Постановление администрации Ивановской области от 22.06.2004 № 72-па

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 22.06.2004 № 72–па
                            г. Иваново

 Об утверждении Правил организации и проведения открытого конкурса
   по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет
                    средств областного бюджета


    В  соответствии с Федеральным законом от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О 
защите   конкуренции   на  рынке  финансовых  услуг»  администрация  
Ивановской   области   п о с т а н о в л я е т:  
    Утвердить  Правила  организации и проведения открытого конкурса 
по  отбору  страховщиков  для  осуществления  страхования  за  счет  
средств областного бюджета (прилагаются).


Глава администрации 
Ивановской области                                        В.ТИХОНОВ



                            Утверждены постановлением администрации                                                                
                           Ивановской области от 22.06.2004 № 72–па
                                   
                           П Р А В И Л А
организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков
 для осуществления страхования за счет средств областного бюджета


                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящие   Правила  определяют  порядок  организации  и  
проведения  открытого  конкурса по отбору страховщиков (юридических 
лиц,   получивших   лицензию   на   осуществление   страхования   в   
установленном  законом  порядке)  для  осуществления страхования за 
счет  средств  областного  бюджета  (далее  именуется  –  конкурс).  
    1.2.  Основанием  для  проведения конкурса являются Федеральный 
закон  от  23.06.1999  №  117-ФЗ  «О  защите  конкуренции  на рынке 
финансовых услуг», постановление Правительства Российской Федерации 
от   04.10.2002   №   737   «О  конкурсах  среди  страховщиков  для  
осуществления   страхования   за   счет   средств  соответствующего  
бюджета»,   а  также  иные  нормативные  правовые  акты  Российской  
Федерации  и  Ивановской  области,  регулирующие  данные отношения. 
    1.3.  Целью проведения конкурса является отбор страховщиков для 
осуществления  страхования  за  счет  средств областного бюджета, а 
также  обеспечение  эффективного  расходования  средств  областного  
бюджета.
    1.4. Основными принципами проведения конкурса являются создание 
равных   условий   для   всех   страховщиков,  гласность,  единство  
требований и объективность оценок.
    1.5.   В   качестве   организатора   конкурса  выступает  орган  
исполнительной власти Ивановской области.

                   2. Требования к страховщикам

    2.1. К страховщикам предъявляются следующие требования:                     
    1)    страховщики   должны   быть   финансово   устойчивыми   и   
платежеспособными;
    2)  страховщики  должны  иметь  положительную  репутацию и опыт 
работы     не    менее    двух    лет    в    сфере    страхования;    
    3)  в  отношении  страховщика не должна быть введена процедура, 
предусмотренная  Федеральным  законом  от  26.10.2002  №  127-ФЗ «О 
несостоятельности  (банкротстве)»,  либо  страховщик не должен быть 
признан     в     установленном    законом    порядке    банкротом;    
    4)   организационно-правовая  форма  юридического  лица  должна  
соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации; 
    5)    страховщик   обязан   иметь   соответствующую   лицензию.   
    2.2.  Организатор  конкурса вправе устанавливать к страховщикам 
дополнительные    требования,   предусмотренные   законодательством  
Российской Федерации.
    2.3. Организатор конкурса, конкурсная комиссия вправе требовать 
от    страховщиков    подтверждения    соответствия    требованиям,    
предъявляемым       к      участникам      открытого      конкурса.  
    
           3. Извещение о проведении открытого конкурса

    Извещение  о проведении открытого конкурса организатор конкурса 
публикует  в  следующих  средствах  массовой  информации: областном 
общественно-политическом   и   информационном  издании  «Ивановская  
газета» и информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги». 
    Извещение  о  проведении открытого конкурса должно быть сделано 
организатором  конкурса не менее чем за 45 дней до его проведения и 
должно содержать следующие сведения:
    о наименовании и адресе организатора открытого конкурса;                    
    о времени, месте проведения открытого конкурса;                            
    о предмете конкурса;                                                        
    о стоимости заказа;                                                         
    о  требованиях  к  участникам открытого конкурса, установленных 
организатором открытого конкурса;
    о порядке и месте получения конкурсной документации;                        
    о  размере платы за конкурсную документацию, о порядке и сроках 
оплаты  конкурсной  документации  (в  случае  установления  платы);  
    о  порядке,  месте и сроках подачи заявок на участие в открытом 
конкурсе,  в  том  числе о последнем сроке (с указанием дня и часа) 
приема заявок;
    о  сроке  заключения  государственного  контракта с победителем 
конкурса.

               4. Содержание конкурсной документации

    4.1. Конкурсная документация должна содержать:                              
    инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе; 
    требования к участникам открытого конкурса;                                 
    требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;                        
    условия государственного контракта;                                         
    критерии оценки конкурсной комиссией конкурсных предложений;                
    сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в                
    открытом конкурсе;                                                          
    разъяснения положений конкурсной документации;                              
    срок действия заявок на участие в открытом конкурсе;
    сведения  о месте, дате, времени и порядке вскрытия конвертов и 
рассмотрения     заявок     на     участие     в     конкурсе;     
    другие установленные организатором конкурса требования.  
                   
         5. Условия предоставления конкурсной документации

    5.1.  Организатор конкурса представляет конкурсную документацию 
после  опубликования  извещения о проведении конкурса страховщикам, 
оплатившим  документацию  (в  случае  установления  платы).  Размер  
платы,   взимаемый   за   предоставление  конкурсной  документации,  
устанавливается   организатором   в   пределах   расходов   на   ее   
изготовление  и  доставку  страховщикам.  Плата  за  предоставление  
конкурсной    документации    зачисляется   в   областной   бюджет.   
    5.2.  Организатор  конкурса  при выдаче конкурсной документации 
разъясняет  участникам  конкурса  порядок  ознакомления с правилами 
конкурса.

          6. Подача заявок на участие в открытом конкурсе

    6.1.   Срок  подачи  заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе  
устанавливается  организатором  конкурса, но не может быть менее 45 
дней   со   дня  опубликования  извещения  о  проведении  конкурса.  
Организатор  конкурса  может  принимать  решение  о продлении срока 
представления  заявок,  который распространяется на всех участников 
конкурса.
    6.2.  Для  участия  в  конкурсе  страховщик  должен представить 
организатору  конкурса  обеспечение  заявки  на  участие в конкурсе 
одновременно с представлением указанной заявки. Обеспечением заявки 
на       участие       в       конкурсе       является       залог.       
    Величину  обеспечения  заявки  определяет организатор конкурса. 
Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать 
3   процентов   предполагаемой   цены  государственного  контракта.  
    Залог  вносится в денежной форме на расчетный счет организатора 
конкурса.
    Организатор  конкурса  не  допускает  страховщика  к  участию в 
конкурсе   в   случае   непредставления   страховщиком   документа,   
подтверждающего обеспечение заявки.
    6.3.  С  момента  опубликования в средствах массовой информации 
извещения  о  проведении открытого конкурса и до момента подведения 
итогов конкурса участникам запрещается обмениваться информацией или 
разглашать  информацию  о подаваемых ими предложениях. Невыполнение 
этих   требований   квалифицируется  как  грубое  нарушение  правил  
конкурса  и  влечет  за  собой отстранение страховщика от участия в 
конкурсе.
    6.4.  Заявка  на  участие  в  конкурсе оформляется в письменной 
форме и вместе с установленной организатором конкурса документацией 
подается    в    запечатанном   конверте   организатору   конкурса.   
    Во внешнем конверте содержатся следующие документы:                         
    заявка на участие в конкурсе;                                               
    нотариально заверенные учредительные документы, свидетельство о 
государственной регистрации юридического лица;
    лицензия на право заниматься соответствующим видом деятельности 
либо ее заверенная копия;
    документы,  подтверждающие  исполнение  обязательств  по уплате 
налогов   в   бюджеты   всех  уровней  и  обязательных  платежей  в  
государственные   внебюджетные   фонды   (в   том   числе   справка   
соответствующего  органа  о  том,  что  в  отношении страховщика не 
введена   процедура,   предусмотренная   Федеральным   законом   «О    
несостоятельности (банкротстве)»;
    документы,   подтверждающие   наличие   необходимых  финансовых  
средств,  других  материальных  возможностей для оказания услуг для 
областных нужд;
    иные документы, определенные организатором конкурса. На внешнем 
конверте  указывается  наименование  и адрес организатора конкурса. 
    Во   внутреннем  конверте  содержится  конкурсное  предложение,  
оформленное на типовом бланке.
    Для  урегулирования  разногласий в случае возникновения спорных 
ситуаций  страховщик одновременно со всеми документами представляет 
организатору   конкурса   надлежащим   образом   заверенную   копию   
конкурсного   предложения   в   отдельном   запечатанном  конверте.  
Указанный конверт вскрывается только в случае возникновения спорных 
вопросов после проведения конкурса.
    Заявка с приложением всех документов подается путем направления 
заказного  письма  или  сдачи  уполномоченному  организатором лицу, 
осуществляющему  регистрацию  заявок.  Организатор  конкурса выдает 
расписку   в  получении  заявки  с  указанием  даты  и  времени  ее  
получения.

            7. Срок действия, изменение и отзыв заявок
                  на участие в открытом конкурсе

    7.1.   Заявки   признаются  действительными  в  течение  срока,  
установленного конкурсной документацией.
    7.2.  В  случае, если конкурсной документацией не предусмотрено 
иное,  участник  конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку. 
Уведомление об изменении или об отзыве заявки на участие в конкурсе 
должно  быть  направлено  организатору  конкурса до истечения срока 
подачи     заявок     на     участие     в    открытом    конкурсе.    

                      8. Конкурсная комиссия

    8.1.  Для  принятия  решения  о  победителе  открытого конкурса 
создается   конкурсная   комиссия.  Решение  о  составе  конкурсной  
комиссии  и  ее  председателе  принимается  организатором открытого 
конкурса.   Председатель   конкурсной   комиссии   ведет  заседание  
конкурсной  комиссии,  объявляет  победителя  открытого  конкурса и 
подписывает     протокол     проведения     открытого     конкурса.     
    8.2.  В  своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской  Федерации  и  Ивановской  области, регулирующие  данные 
отношения.

              9. Порядок утверждения итогов конкурса

    9.1.  По  результатам проведения конкурса конкурсная комиссия в 
3 - дневный   срок   оформляет  протокол,  в  котором  определяется  
победитель    конкурса    и   указывается   срок   для   заключения   
государственного  контракта. Протокол после оформления направляется 
организатору  конкурса  для утверждения в срок, предусмотренный для 
оформления протокола конкурсной комиссией.
    9.2. После проведения конкурса организатор конкурса в 7-дневный 
срок  возвращает  документы  об  обеспечении  заявок  на  участие в 
конкурсе  и  обеспечивает  возвращение  обеспечения  заявки  лицам,  
которые  участвовали  в  конкурсе,  но  не  выиграли  его.  Возврат  
документов об обеспечении заявки победителю конкурса осуществляется 
после     заключения     с    ним    государственного    контракта.    
    Победитель,  не  заключивший в срок, установленный протоколом о 
признании  победителем  по  результатам  конкурса,  государственный  
контракт,  утрачивает  право  на  возврат  залога.  Залог  подлежит  
перечислению в областной бюджет.
    Данные   условия   являются  обязательными  условиями  договора  
залога,  заключаемого  между организатором конкурса и потенциальным 
страховщиком.
    9.3.  Организатор  конкурса не позднее чем через 20 дней со дня 
утверждения   протокола  о  признании  победителем  по  результатам  
конкурса  обязан  опубликовать  информацию  о результатах открытого 
конкурса  в  средствах  массовой информации , указанных в разделе 3 
Правил.

                        10. Ответственность

    За  нарушение  правил  об  обязательном  страховании,  а  также  
требований, установленных законодательством о размещении заказов на 
поставку  товаров (работ, услуг) для областных нужд, уполномоченный 
орган,  организатор  конкурса и страховщики несут ответственность в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Ивановской 
области.