Постановление администрации Ивановской области от 25.07.2002 № 80-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 08.02.2006 г. N 8-п
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 25.07.2002 N 80-па
                            г. Иваново

          Об утверждении Положения об Управлении образования
                          Ивановской области

      (В редакции Постановления администрации Ивановской области
                      от 21.11.2003 г. N 98-па)


     В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001 N 70-ОЗ
"О структуре  Администрации  Ивановской  области  и  системе   органов
исполнительной власти  Ивановской  области"  Администрация  Ивановской
области постановляет:

     Утвердить Положение об управлении образования Ивановской  области
(прилагается).


Глава Администрации
Ивановской области                                       В. И. ТИХОНОВ


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                    Ивановской области
                                                 от 25.07.2002 N 80-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1.1. Управление   образования   Ивановской   области   (далее   -
Управление) является органом исполнительной власти Ивановской области.
     1.2. Управление  является  государственным   органом   управления
образованием,  осуществляющим   государственную   политику   в   сфере
образования и координирующим работу по этому направлению на территории
Ивановской области.
     1.3. Структура  Управления  утверждается   Главой   Администрации
(Губернатором) Ивановской области.
     1.4. Создание,   реорганизация    или    ликвидация    управления
образования  осуществляется  в  порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     1.5. Управление  в  своей  работе  руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральными   Конституционными    законами,
Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, правовыми актами органов исполнительной и  представительной
власти области и настоящим Положением.
     1.6. Управление  выполняет  свои  задачи  во   взаимодействии   с
территориальными  и  иными  исполнительными  органами  государственной
власти  Ивановской   области,   местными   (муниципальными)   органами
управления образованием, а также с иными предприятиями, учреждениями и
общественными организациями.
     В своей деятельности  Управление  подчиняется  заместителю  Главы
Администрации  Ивановской  области  в  соответствии  с  распределением
обязанностей, подотчетно Главе Администрации (Губернатору)  Ивановской
области, Администрации Ивановской области.
     1.7. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печати   с
изображением государственного герба Российской Федерации и  Ивановской
области,  а  также  соответствующие   штампы   и   бланки   со   своим
наименованием, бюджетный счет  в  банке  и  лицевые  счета  в  органах
Федерального казначейства.
     Место нахождения Управления: 153000, г. Иваново,  пл.  Революции,
2/1.
     1.8. Расходы    на    содержание    Управления     осуществляются
исключительно за счет средств областного бюджета.
     1.9. Управлению  передается  имущество  на   праве   оперативного
управления.

              II. Основные задачи управления образования

     2.1. Осуществление федеральной политики  в  области  образования;
обеспечение федеральной программы развития образования государственных
образовательных стандартов и функционирования системы  образования  на
уровне государственных нормативов.
     2.2. Претворение в жизнь  принципов  государственной  политики  в
области образования, в первую очередь обеспечение его общедоступности,
гуманистического и светского  характера,  приоритета  общечеловеческих
ценностей   в    образовательном    процессе,    демократического    и
государственно-общественного характера управления образованием.
     2.3. Оказание  содействия  в  рамках  возможностей,  имеющихся  в
системе образования области, в получении гражданами  России  основного
общего образования на родном языке.
     2.4. Организация образовательной, профессиональной и  специальной
подготовки граждан, реализация их права на получение  как  бесплатных,
так и платных образовательных услуг.

                 III. Функции управления образования

     3.1. Для решения своих основных задач Управление:
     разрабатывает  и  реализует  в  установленном  порядке  областные
целевые  программы  развития  образования,  включая  международные,  с
учетом   национальных    и    региональных    социально-экономических,
экологических, культурных, демографических и других особенностей;
     прогнозирует  и  координирует   развитие   сети   образовательных
учреждений;
     в  установленном  порядке  создает,  реорганизует  и  ликвидирует
государственные областные образовательные учреждения по согласованию с
Главой  Администрации  (Губернатором)  Ивановской  области,  а   также
согласовывает с  учредителями  создание,  реорганизацию  и  ликвидацию
государственных  профессиональных  учебных  заведений  всех   уровней,
находящихся в ведении Российской Федерации, на  территории  Ивановской
области;
     осуществляет  полномочия  учредителя  государственных   областных
высших учебных заведений;
     приостанавливает    в    установленном    порядке    деятельность
подведомственных   образовательных   учреждений,   осуществляемую    с
нарушениями требований законодательства в сфере  образования  и  (или)
устава образовательного учреждения;
     вносит  в  установленном  порядке  предложения  по   формированию
областного бюджета в части расходов на образование  и  фонда  развития
образования области, а также по установлению местных налогов и  сборов
на цели образования и областных нормативов его финансирования;
     участвует в работе Администрации Ивановской области  по  вопросам
определения объема финансирования из областного бюджета, направленного
на подготовку специалистов  с  высшим  профессиональным  образованием,
переподготовку   и   повышение   квалификации    научно-педагогических
работников, развитие науки в интересах Ивановской области;
     вносит предложения совместно с заинтересованными организациями по
установлению дополнительных к федеральным требований, предъявляемых  к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных   норм,   охраны   здоровья   обучающихся,   воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     вносит  в  установленном  порядке  предложения  по   установлению
дополнительных  к  федеральным  льгот,  видов  и  норм   материального
обеспечения  обучающихся,  воспитанников,   а   также   педагогических
работников образовательных учреждений;
     организует разработку примерных учебных планов, программ, курсов,
дисциплин, издание учебной литературы для  образовательных  учреждений
всех типов и видов, кроме образовательных учреждений среднего, высшего
и послевузовского профессионального образования;
     принимает  участие  в   проведении   аттестации   образовательных
учреждений  среднего,  высшего  и  послевузовского   профессионального
образования;
     разрабатывает  и   осуществляет   единую   политику   в   области
дошкольного,  общего,  дополнительного   образования,   начального   и
среднего   профессионального   образования   в   части    национально-
региональных компонентов государственных образовательных стандартов;
     согласовывает  с   вузами   содержание   национально-региональных
компонентов  государственных  образовательных  стандартов  высшего   и
послевузовского профессионального образования в случае  финансирования
их реализации за счет бюджета Ивановской области;
     содействует развитию и реализации  новых  эффективных  технологий
обучения  в  области  высшего  и   послевузовского   профессионального
образования;
     обеспечивает непрерывность и преемственность процесса образования
всех ступеней и уровней;
     изучает потребности рынка труда  в  рабочих  и  специалистах  для
Ивановской области, разрабатывает прогноз их подготовки;
     совместно   с    руководителями    подведомственных    учреждений
профессионального образования всех уровней согласовывает  план  приема
обучающихся в эти учреждения, направления интегрирования всех ступеней
профессионального образования, направления профессиональной ориентации
и    структуру    допрофессиональной    подготовки    обучающихся    в
общеобразовательных учреждениях;
     содействует    созданию    и    функционированию    корпоративной
компьютерной сети системы образования, банка педагогических  инноваций
и других интегрированных информационных ресурсов;
     отстаивает государственные интересы Ивановской области в суде.
     3.2. Управление в пределах своей компетенции:
     определяет     концептуальные     направления      взаимодействия
образовательных учреждений по всем уровням образовательных программ;
     анализирует состояние системы образования в области, прогнозирует
изменение  образовательных  потребностей  на  основе   социологических
исследований, динамики социально-экономического развития области;
     осуществляет  полномочия  учредителя  государственных   областных
образовательных учреждений, подведомственных Управлению;
     организует  систему  работы  с  обучающимися,  воспитанниками   с
отклонениями в развитии;
     оказывает методическую помощь органам, осуществляющим функции  по
опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц,  по  защите
прав детей, нуждающихся в помощи государства;
     выполняет функции регионального оператора государственного  банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
     организует планово-финансовую и контрольно-ревизионную  работу  в
системе   образования   области,   осуществляет    внутриведомственный
финансовый контроль, совершенствует  социально-экономический  механизм
деятельности образовательных учреждений;
     организует совместно с управлением по труду и социальным вопросам
Ивановской   области   профессиональное   обучение   и    переобучение
высвобождающегося и незанятого населения;
     осуществляет     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством,   контроль   за   деятельностью    подведомственных
образовательных учреждений и  организационно-методическое  руководство
органами управления образованием муниципальных образований;
     рассматривает предложения, заявления и жалобы  граждан  в  сроки,
установленные  действующим   законодательством,   принимает   по   ним
необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам образования;
     обеспечивает соблюдение законодательства Российской  Федерации  и
Ивановской области в сфере образования.
     В области среднего, высшего и  послевузовского  профессионального
образования:
     осуществляет   лицензирование   и   контроль    за    соблюдением
лицензионных  требований  и  условий   образовательными   учреждениями
высшего   профессионального   образования    по    общеобразовательным
программам, образовательными учреждениями  среднего  профессионального
образования,    государственными    областными    и     муниципальными
образовательными   учреждениями   дополнительного    профессионального
образования;
     осуществляет   государственную    аккредитацию    государственных
областных  и   муниципальных   образовательных   учреждений   среднего
профессионального образования;
     организует  по  согласованию  с  федеральным  органом  управления
образованием  работу  по  созданию  и  реорганизации   государственных
средних и высших профессиональных  учебных  заведений,  находящихся  в
ведении Ивановской области;
     участвует  по  согласованию  с   государственной   аттестационной
службой и федеральным органом управления профессиональным образованием
в  мероприятиях  по  контролю  за  качеством   среднего,   высшего   и
послевузовского профессионального образования;
     содействует      в      материально-техническом       обеспечении
образовательного процесса, ведении  нового  строительства,  проведении
капитального ремонта образовательных учреждений;
     привлекает через  совет  ректоров  научный  потенциал  вузов  для
решения   проблем   экономики   области,    разработки    региональных
образовательных программ, проведения  научно-практических  конференций
по  актуальным  проблемам  современности,   осуществления   совместных
научно-исследовательских проектов по заказу органов  исполнительной  и
представительной власти;
     оказывает помощь педагогическим вузам  в  прохождении  студентами
педагогической практики в  школах  области,  в  проведении  совместных
научно-практических конференций, в организации и проведении  областных
олимпиад для школьников, в организации занятий в юношеских  школах,  в
работе секций научного  общества  учащихся  старших  классов  школ,  в
проведении  мероприятий  по  повышению  качества  подготовки   будущих
учителей, укреплению связи обучения с жизнью школы;
     содействует трудоустройству выпускников  педагогических  вузов  в
школы области.
     В сфере начального профессионального образования:
     осуществляет   лицензирование,   аттестацию   и   государственную
аккредитацию учреждений начального  профессионального  образования  на
территории области;
     организует и проводит в соответствии с действующими  нормативными
актами   аттестацию   педагогических    и    руководящих    работников
образовательных учреждений.
     В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования:
     проводит    лицензирование,    аттестацию    и    государственную
аккредитацию  учреждений   дошкольного,   общего   и   дополнительного
образования на территории области;
     организует и проводит в соответствии с действующими  нормативными
актами аттестацию педагогических и руководящих  работников  учреждений
образования;
     формирует   задания   на   материально-техническое    обеспечение
образовательных   учреждений;   организует   новое   строительство   и
капитальный ремонт образовательных учреждений;
     организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации педагогических  работников  учреждений  системы
образования области,  а  также  специалистов  местных  (муниципальных)
органов управления образованием;
     осуществляет    иные    функции,     определенные     действующим
законодательством.
    проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих
государственную тайну;
      при  реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ,
содержащих  сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает
сохранность   этих   сведений   и  их  носителей  путем  разработки  и
осуществления  системы  мер  режима  секретности,  защиты  информации,
охраны и пожарной безопасности;
      ведет   в   установленном   порядке  учет  иностранных  граждан,
обучающихся    в   образовательных   учреждениях,   расположенных   на
территории Ивановской области. (Дополнен - Постановление администрации
Ивановской области от 21.11.2003 г. N 98-па)
                IV. Полномочия управления образования

     Управление, осуществляя возложенные на  него  задачи  и  реализуя
свои функции, имеет следующие полномочия:
     готовить  в  установленном  порядке  проекты  правовых  актов  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     получать  в  установленном  порядке  необходимую  информацию   по
вопросам  образования  из  областных,  городских  и  районных  органов
управления,  научно-исследовательских  и  образовательных  учреждений,
использовать соответствующие виды и формы отчетности;
     обеспечивать соблюдение законодательства Российской  Федерации  и
Ивановской области  в  сфере  образования,  контролировать  исполнение
государственных образовательных стандартов;
     заключать  договоры  о  взаимоотношениях  между   Управлением   и
подведомственными образовательными учреждениями, в  отношении  которых
Управление осуществляет полномочия учредителя.

                V. Руководство управлением образования

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Администрации области.
     Начальник  Управления  несет  персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Управление задач и в  установленном  порядке
отчитывается о деятельности Управления.
     Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата Управления, распределяет обязанности между ними;
     вносит  в  установленном  порядке  проекты  правовых   актов   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     в   пределах   своей   компетенции,   определенной    действующим
законодательством, издает приказы и инструкции;
     утверждает штатное  расписание  аппарата  Управления  в  пределах
установленного фонда заработной платы и  численности  его  работников,
положения о структурных  подразделениях  Управления,  а  также  уставы
подведомственных Управлению учреждений;
     назначает на должность и освобождает от должности  руководителей,
заместителей  руководителей  и  главных  бухгалтеров   соответствующих
подведомственных   учреждений,   применяет   к   ним    поощрения    и
дисциплинарные    взыскания    в    соответствии     с     действующим
законодательством;
     представляет   в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников к награждению;
     осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     Начальник Управления имеет заместителей, которые  назначаются  на
должность  и   освобождаются   от   должности   Главой   Администрации
(Губернатором) Ивановской области.  Распределение  обязанностей  между
заместителями начальника осуществляется начальником Управления.
    Начальник   Управления   несет   персональную  ответственность  за
организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в
Управлении,    за    несоблюдение    установленных   законодательством
ограничений    по    ознакомлению    со    сведениями,   составляющими
государственную тайну. (Дополнен    -    Постановление   администрации
Ивановской области от 21.11.2003 г. N 98-па)
     5.2. При Управлении  образуется  коллегия  в  составе  начальника
Управления (председатель коллегии),  его  заместителей  по  должности,
работников местных (муниципальных) органов управления  образованием  и
представителей  образовательных  учреждений,  общественных  и   других
организаций.  Положение  о   коллегии   и   ее   персональный   состав
утверждаются приказом начальника Управления.
     Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития образования. Ее
решения  принимаются  большинством  голосов  и  проводятся   в   жизнь
приказами начальника Управления.