Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 23.09.2004 № 470

                                                                                  
                                                                                 
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
                          третьего созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.09.2004                                                    № 470
                             г.Иваново
                                                                           
О внесении в Государственную Думу                                            
Федерального Собрания Российской                                             
Федерации в порядке законодательной                                          
инициативы проекта федерального закона                                       
«О внесении дополнения в статью 88                                           
Уголовного кодекса Российской Федерации»                                     
 
                                                                                
    Рассмотрев  проект федерального закона «О внесении дополнения в 
статью  88  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации»,  внесенный  
депутатом  Законодательного  Собрания  Ивановской области Ковалевой 
Н.Л.   во   исполнение   постановления   Законодательного  Собрания  
Ивановской  области  от  11.06.2004 № 362 «О поддержке рекомендаций 
депутатских  слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области 
на  тему:  «О положении детей в Ивановской области и обеспечении их 
прав», руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, 
учитывая   решение   комитета   по   труду  и  социальной  политике  
Законодательного  Собрания Ивановской области от 23.09.2004 № 6-61, 
Законодательное    Собрание    Ивановской   области   постановляет:   
    1.  Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение 
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
проект  федерального  закона  "О  внесении  дополнения  в статью 88 
Уголовного кодекса Российской Федерации.
    2.  Поручить  представление  проекта  при  его  рассмотрении  в  
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
депутату  Законодательного  Собрания  Ивановской  области Ковалевой 
Наталье Львовне.
    3.  Направить  настоящее  постановление  в Государственную Думу 
Федерального     Собрания     Российской    Федерации,    депутатам    
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
Бабичу   М.В.,   Сироткину  С.Н.,  Яковлевой  Т.В.,  членам  Совета  
Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации Гусеву В.К и 
Смирнову   Ю.В.,   в   законодательные   (представительные)  органы  
субъектов  Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный 
округ  Российской  Федерации  с просьбой поддержать законодательную 
инициативу Законодательного Собрания Ивановской области.

                                                                                 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                               П.А.КОНЬКОВ 

                                       
                                                             Проект
                                    Вносит Законодательное Собрание
                                                 Ивановской области 
  
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении дополнений в статью 88 Уголовного кодекса
                       Российской Федерации
                                    
                                       Принят Государственной думой

                                          Одобрен Советом Федерации

    Статья 1.
    Часть  6  статьи  88  Уголовного  кодекса  Российской Федерации 
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 1996, № 25, ст. 
2954) дополнить четвертым предложением следующего содержания:  
    "В  случае злостного уклонения несовершеннолетним осужденным от 
отбывания  наказания  в  виде  обязательных  работ и исправительных 
работ   суд   вправе   по   мотивированному  представлению  органа,  
исполняющего  данный  вид  наказания, заменить наказание на лишение 
свободы   с  последующим  отбыванием  в  воспитательной  колонии.".  

    Статья 2.
    Настоящий   Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


Президент
Российской Федерации                                        В.ПУТИН


Москва, Кремль
      года
№     -ФЗ  


                      Пояснительная записка
 к проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 88
             Уголовного кодекса Российской Федерации»
                                                        
                     
    Федеральными законами РФ от 08.12.2004 № 161-ФЗ и № 162-ФЗ были 
внесены    значительные    изменения   в   Уголовный   кодекс   РФ,   
Уголовно-процессуальный  кодекс РФ, в частности был изменен порядок 
назначения  и  исполнения  наказаний,  не  связанных с изоляцией от 
общества.
    Так,   на   основании  ч.6  ст.  88  УК  РФ  несовершеннолетним  
осужденным, совершившим в возрасте до 16 лет преступление небольшой 
либо средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним, 
совершившим  преступление  небольшой  тяжести  впервые, наказание в 
виде  лишения  свободы  не  назначается. В связи с этим в настоящее 
время  данным  осужденным  уголовные  наказания  назначаются в виде 
исправительных работ.
    В соответствии с новой редакцией ч.2 ст. 46 УИК РФ за нарушение 
осужденным  к  исправительным  работам  порядка и условий отбывания 
наказания   УИН   может   применить   к   нему   взыскание  в  виде  
предупреждения  в  письменной  форме  о замене исправительных работ 
другим  видом  наказания, а также обязать осужденного до двух раз в 
месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. 
Иных  мер  воспитательного  воздействия  на осужденных, в том числе 
несовершеннолетних осужденных, у сотрудников УИН нет.
    В случае злостного неисполнения несовершеннолетними осужденными 
наказания,  сотрудниками  УИН  направляются представления на замену 
исправительных   работ   лишением   свободы,   которые   судами  не  
удовлетворяются на основании ч.6 ст.88 УК РФ.
    Поэтому  повлиять  на  данных  осужденных  и предотвратить с их 
стороны  совершение повторных преступлений сотрудники УИН не могут. 
В  настоящее время количество преступлений, совершенных осужденными 
к  наказаниям, не связанными с лишением свободы, увеличивается, при 
этом   количество   преступлений,  совершенных  несовершеннолетними  
осужденными,  в два раза выше, чем у взрослой категории осужденных. 
    Настоящее   изменение   в   статью  88  Уголовного  кодекса  РФ  
предусматривает      возможность     применения     в     отношении     
несовершеннолетних,  злостно  уклоняющихся от отбывания наказания в 
виде исправительных работ, отмену данного наказания и замену его на 
лишение  свободы  в  целях  недопущения  такими  лицами  совершения  
повторных  преступлений  и  вовлечения  других несовершеннолетних в 
преступную деятельность.

                                                                                 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                               П.А.КОНЬКОВ                                        
  
                                                                             
                Финансово-экономическое обоснование
 к проекту федерального закона «О внесении дополнения в статью 88
             Уголовного кодекса Российской Федерации»
                                               
                              
    Принятие  проекта  федерального закона «О внесении дополнения в 
статью  88  Уголовного  кодекса  Российской Федерации» не потребует 
расходов   из  федерального  бюджета  и  не  приведет  к  изменению  
финансовых обязательств государства.

                                                                                                         
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                               П.А.КОНЬКОВ                                        
                                                                                 
                                                                                                            
                                                                                 
                          Перечень актов
        федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
          в связи с принятием проекта федерального закона
       «О внесении дополнения в статью 88 Уголовного кодекса
                       Российской Федерации»
                                                                             
                                                                             
    Принятие  проекта  федерального закона «О внесении дополнения в 
статью  88  Уголовного  кодекса  Российской Федерации» не потребует 
признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия 
новых   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  
Федерации.

   
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                               П.А.КОНЬКОВ