Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 25.09.2003 № 412

 

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 25.09.2003 N 412
                              г.Иваново

     О бюджетном послании Главы Администрации Ивановской области
  Законодательному Собранию Ивановской области "О бюджетной политике
                   Ивановской области на 2004 год"


      Рассмотрев  бюджетное  послание  Главы  Администрации Ивановской
области  Законодательному  Собранию  Ивановской  области  "О бюджетной
политике  Ивановской  области  на  2004  год"  (письмо  от  25.07.2003
N 1-130-522), учитывая  решение  комитета Законодательного Собрания по
бюджету,  финансовой  и  налоговой  политике  от  19.09.2003,  решение
депутатской   фракции   "Единство"   в   Законодательном  Собрании  от
19.09.2003,  руководствуясь  Федеральным  законом  "Об общих принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" от
06.10.99  N  184-ФЗ  (в  действующей  редакции),  "Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации"  от 31.07.98 N 145-ФЗ (в действующей редакции),
"Уставом  (Основным  Законом)  Ивановской области" от 08.05.96 N 20-ОЗ
(в   действующей  редакции),  Законом  Ивановской  области  "Бюджетный
кодекс  Ивановской  области  (части  вторая  и  третья)" от 14.12.2000
N 86-ОЗ (в  действующей редакции), Законодательное Собрание Ивановской
области постановляет:
      1.  Принять  к  сведению  бюджетное послание Главы Администрации
Ивановской  области  Законодательному  Собранию  Ивановской области "О
бюджетной  политике  Ивановской области на 2004 год" (прилагается) и в
целом  одобрить  основные направления бюджетной политики Администрации
Ивановской области на 2004 год.    
      2.   Отметить   недостаточную  работу  Администрации  Ивановской
области  по  осуществлению  бюджетной  политики  в 2002 - 2003 годах в
части:
      оптимизации  бюджетных  расходов,  в  том  числе  по  сокращению
перечня   областных   целевых   программ   в   связи   с   сокращением
финансируемых  из  бюджета федеральных целевых программ, разграничения
расходных обязательств бюджетов разных уровней,
      сохранения  порочной  системы  бюджетного  планирования,  основу
которой по-прежнему составляют сложившиеся расходы за предыдущие годы,
      замораживания   программы  реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства   области   в   части   модернизации  технических  систем  и
осуществления переселения граждан из ветхого жилья.
      3.   Констатировать   отсутствие  должной  работы  Администрации
Ивановской   области   по   погашению   задолженности   предприятий  и
организаций по обязательным платежам в областной и местные бюджеты.
      4.  Выразить  обеспокоенность  в  связи с тем, что на протяжении
последних  лет  Администрацией  Ивановской области не принимаются меры
по  признанию  долгов областного и местных бюджетов Ивановской области
в  части задолженности по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства
Ивановской области.
      5.  Отметить,  что  в  бюджетном  послании  Главы  Администрации
(Губернатора) Ивановской области завышены оценки в отношении:
      осуществления  плодотворной бюджетной политики в части доходов и
расходов консолидированного бюджета Ивановской области,
      констатирования   решения   в   2003   году  проблем  сокращения
кредиторской  задолженности  (в  особенности по бюджетам муниципальных
образований),
      выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей,
      предварительных   итогов   реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства,
      совершенствования  механизма  предоставления  субсидий гражданам
на оплату жилья и коммунальных услуг.
      6. Констатировать, что бюджетное послание:
      не   отражает   причин   спада   объемов  производства,  резкого
сокращения  налоговых  поступлений  от  предприятий  основной  отрасли
промышленности  Ивановской  области  -  текстильной  и не указывает на
программу вывода отрасли из кризиса,
      не  содержит  предложений  по осуществлению бюджетной политики в
агропромышленном  комплексе  области,  по  развитию  и государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства.
      7.   Обратить   внимание   Главы   Администрации   (Губернатора)
Ивановской  области  на невыполнение Администрацией Ивановской области
пунктов  5  -  8  постановления Законодательного Собрания "О бюджетном
послании   Главы   Администрации   (Губернатора)   Ивановской  области
Законодательному  Собранию  Ивановской  области  "О бюджетной политике
Ивановской области на 2003 год" от 10.10.2002 N 350.
      8. Считать необходимым в 2004 году:
      осуществление  концентрации  инвестиционных  ресурсов области на
развитии   и  реконструкции  инфраструктуры  и  коммуникаций  отраслей
народного хозяйства Ивановской области,
      проведение  оптимизации  расходов  в бюджетной сфере, основанной
на  сочетании  сокращения  числа работников организаций, финансируемых
из бюджета, и качественного увеличения их заработной платы,
      поддержание  в  надлежащем  состоянии  областной и муниципальной
собственности,
      проведение    комплекса    мероприятий    по   энергосбережению,
техническому перевооружению жилищно-коммунального хозяйства области,
      увеличение  расходов  областного бюджета на реализацию программы
переселения жителей области из ветхого жилья,
      развитие ипотечного кредитования населения Ивановской области.
      9.   Направить   настоящее   постановление  Главе  Администрации
(Губернатору) Ивановской области.
      10.  Опубликовать  постановление  в  "Собрании  законодательства
Ивановской области" и "Ивановской газете".


      Председатель
      Законодательного Собрания          П.Коньков