Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 30.05.2003 № 274

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 30.05.2003 N 274
                              г.Иваново

  О проекте закона Ивановской области "О внесении дополнения в Закон
        Ивановской области "Об областном бюджете на 2003 год"


      Рассмотрев  в  первом чтении проект закона Ивановской области "О
внесении  дополнения  в Закон Ивановской области "Об областном бюджете
на   2003   год",   внесенный   Главой   Администрации  (Губернатором)
Ивановской    области    (распоряжение   от   13.05.2003   N   510-р),
руководствуясь  Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" от 06.10.99
N 184-ФЗ  (в  действующей  редакции),  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)  Ивановской  области, Законом
Ивановской  области "Бюджетный кодекс Ивановской области (части вторая
и   третья)"   от   14.12.2000   N  86-ОЗ  (в  действующей  редакции),
Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
      1.   Принять   законопроект   "О  внесении  дополнения  в  Закон
Ивановской  области "Об областном бюджете на 2003 год" в первом чтении
и   направить   в   комитет   Законодательного  Собрания  по  бюджету,
финансовой   и   налоговой   политике  для  рассмотрения  и  обобщения
поступивших   поправок   и   подготовки   предложений  к  рассмотрению
законопроекта во втором чтении.
      2.  Обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.   Касьянову   по   проблеме   уменьшения  налога  на  добавленную
стоимость,  уплаченного  при ввозе на таможенную территорию Российской
Федерации оборудования для текстильных предприятий (прилагается).
      3.    Опубликовать    настоящее    постановление   в   "Собрании
законодательства Ивановской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания          П.Коньков


--------------------------------------------------------------------
           Председателю Правительства Российской Федерации
                            КАСЬЯНОВУ М.М.

                     Уважаемый Михаил Михайлович!

      В   соответствии   с   нормами   Налогового  кодекса  Российской
Федерации  налогоплательщик  имеет  право уменьшить общую сумму налога
на  добавленную  стоимость,  исчисленную в соответствии со статьей 166
Кодекса,  на налоговые вычеты - суммы налога на добавленную стоимость,
предъявленные  налогоплательщику  и уплаченные им при ввозе товаров на
таможенную   территорию  Российской  Федерации  в  таможенных  режимах
выпуска  для  свободного обращения, временного ввоза и переработки вне
таможенной    территории   в   отношении   товаров   (работ,   услуг),
приобретаемых   для  осуществления  операций,  признаваемых  объектами
налогообложения по налогу на добавленную стоимость.
      Согласно  абзацу  3  пункта  1  статьи 172 Налогового кодекса РФ
вычеты  сумм  налога,  предъявленные  продавцами налогоплательщику при
приобретении  либо  уплаченные  при  ввозе  на  таможенную  территорию
Российской   Федерации   основных   средств   и  (или)  нематериальных
объектов,  указанных  в  пунктах  2 и 4 статьи 171 Налогового кодекса,
производятся  в  полном  объеме после принятия на учет данных основных
средств  и  (или)  нематериальных  объектов. То есть налогоплательщик,
приобретая  указанные  основные  средства,  вправе применить налоговые
вычеты,  приняв  основные средства на учет и поставив на бухгалтерские
счета  07  "Оборудование  к  установке",  08  "Капитальные  вложения".
Однако  налоговые  органы  под соответствующим учетом основных средств
понимают  их отражение на бухгалтерском счете 01 "Основные средства" и
считают,  что  только  с  этого  момента у налогоплательщика возникает
право на налоговый вычет.
      Таким  образом,  возникает спорный вопрос о времени произведения
вычета  сумм  налога  на добавленную стоимость, которое определяется в
зависимости  от  бухгалтерского  счета при постановке на бухгалтерский
учет приобретенных товаров.
      Ввиду  того,  что  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации не
устанавливается  порядок применения налоговых вычетов в зависимости от
применяемых  в  бухгалтерском  учете терминов и определений, а также в
зависимости  от  отражения стоимости приобретаемых основных средств на
счетах  бухгалтерского учета, споры по данному вопросу не раз являлись
предметом рассмотрения в арбитражных судах.
      Как  подтверждает  арбитражная  практика,  основными  факторами,
определяющими  право  налогоплательщиков  на возмещение сумм налога на
добавленную  стоимость  по  приобретаемым материальным ресурсам, в том
числе  по  основным  средствам,  являются  производственное назначение
этих  товаров  и  их  фактическое  наличие (оприходование в учете), то
есть  показатели,  не  связанные с обязательной передачей материальных
ресурсов в процесс производства, а основных средств в эксплуатацию.
      Учитывая,    что    разрешение   обозначенной   проблемы   имеет
существенное   значение  для  предприятий  текстильной  промышленности
Ивановской  области,  в  Вашем  лице  просим  Правительство Российской
Федерации  разработать  предложения  по  изменению  законодательства в
части  установления  права  налогоплательщика  на применение налоговых
вычетов,  связанных  с приобретением основных средств, вне зависимости
от  того,  на  каком бухгалтерском счете учтены приобретенные основные
средства.


      Принято на заседании
      Законодательного Собрания Ивановской области
      30 мая 2003 года