются критерии,
требования   или   процедуры,   которые   применялись  заказчиком  при
проведении квалификационного отбора.
      В  случае  если  поставщик  не подтверждает свою квалификацию по
требованию  заказчика,  заявка  на  участие в торгах (конкурсе) такого
поставщика    отклоняется    и    установление    выигравшей    заявки
осуществляется   в   соответствии  с  настоящим  Положением  из  числа
остальных  действующих  заявок. При этом заказчик вправе отклонить все
заявки на основании настоящего Положения.
      44.   Информация   о   рассмотрении,   разъяснениях,   оценке  и
сопоставлении  заявок  на  участие  в  торгах  (конкурсе)  не подлежит
раскрытию  поставщикам  или  иным  лицам,  официально не участвующим в
рассмотрении,   разъяснениях,   оценке   и  сопоставлении  заявок,  за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
      45.  Проведение  переговоров  между  заказчиком  или  конкурсной
комиссией  и  поставщиком  относительно его заявки на участие в торгах
(конкурсе) не допускается.
      46.  Письменное  уведомление  о  признании  заявки  на участие в
торгах  (конкурсе)  выигравшей  немедленно направляется представившему
ее   поставщику.   К   этому   моменту   заказчик  должен  быть  готов
предоставить поставщику текст проекта контракта.
      Контракт  заключается в соответствии с требованиями Гражданского
кодекса Российской Федерации.
      47.  В  случае  если  поставщик,  которому направлено письменное
уведомление  о  том,  что  его заявка выиграла, не подписал контракт в
течение  установленного  срока  либо  не  предоставил  в установленные
конкурсной  документацией  сроки  надлежащего  обеспечения  исполнения
обязательств  по  контракту,  заказчик  отклоняет  подобную  заявку  и
выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок.
      При  этом  заказчик  вправе  отклонить  все  заявки на основании
настоящего Положения.
      48.  Уведомление о заключении контракта с указанием наименования
и  адреса  поставщика, заключившего контракт, а также цены контракта в
течение  10  дней  со  дня  заключения  такого  контракта доводится до
сведения   всех   иных   поставщиков,  принимавших  участие  в  торгах
(конкурсе).

 IV. Процедуры иных способов размещения заказов на закупки продукции
                    для муниципальных нужд города

      49.  При  проведении  закрытых  торгов  (закрытого  конкурса)  в
соответствии  с  настоящим  Положением  заказчик  привлекает заявки на
участие  в  торгах  (конкурсе)  от  всех  поставщиков,  которые  могут
предоставить требуемую продукцию.
      50.  Запрос  ценовых  котировок производится не менее чем у трех
поставщиков.   В   случае   когда   после   соответствующего   запроса
установлено,   что  только  два  поставщика  будут  рассматриваться  в
качестве   кандидатов   на   поставку   требуемой   продукции,  запрос
направляется  этим  поставщикам.  В  случае когда продукция может быть
закуплена  только  у  одного  поставщика,  ему  направляется  запрос в
соответствии  с  пунктом  51  настоящего  Положения. Каждый поставщик,
которому   направляется   запрос   ценовых   котировок,   должен  быть
проинформирован  о том, включаются ли в стоимость продукции расходы на
транспортировку,   страхование,  уплату  таможенных  пошлин,  налогов,
сборов и других обязательных платежей.
      Каждый   поставщик   вправе   представить  только  одну  ценовую
котировку,   которая   не  может  быть  впоследствии  изменена.  Между
заказчиком   и   поставщиком   не  проводится  никаких  переговоров  в
отношении ценовой котировки, представленной данным поставщиком.
      Выигравшим   признается   поставщик,  который  представил  самую
низкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
      51.  В  случаях,  предусмотренных настоящим Положением, заказчик
вправе  закупать продукцию посредством запроса предложения или ценовой
котировки у одного поставщика.
      52.  Конкурсная  комиссия, заказчик, организатор торгов и другие
лица,  привлекаемые  к  торгам,  несут  ответственность  за соблюдение
установленных  настоящим  Положением  правил  и  процедур подготовки и
проведения  торгов  и  за  объективность результатов торгов в порядке,
установленном действующим законодательством.



----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                          Главы города
                                                  от 28.12.1998 N 1221

    Перечень управлений, комитетов, отделов администрации города,
    являющихся заказчиками продукции для муниципальных нужд города


      1. Муниципальное учреждение "Комитет городского хозяйства"
      2. Муниципальное предприятие жилищного хозяйства
      3. Управление социальной защиты населения
      4. Управление образования
      5. Отдел здравоохранения
      6. Отдел культуры
      7.    Муниципальное   унитарное   предприятие   по   организации
капитального строительства
      8. Отделы администрации города.