Постановление Областной Думы Ивановской области от 02.03.2006 № 119

 
                     ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    02.03.2006                                          № 119
                            г. Иваново

Об утверждении положения о комитете
Ивановской областной Думы по вопросам
экономики, предпринимательства,
собственности и земельным отношениям


     Рассмотрев проект  постановления Ивановской областной Думы «Об 
утверждении  положения  о  комитете  Ивановской  областной  Думы по 
вопросам  экономики, предпринимательства, собственности и земельным 
отношениям»,  внесенный  комитетом  Ивановской  областной  Думы  по  
вопросам  экономики, предпринимательства, собственности и земельным 
отношениям  (решение  комитета от 28.02.2006 № 2-2), руководствуясь 
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов  Российской Федерации от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей 
редакции),   Уставом   (Основным   Законом)   Ивановской   области,   
Регламентом  Ивановской  областной  Думы, Ивановская областная Дума 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  на  установленный  срок  полномочий  Ивановской
областной  Думы  положение  о комитете Ивановской областной Думы по
вопросам экономики, предпринимательства, собственности и  земельным
отношениям (прилагается).
     2.   Опубликовать   настоящее   постановление   в    «Собрании
законодательства Ивановской области».



И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                               В.С. ГРИШИН


-------------------------------------------------------------------

                                                Приложение
                                        к постановлению
                                        Ивановской областной Думы
                                        от 02.03.2006 № 119

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
               о комитете Ивановской областной Думы                
     по вопросам экономики, предпринимательства, собственности     
                      и земельным отношениям                       


                          1. Общие положения                       

        1. Комитет Ивановской областной Думы по вопросам экономики,
предпринимательства,  собственности и земельным отношениям (далее –
комитет) является постоянно действующим в течение срока  полномочий
Ивановской   областной   Думы   данного   созыва   ее   структурным
подразделением и подотчетен ей.
     2.   Комитет  формируется  из  состава  депутатов   Ивановской
областной Думы данного созыва на срок ее полномочий.
     3.  Состав комитета, структура, председатель  комитета  и  его
заместители утверждаются постановлением Ивановской областной Думы.
     4.  В своей деятельности комитет руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральным   законодательством,  Уставом
(Основным Законом) Ивановской области, законами Ивановской области,
Регламентом  и  постановлениями  Ивановской областной Думы, а также
настоящим положением.
     5. Комитет в  своей  деятельности  взаимодействует  с  другими
комитетами  Ивановской  областной  Думы,  территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной
власти   Ивановской  области,  предприятиями  и  учреждениями  всех
организационно-правовых форм и  форм  собственности,  общественными
организациями.
     6.  Внесение изменений  и  дополнений  в  настоящее  положение
осуществляется постановлением Ивановской областной Думы.

          II. Цели и задачи комитета, права и обязанности          

     1.    Основной   целью    деятельности    комитета    является
законодательное    регулирование   вопросов   развития   экономики,
осуществления    предпринимательской    деятельности,    управления
областной собственностью, земельных и жилищных отношений.
           2.  Задачи комитета:
      1) содействие      исполнению      федеральных       законов,
      актов
Президента Российской  Федерации,  законов  Ивановской  области  по
вопросам  экономической политики, регулирования земельных отношений
и отношений собственности, предпринимательства и бизнеса;
      2) осуществление анализа  экономического состояния Ивановской 
области и определение основ ее экономической политики, в том числе: 
      - определение важнейших направлений развития области;
      - анализ выполнения программ развития области;
      -  анализ  состояния  и  использования  земель  в  Ивановской
области;
      -   анализ   эффективности   использования    государственной
собственности Ивановской области;
      3)  осуществление    контроля    за    исполнением    законов
Ивановской области:
      - по земельным вопросам;
      - по вопросам развития экономики области;
      - по вопросам торговли;
      - по управлению и распоряжению собственностью области;
      - по государственной поддержке предпринимательства;
      - по  предоставлению   государственных  гарантий   Ивановской
области;
      - о мерах по привлечению инвестиций в экономику области;
      - о  порядке   приватизации  и  отчуждения   государственного
имущества Ивановской области;
      - по реализации  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  в  
пределах  полномочий субъектов Российской Федерации, в том числе по 
оплате жилья и коммунальных услуг;         
      4) осуществление связи с  органами  исполнительной  власти  и
местного самоуправления по указанным вопросам.
      3.  В целях выполнения возложенных на него задач комитет:
      1)   разрабатывает  и  вносит  на   рассмотрение   Ивановской
областной Думы предложения и мероприятия:
      -   по    реализации    экономической    политики    области,
предусматривающей как бюджетное, так и внебюджетное финансирование;
      - по привлечению инвестиций в экономику области;
      -  по   государственной   поддержке   предпринимательства   и
отдельных отраслей экономики;
      - по правовому регулированию государственной политики области
в сфере малого предпринимательства и отдельных видов бизнеса;
      2)  разрабатывает  и  вносит   на   рассмотрение   Ивановской
областной    Думы    предложения    по    реализации    полномочий,
предоставленных Ивановской области по вопросам землепользования:
      - по разграничению прав собственности на земельные ресурсы;
      -   по   порядку   использования   земель,   находящихся    в
государственной собственности Ивановской области;
     -   по   порядку   предоставления   земельных   участков   под
строительство  объектов федерального, межрегионального и областного
значения;
     - по предельному размеру земельных  участков,  предоставляемых
для   ведения  крестьянского  (фермерского)  и  личного  подсобного
хозяйства;
     -  по  установлению  границ  территорий,  в  пределах  которых
запрещается изъятие земель для не сельскохозяйственных нужд;
     -  по  выделению  земель  рекреационного  назначения   (земли,
занятые   территориями   домов   отдыха,  спортивно-оздоровительных
комплексов, туристических баз, оздоровительных и спортивных лагерей
для детей и других аналогичных объектов);
     - по определению порядка объявления территорий земель, имеющих
особую        экономическую,        научную,       природоохранную,
историко-культурную, экологическую  ценность,  их  использования  и
охраны;
     3)    разрабатывает  и  вносит  на   рассмотрение   Ивановской
областной  Думы  предложения  по  правовому регулированию отношений
собственности:
     -  по  разграничению  прав  собственности  на  государственную
(областную и федеральную) и муниципальную;
     -   по   порядку   передачи   имущества   из   государственной
собственности  Ивановской  области  в  федеральную  и муниципальную
собственность и по принятию в собственность  области  имущества  из
федеральной и муниципальной собственности;
     - по управлению и распоряжению государственной  собственностью
области;
     - по  приватизации  имущественных  комплексов,  находящихся  в
областной собственности;
     4) разрабатывает и вносит на рассмотрение Ивановской областной
Думы предложения по правовому регулированию жилищных отношений:
     -   по   государственному   учету   и   определению    порядка
предоставления  жилых помещений специализированного жилищного фонда
области;
     -  по  установлению  порядка   определения   размера   дохода,
приходящегося  на  каждого  члена  семьи,  и  стоимости  имущества,
находящегося   в   собственности   членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению,   в   целях   признания   граждан   малоимущими  и
предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по
договорам социального найма;
     - по определению категорий граждан в целях  предоставления  им
жилых    помещений   жилищного   фонда   области   и   порядка   их
предоставления;
     -   по   определению   порядка   ведения   органами   местного
самоуправления   учета  граждан  в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях;
     - по контролю за сохранностью и использованием жилищного фонда
области.
     4.Комитет наделяется следующими полномочиями:
     1) подготовка   проектов    текущих   и  перспективных  планов  
законопроектных работ Ивановской областной Думы по вопросам  своего
ведения;
     2) разработка проектов законов  и  постановлений  по  вопросам
ведения комитета и внесение их на рассмотрение Ивановской областной
Думы в порядке законодательной инициативы;
     3)   рассмотрение   проектов   законов   Ивановской   области,
поступивших  от  субъектов  законодательной инициативы (Губернатора
Ивановской области, комитета Ивановской  областной  Думы,  депутата
Ивановской  областной  Думы,  группы депутатов Ивановской областной
Думы,  представительных   органов   местного   самоуправления),   и
подготовка по ним заключений;
     4)  рассмотрение проектов федеральных законов и подготовка  по
ним заключений и предложений по их совершенствованию;
     5) заслушивание должностных лиц органов исполнительной власти,
органов    местного    самоуправления,    организаций   всех   форм
собственности по вопросам ведения комитета;
     6) проведение депутатских слушаний;
     7) обсуждение кандидатур руководителей соответствующих органов,
которые  избираются,  назначаются  либо   утверждаются   Ивановской
областной Думой, и представление по ним своих заключений;
     8) рассмотрение и подготовка заключений, а  также  ответов  по
заявлениям,  обращениям  и  жалобам  граждан  по  вопросам  ведения
комитета.
     5. Совместно с комитетом Ивановской областной Думы по бюджету,
финансовой  и  налоговой  политике  участвует в подготовке проектов
законов по вопросам установления и отмены налоговых льгот отдельным
категориям налогоплательщиков.
     6. Совместно с другими комитетами  Ивановской  областной  Думы
участвует   в   подготовке   законопроектов   об   административной
ответственности граждан,  должностных  лиц  и  юридических  лиц  за
нарушение    законодательства    по    вопросам   землепользования,
незаконного распоряжения собственностью Ивановской области.
     7. Комитет  вправе  запрашивать  мнение  других  комитетов  по
вопросам  своего  ведения,  а  также  по  просьбе  других комитетов
участвовать в подготовке рассматриваемых ими вопросов.
     8. Комитет вправе вносить в Ивановскую областную Думу:
     1)  предложения о передаче проектов постановлений, законов  по
наиболее   важным  вопросам  на  обсуждение  трудовых  коллективов,
собраний граждан по месту жительства, местных референдумов;
     2)  предложения по повестке дня заседаний Ивановской областной
Думы,   выделять  своих  докладчиков  или  содокладчиков,  а  также
представлять   свои   заключения   по   вопросам,   рассматриваемым
несколькими   комитетами,   предлагать   своих   представителей   в
согласительные комиссии и рабочие группы по законопроектам.
     9.   Председатель  комитета  имеет  право   при   рассмотрении
вопросов,   относящихся   к  деятельности  комитета,  обращаться  с
вопросами   на    заседании    Ивановской    областной    Думы    к
председательствующему,      Губернатору     Ивановской     области,
руководителям органов исполнительной власти области и  получать  на
них ответы.
     10.   Комитет  вправе  запрашивать  материалы   и   документы,
необходимые   для   его   деятельности.   Государственные   органы,
организации всех форм  собственности  и  должностные  лица  обязаны
представлять   комитету   запрашиваемые  материалы  и  документы  в
соответствии с законодательством.
     На заседание комитета могут приглашаться руководители  органов
исполнительной  власти  Ивановской  области, органов муниципального
самоуправления,  организаций  всех  форм  собственности  для   дачи
разъяснений по рассматриваемым вопросам.
     11.  Разработанные  или  рассматриваемые   комитетом   проекты
законов,   предложения   по   вопросам   ведения   комитета   могут
направляться государственным и общественным органам и организациям,
органам местного самоуправления для отзывов и предложений.
     12.   Комитет  вправе  по  вопросам  своего  ведения   вносить
предложения  о  заслушивании на заседании Ивановской областной Думы
отчетов  или  информаций   о   работе   должностных   лиц   органов
исполнительной   власти,   местного  самоуправления,  руководителей
предприятий  и  учреждений  по  вопросам  исполнения  ими  принятых
Ивановской областной Думой законов и постановлений.
     13. Комитет информирует общественность  о  своей  деятельности
через средства массовой информации.

                   III.  Порядок работы комитета                   

     1.  Комитет работает в соответствии с планом, утвержденным  на
заседании комитета.
     2.  Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не
реже  одного  раза  в месяц. Заседания комитета могут проводиться в
день проведения заседания Ивановской областной Думы.
     3. Для подготовки  очередных  заседаний  комитета  еженедельно
проводятся  совещания  членов комитета. Присутствие членов комитета
на совещаниях обязательно. Отсутствие члена комитета  на  совещании
возможно  по  уважительной  причине. О невозможности присутствия на
совещании член комитета должен уведомить председателя комитета  или
его заместителя.
     На совещания членов комитета могут приглашаться  представители
субъектов  законодательной инициативы, разработчики законопроектов,
специалисты, эксперты. Представители средств массовой информации на
совещания членов комитета, как правило, не приглашаются.
     Предварительная  подготовка  материалов  по   предлагаемым   к
рассмотрению  на  совещаниях  вопросам  для  членов  комитета,  как
правило, не  производится.  При  необходимости  обеспечения  членов
комитета  материалами  к  совещаниям их рассылка осуществляется без
соблюдения срока, указанного в пункте 11 настоящего раздела.
     4. В заседаниях комитета с правом совещательного голоса  могут
участвовать  депутаты,  не  входящие  в  его  состав.  В заседаниях
комитета  вправе  участвовать   специалисты   аппарата   Ивановской
областной    Думы,    приглашенные   на   заседание   представители
государственных,  общественных  органов  и   организаций,   органов
местного самоуправления, политических партий, специалисты, эксперты
и другие приглашенные лица.
     5.   Комитет  свою  работу  строит  на  основе  коллективного,
свободного,  делового  обсуждения  вопросов, гласности и инициативы
его членов.
     6. В соответствии с порядком  проведения  заседаний  комитета,
установленного  Регламентом  Ивановской  областной Думы и настоящим
положением, председатель  комитета  вправе  предупредить  депутата,
нарушающего  порядок  заседания,  а  при  повторном нарушении может
лишить его слова сроком на одно заседание.
     7.  Заседание комитета правомочно, если  на  нем  присутствует
более половины от общего числа членов комитета.
     8.  Заседание  проводит  председатель  комитета,   а   в   его
отсутствие – один из заместителей председателя по его поручению.
     9. Решение комитета принимается большинством голосов от  числа
присутствующих   членов   комитета.  При  равенстве  голосов  голос
председательствующего является определяющим.
     10.  Председатель  комитета,  его  заместитель  (по  поручению
председателя комитета), Председатель Ивановской областной Думы, при
отсутствии  Председателя  –  один  из   заместителей   Председателя
Ивановской  областной  Думы  могут  созвать  внеочередное заседание
комитета по своей инициативе либо по требованию не менее 1/3 членов
комитета.
     11.  О  созыве  очередного  заседания  комитета   председатель
комитета   уведомляет   членов  комитета,  Председателя  Ивановской
областной Думы, приглашенных лиц  и  обеспечивает  их  необходимыми
материалами не менее чем за 2 рабочих дня до заседания.
     12.  Члены  комитета,  имеющие  мнение,  отличное  от   мнения
большинства членов комитета, вправе изложить свое мнение Ивановской
областной Думе.
     13. Ведется протокол и аудиозапись заседаний комитета.
     14.     Протоколы     заседаний     комитета     подписываются
председательствующим  и  хранятся  в  соответствии с инструкцией по
делопроизводству.
     15.  Заседания комитета могут быть закрытыми в соответствии  с
действующим законодательством.

                    IV.  Председатель комитета                     

     1.  Председатель комитета избирается и (или) освобождается  от
должности   в   порядке,   предусмотренном  Регламентом  Ивановской
областной Думы.
     2.   Председатель  комитета  руководит  работой   комитета   и
организует его внутренний распорядок.
     3. Функции председателя комитета:
     1) созывает заседания комитета;
     2) председательствует и проводит заседания комитета;
     3) представляет комитет в отношениях  с  Ивановской  областной
Думой,  ее  органами,  органами  исполнительной  власти  Ивановской
области, иными государственными органами, общественными  и  другими
организациями;
     4)  представляет   Ивановской   областной   Думе   решения   и
предложения, подготовленные комитетом;
     5)  от  имени  комитета  дает  поручения  депутатам  комитета,
сотрудникам аппарата Ивановской областной Думы;
     6) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей
органов    исполнительной    власти    Ивановской   области,   иных
государственных органов, организаций, специалистов и других лиц;
     7)  информирует  депутатов  комитета  о   выполнении   решений
комитета, итогах рассмотрения их предложений;
     8) дает поручения членам комитета.
     4. Председатель комитета утверждает образец бланка комитета  в
соответствии с действующим законодательством.

                 V.  Заместители председателя комитета             

     1.  Заместители   председателя  комитета  избираются  и  (или)  
освобождаются  от  должности в порядке, предусмотренном Регламентом 
Ивановской областной Думы.
     2.   В  комитете  может  быть  не  более   двух   заместителей
председателя.
     3.   Заместитель  председателя  ведет   работу   комитета   по
направлениям,   определенным   председателем   комитета   в   целях
выполнения функций комитета.
     4.  Заместитель председателя:
     1) оказывает содействие  председателю  комитета  в  выполнении
возложенных на него обязанностей;
     2) выполняет по поручению председателя комитета его  отдельные
функции;
     3) замещает председателя комитета в случае его отсутствия  или
при невозможности осуществления им своих обязанностей.

              VI.  Обеспечение деятельности комитета               

     1.  Обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратом
Ивановской областной Думы.
     2.  Комитет вправе на основании решения  Ивановской  областной
Думы  для  выполнения  задач, стоящих перед комитетом, использовать
выделенные  по  смете  средства  на  оплату   услуг   экспертов   и
специалистов,  а также на выполнение работ, связанных с подготовкой
проектов законов и постановлений, на договорной основе.
     3.  Комитет имеет свой бланк с указанием полного наименования.