Постановление администрации Ивановской области от 14.03.2002 № 16-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 15.02.2006 г. N 11-п
     
            ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 14.03.2002 N 16-па
                              г. Иваново

        Об утверждении Положения о региональной энергетической
                     комиссии Ивановской области


      (В редакции Постановления администрации Ивановской области
                      от 07.05.2003 г. N 35-па)

      В  соответствии  с  Законом  Ивановской  области  от  13.11.2001
N 70-ОЗ  "О  структуре  администрации  Ивановской  области  и  системе
органов   исполнительной   власти  Ивановской  области"  администрация
Ивановской области постановляет:
      1.  Утвердить  Положение  о региональной энергетической комиссии
Ивановской области (прилагается).
      2.  Региональной  энергетической комиссии (Дмитриев) совместно с
главным  финансовым управлением Ивановской области (Грузнов) и другими
заинтересованными    организациями   разработать   и   представить   в
администрацию  области  проект  закона  Ивановской  области  о порядке
возмещения   расходов   на   содержание   региональной  энергетической
комиссии   за   счет   отчислений,  предусмотренных  в  структуре  цен
(тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций.


      Глава администрации 
      Ивановской области          В.Тихонов


-------------------------------------------------------------------------

                                                   Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                Ивановской области
                                              от 14.03.2002 N 16-па

                              Положение
      о региональной энергетической комиссии Ивановской области

                          1. Общие положения

     1.1.  Региональная  энергетическая  комиссия  Ивановской  области
(далее  по  тексту  Комиссия)  является  органом исполнительной власти
Ивановской  области, в области государственного регулирования тарифов,
в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.04.1995  N  41-ФЗ  "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации", а также государственное регулирование
цен  на  природный  газ,  реализуемый населению и жилищно-строительным
кооперативам,  и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с
постановлением  Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239
"О   мерах   по   упорядочению   государственного   регулирования  цен
(тарифов)". (В редакции Постановления администрации Ивановской области
от 07.05.2003 г. N 35-па)
     1.2.  Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  правовыми актами органов государственной власти Ивановской
области,     нормативно-методической    документацией,    утверждаемой
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных  монополий,  а  также настоящим Положением и независима в
своих  решениях  в  пределах полномочий, предоставленных ей указанными
актами. (В  редакции  Постановления  администрации  Ивановской области
от 07.05.2003 г. N 35-па)
      1.3.  Решения  Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для
исполнения  на  территории Ивановской области. Комиссия публикует свои
решения  в  областных  информационных  изданиях  "Ивановская газета" и
Собрание законодательства Ивановской области.
      1.4.   В   целях  проведения  единой  политики  государственного
регулирования   тарифов   (цен)   на  продукцию  (услуги)  организаций
топливно-энергетического   комплекса   Ивановской   области  создается
коллегия региональной энергетической комиссии.
      Коллегия  создается на общественных началах. Персональный состав
коллегии  утверждается  главой администрации (губернатором) Ивановской
области.
      1.5.  Комиссия  подотчетна  в  своей  деятельности губернатору и
администрации   Ивановской   области,  подчиняется  заместителю  главы
администрации  Ивановской  области,  в  соответствии  с распределением
обязанностей.
      Комиссия   руководит   деятельностью  областных  государственных
унитарных предприятий, указанных в приложении к настоящему Положению.
      1.6.   Структура   Комиссии  утверждается  главой  администрации
(губернатором) Ивановской области.
      1.7.  Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих
функций  имеет  бюджетный  счет  в  банке  и  лицевые  счета в органах
федерального  казначейства,  самостоятельный  баланс, штампы, бланки с
указанием   своего   наименования,   печати   с   изображением  гербов
Российской Федерации и Ивановской области.
      1.8.  Местонахождение Комиссии: 153000, г. Иваново, ул. Арсения,
24.

                  2. Основные цели и задачи Комиссии

      Основными целями и задачами Комиссии являются:
      защита  экономических  интересов  потребителей  от  монопольного
повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;
      защита  экономических  интересов  производителей  и  поставщиков
электрической  (тепловой) энергии и газа при установлении экономически
обоснованных тарифов;
      создание  экономических  стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих   и   инновационных  технологий  в  производственных
процессах,   а   также   внедрение   экологически   чистых  технологий
производства и потребления энергии;
      формирование,  с  участием  территориальных органов федерального
антимонопольного  органа,  конкурентной  среды в электроэнергетическом
комплексе,   в  том  числе  обеспечение  производителям  электрической
энергии  (мощности), независимо от организационно-правовых форм, права
равного   доступа   на   федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок
электрической   энергии   (мощности)   и   потребительский   рынок  на
территории   Ивановской   области   для  повышения  эффективности  его
функционирования и минимизации тарифов;
      создание  условий  для  привлечения  отечественных и иностранных
инвестиций в топливно-энергетический комплекс Ивановской области;
      защита   нарушенных   или   оспариваемых  прав  и  экономических
интересов   потребителей,  энергоснабжение  которых  осуществляется  с
потребительского     рынка     энергии,    поставщиков    энергии    и
энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);
      реализация   нормативных   правовых   актов,   направленных   на
ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении;
      обеспечение   открытости   и   гласности   в   решении  вопросов
государственного  регулирования  тарифов  (цен)  на продукцию (услуги)
организаций топливно-энергетического комплекса Ивановской области;
      контроль  за  исполнением  решений  федеральных  и  региональных
органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.

     3. Полномочия  Комиссии  В  целях  выполнения  возложенных  задач
Комиссия осуществляет следующие полномочия: (В  редакции Постановления
администрации Ивановской области от 07.05.2003 г. N 35-па)
      устанавливает   тарифы   на  услуги  по  передаче  электрической
энергии   по   распределительным   сетям   в   рамках,   установленных
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных    монополий    предельных    (минимального    и    (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  услуги по передаче электрической
энергии  по  распределительным  сетям,  а  также  тарифов на услуги по
передаче тепловой энергии;
      устанавливает   сбытовые   надбавки   гарантирующих  поставщиков
электрической  энергии;  устанавливает  тарифы на тепловую энергию, за
исключением     тарифов     на    тепловую    энергию,    производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
      устанавливает   тарифы   на   тепловую   энергию,   производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии, в рамках,
установленных    федеральным    органом   исполнительной   власти   по
регулированию  естественных монополий предельных (минимального и (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
      устанавливает  тарифы  на  электрическую  энергию,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям в рамках, установленных
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных    монополий    предельных    (минимального    и    (или)
максимального)  уровня  тарифов, за исключением электрической энергии,
продаваемой по нерегулируемым ценам;
      осуществляет  контроль за применением регулируемых Комиссией цен
(тарифов)  и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих  деятельность  в сфере регулируемого ценообразования, в
части  обоснованности величины и правильности применения указанных цен
(тарифов);
      принимает  участие  в  формировании сводного прогнозного баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой   энергетической   системы   России   по  субъектам  Российской
Федерации;
      регулирует  розничные  цены  и  нормы  потребления  (расхода) по
видам   коммунально-бытовых   нужд   на  природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый   населению   поставщиками   газа   (независимо  от  формы
собственности).
      Регулирование  указанных тарифов осуществляется в соответствии с
основами  ценообразования  на  электрическую  и  тепловую  энергию  на
территории    Российской    Федерации,    правилами   государственного
регулирования   и  применения  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию   и   иными  нормативными  правовыми  актами  и  методическими
указаниями,  утверждаемыми  Правительством  Российской  Федерации  или
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных  монополий.  При  этом  решение  Комиссии,  принятое ею с
превышением    полномочий,   установленных   указанными   нормативными
правовыми   актами,   подлежит   отмене   в   порядке,   установленном
Правительством   Российской  Федерации.  Комиссия  по  согласованию  с
соответствующими    органами   местного   самоуправления   вправе,   в
установленном   порядке,   передать  органам  местного  самоуправления
полномочия   на  государственное  регулирование  тарифов  на  тепловую
энергию     (за     исключением     производимой     электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической   и   тепловой   энергии),  отпускаемую  непосредственно
источниками   тепловой  энергии,  обеспечивающими  снабжение  тепловой
энергией    потребителей,    расположенных    на   территории   одного
муниципального  образования.  Решение  органа местного самоуправления,
принятое  во  исполнение  переданных  ему  полномочий и противоречащее
законодательству   Российской   Федерации   об  электроэнергетике  или
принятое  с  превышением  предоставленной  ему  компетенции,  подлежит
отмене  Комиссией  в  порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.

                   4. Права и обязанности Комиссии

      4.1. Комиссия имеет право:
      запрашивать  от  организаций, в отношении которых осуществляется
государственное  регулирование,  информацию,  необходимую для принятия
решения  по  установлению  тарифов  (цен)  на электрическую и тепловую
энергию   и   газ,  беспрепятственного  доступа  к  информации  об  их
деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;
      приглашать   на   свои   заседания   представителей  организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
      создавать   экспертные   и   рабочие   группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к ее компетенции;
      приглашать  на  свои  заседания  представителей средств массовой
информации  и  обеспечивать  их  беспрепятственный допуск на заседания
правления.
      4.2. Комиссия обязана:
      информировать  через региональные средства массовой информации о
введении  или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения;
      публиковать  и  направлять ежегодно в Федеральную энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности.

                        5. Имущество Комиссии

      Комиссия  распоряжается имуществом, переданном его собственником
в оперативное управление.

               6. Органы управления и аппарат Комиссии

      6.1.  Для определения основных направлений деятельности Комиссии
и  принятия  решения в региональной энергетической комиссии образуется
правление.  В  состав правления Комиссии входят председатель Комиссии,
являющийся    одновременно   председателем   правления   Комиссии,   и
квалифицированные   специалисты   Комиссии,   имеющие  опыт  работы  в
соответствующей области.
     6.2.   Председатель   Комиссии   назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности   главой  администрации  (губернатором)
Ивановской    области    по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной власти по регулированию естественных монополий.      (В
редакции     Постановления     администрации     Ивановской    области
от 07.05.2003 г. N 35-па)
      6.3.  Председатель  Комиссии  имеет заместителя, назначаемого на
должность  и  освобождаемого  от должности по его представлению главой
администрации (губернатором) Ивановской области.
      6.4. Председатель Комиссии:
      6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
      6.4.2.   Представляет   ее   в   федеральных  законодательных  и
исполнительных  органах  власти,  органах власти Ивановской области, в
судах,  органах местного самоуправления, а также в других российских и
иностранных     организациях     в    соответствии    с    действующим
законодательством;
      6.4.3.  Организует  работу  Комиссии,  распределяет  обязанности
между членами Комиссии и утверждает положение о Коллегии Комиссии;
      6.4.4.  Вносит  в  установленном  порядке  на рассмотрение главы
администрации  (губернатора) Ивановской области проекты правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
      6.4.5.    Утверждает   должностные   инструкции,   устанавливает
обязанности   заместителя  председателя  и  руководителей  структурных
подразделений Комиссии;
      6.4.6.   Утверждает   штатное  расписание  Комиссии  в  пределах
утвержденной  структуры,  установленной численности работников и фонда
оплаты  труда,  смету  расходов на ее содержание в пределах выделенных
ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Комиссии;
      6.4.7.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
работников Комиссии;
      6.4.8. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии;
      6.4.9.  Представляет  в установленном порядке особо отличившихся
работников  Комиссии  к  присвоению  почетных  званий  и к награждению
государственными  наградами Российской Федерации, применяет к ним меры
поощрения и дисциплинарного взыскания;
      6.4.10.   Несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
      6.5.    Состав    правления    Комиссии    утверждается   главой
администрации   (губернатором)  Ивановской  области  по  представлению
председателя Комиссии;
      6.6.    Члены    Комиссии    -    лица,   замещающие   следующие
государственные должности государственной службы Ивановской области:
      - председатель Комиссии;
      - заместитель председателя Комиссии;
      -другие   государственные   должности   государственной  службы,
установленные в соответствии с законодательством Ивановской области.

                      7. Финансирование Комиссии

      Финансирование      региональной     энергетической     комиссии
осуществляется   из   областного  бюджета,  в  пределах  ассигнований,
утвержденных  Законом Ивановской области об областном бюджете. Расходы
областного  бюджета на содержание региональной энергетической комиссии
подлежат  возмещению за счет отчислений, предусматриваемых в структуре
себестоимости,  цен  и  тарифов  на  продукцию  (услуги)  регулируемых
энергоснабжающих организаций.

                     8. Заключительные положения

      8.1.    Положение   о   региональной   энергетической   комиссии
Ивановской    области    утверждается   постановлением   администрации
Ивановской области.
     8.2.  Копия утвержденного Положения о региональной энергетической
комиссии  Ивановской  области  направляется  в адрес федеральный орган
исполнительной власти по регулированию естественных монополий.      (В
редакции     Постановления     администрации     Ивановской    области
от 07.05.2003 г. N 35-па)
     8.3.  Решение Комиссии по вопросам государственного регулирования
тарифов  (цен) подлежат направлению в федеральный орган исполнительной
власти  по  регулированию  естественных  монополий  для  регистрации в
течение 3 дней со дня принятия. (В        редакции       Постановления
администрации Ивановской области от 07.05.2003 г. N 35-па)
      8.4.   Реорганизация  и  ликвидация  Комиссии  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.


--------------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 1
                                                          к Положению

                               Перечень
           организаций, находящихся в ведении региональной
                       энергетической комиссии

       ОГУП "Ивановский центр энергосбережения"