Постановление Областной Думы Ивановской области от 02.03.2006 № 122

 
                     ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    02.03.2006                                          № 122
                            г. Иваново

Об утверждении положения о комитете
Ивановской областной Думы
по местному самоуправлению
и средствам массовой информации


      Рассмотрев проект постановления Ивановской областной Думы «Об
утверждении  положения  о  комитете  Ивановской  областной  Думы по
местному самоуправлению и средствам массовой информации», внесенный
комитетом  Ивановской  областной  Думы по местному самоуправлению и
средствам  массовой  информации  (решение  от  21.02.2006  №  2-1),
руководствуясь  Федеральным законом «Об общих принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации»  от
06.10.99 №  184-ФЗ  (в  действующей  редакции),  Уставом  (Основным
Законом) Ивановской области, Регламентом Ивановской областной Думы,
Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить на  срок  полномочий  Ивановской  областной  Думы
данного  созыва  положение  о комитете Ивановской областной Думы по
местному   самоуправлению   и   средствам    массовой    информации
(прилагается).
     2.   Опубликовать   настоящее   постановление   в    «Собрании
законодательства Ивановской области».



И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                               В.С. ГРИШИН


-------------------------------------------------------------------

                                                 Приложение
                                         к постановлению Ивановской
                                         областной Думы
                                         от 02.03.2006 № 122

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
  о комитете Ивановской областной Думы по местному самоуправлению  
                  и средствам массовой информации                  


                        I. Общие положения                         

    1. Комитет Ивановской областной Думы по местному самоуправлению
и   средствам   массовой  информации  (далее  -  комитет)  является
постоянно   действующим   органом    (структурным    подразделением
Ивановской  областной  Думы)  в течение срока полномочий Ивановской
областной Думы данного созыва и подотчетен ей.
    2.  Комитет  формируется  из   состава   депутатов   Ивановской
областной Думы на срок полномочий Ивановской областной Думы данного
созыва.
    3. Состав комитета,  структура,  председатель  комитета  и  его
заместители утверждаются постановлением Ивановской областной Думы.
    4. В своей деятельности  комитет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральным   законодательством,  Уставом
(Основным Законом) Ивановской области, законами Ивановской области,
Регламентом  Ивановской областной Думы и постановлениями Ивановской
областной Думы, а также настоящим положением.
    5. Комитет  в  своей  деятельности  взаимодействует  с  другими
комитетами  Ивановской  областной  Думы,  территориальными органами
федеральных  органов  исполнительной  власти  Ивановской   области,
организациями  и  учреждениями  всех организационно-правовых форм и
форм собственности, общественными организациями.
    6. Внесение  изменений  в  настоящее  положение  осуществляется
постановлением Ивановской областной Думы.

         II. Вопросы ведения комитета, права и обязанности         

    Комитет  по  местному  самоуправлению  и   средствам   массовой
информации Ивановской областной Думы:
    1) контролирует исполнение Устава (Основного Закона) Ивановской
области,  законов  Ивановской  области  и  постановлений Ивановской
областной Думы по вопросам, относящимся к местному самоуправлению и
средствам   массовой  информации.  Осуществляет  связь  с  органами
исполнительной  власти  и  местного  самоуправления  по   указанным
вопросам;
    2)  предварительно  рассматривает  проект  областного  бюджета,
отчет  о  его исполнении, внесенные Губернатором Ивановской области
на утверждение Ивановской областной Думы, и  дает  по  ним  (в  том
числе   на   основании  документов  и  предложений,  представленных
соответствующими органами государственной власти, а также  органами
местного самоуправления) свое заключение;
    3) дает предложения и рекомендации Ивановской областной Думе по
обеспечению  соответствия  законопроектов  и проектов постановлений
Ивановской  областной  Думы   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным законам, Уставу и законам Ивановской области;
    4) рассматривает вопросы, связанные  с  деятельностью  в  сфере
массовой информации;
    5) осуществляет в пределах полномочий Ивановской областной Думы
контроль  за соблюдением действующего законодательства, выполнением
принятых  Ивановской  областной  Думой  законов   и   постановлений
Правительством    Ивановской    области    и    его    структурными
подразделениями, органами местного  самоуправления,  предприятиями,
учреждениями      и      организациями     независимо     от     их
организационно-правовых форм, действующих на территории  Ивановской
области.  При  осуществлении  контрольных полномочий комитет вправе
заслушивать по этим вопросам доклады  и  сообщения  соответствующих
руководителей,  разрабатывать по обсуждаемым вопросам предложения и
рекомендации, в том числе с  ходатайством  к  Ивановской  областной
Думе о выражении недоверия соответствующим должностным лицам;
    6) проводит по  вопросам  своего  ведения  анализ  действующего
законодательства Ивановской области, готовит предложения по отмене,
изменениям и дополнениям в действующие законы Ивановской области  и
постановления  Ивановской  областной  Думы,  а  также разрабатывает
проекты законов и постановлений Ивановской областной Думы;
    7) дает заключения по проектам  законов  Ивановской  области  и
постановлений  Ивановской  областной  Думы,  переданных комитету на
предварительное   или   дополнительное   рассмотрение,   а    также
поступивших  в  Ивановскую областную Думу в порядке законодательной
инициативы, по вопросам ведения комитета;
     8)   взаимодействует   с   органами   государственной   власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти субъектов
Российской Федерации, органами местного  самоуправления  и  союзами
(ассоциациями)  муниципальных  образований  в Российской Федерации.
Участвует   в   мероприятиях,    связанных    с    межмуниципальным
сотрудничеством;
    9) изучает работу органов  местного  самоуправления  Ивановской
области   и   других   субъектов   Российской   Федерации,  готовит
предложения по изменениям и дополнениям в  Устав  (Основной  Закон)
Ивановской  области,  законы  Ивановской  области  и  постановления
Ивановской областной Думы по вопросам организации системы  местного
самоуправления в области;
    10) рассматривает и готовит предложения по:
    -   изменению    административно-территориального    устройства
Ивановской области;
    - установлению и изменению границ муниципальных образований, их
преобразованию    в    соответствии    с    нормами    федерального
законодательства;
    11) организует рассмотрение относящихся к сфере своего  ведения
проектов  федеральных  законов,  направляемых Государственной Думой
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и  представительными
(законодательными)  органами  субъектов  Российской  Федерации  для
обсуждения, и может направлять по ним ответы;
    12) вносит на рассмотрение Ивановской  областной  Думы  проекты
документов   для   направления   Президенту  Российской  Федерации,
Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации;
    13)   проводит   анализ   становления   и   развития   местного
самоуправления, готовит предложения по организации системы местного
самоуправления, разработке программ его развития;
    14) разрабатывает предложения по принятию и  изменению  законов
Ивановской  области  и  постановлений  Ивановской  областной Думы о
местном самоуправлении, осуществляет контроль за их соблюдением;
    15) оказывает  методическую  и  информационную  помощь  органам
местного  самоуправления  в  организации  их  работы,  осуществляет
необходимые правовые и организационные мероприятия по  защите  прав
граждан на осуществление местного самоуправления;
    16) организует проведение  депутатских  слушаний  по  вопросам,
отнесенным   к   ведению  комитета  и  представляющим  общественный
интерес.
    Для подготовки  вопросов  и  организации  депутатских  слушаний
могут  создаваться  рабочие  группы  из  числа депутатов Ивановской
областной  Думы,  представителей  органов   исполнительной   власти
Ивановской  области (по согласованию с Губернатором), руководителей
или представителей государственных органов, общественных  и  других
организаций,    научно-исследовательских    учреждений,   а   также
специалистов;
    17) принимает участие в  организации  и  подготовке  проведения
заседаний    Совета    председателей    представительных    органов
муниципальных  образований  (муниципальных  районов   и   городских
округов) при Ивановской областной Думе;
    18) взаимодействует по вопросам своего ведения со  структурными
подразделениями Правительства Ивановской области, органами местного
самоуправления,  организациями,  общественными   объединениями.   В
пределах  своей  компетенции  принимает  решения в виде заключений,
рекомендаций;
     19) может запрашивать  мнение  других  комитетов  по  вопросам
своего  ведения,  а также по просьбе других комитетов участвовать в
подготовке рассматриваемых ими вопросов;
     20)   председатель  комитета  имеет  право  при   рассмотрении
вопросов, относящихся к его деятельности, обратиться с вопросами на
заседании  Ивановской  областной  Думы   к   председательствующему,
Губернатору     Ивановской     области,    руководителям    органов
исполнительной власти области и требовать на них ответа;
      21)  может запрашивать при рассмотрении вопросов, относящихся
к   ведению   комитета,   информацию,   документацию,   разъяснения
руководителей  управлений  и  комитетов  Правительства   Ивановской
области,   приглашать   должностных  лиц  Правительства  Ивановской
области на свои заседания;
      22)  может  направлять  разработанные   или   рассматриваемые
комитетом проекты законов, предложения по вопросам ведения комитета
государственным и  общественным  органам  и  организациям,  органам
местного самоуправления для замечаний и предложений;
      23) может вносить предложения по вопросам  своего  ведения  о
заслушивании  на  заседании  Ивановской областной Думы  отчетов или
информаций о работе должностных лиц органов исполнительной  власти,
местного  самоуправления, руководителей предприятий и учреждений по
вопросам исполнения ими принятых Ивановской областной Думой законов
и постановлений;
     24) рассматривает иные вопросы и проводит другие  мероприятия,
входящие в компетенцию комитета;
     25)  комитет  может  информировать  общественность   о   своей
деятельности через средства массовой информации.

                   III.  Порядок работы комитета                   

     1.  Комитет работает в соответствии с планом, утвержденным  на
заседании комитета.
     2.  Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не
менее  одного  раза в месяц. Заседания комитета могут проводиться в
день (в перерывах в день) проведения заседания Ивановской областной
Думы,  а  в  случаях экстренной необходимости - во время перерыва в
день заседания Ивановской областной Думы.
     3. В заседаниях комитета с правом совещательного голоса  могут
участвовать депутаты, не входящие в состав комитета.
     На  заседаниях  комитета  вправе   присутствовать   Губернатор
Ивановской    области,   его   полномочный   представитель,   члены
Правительства    Ивановской    области,    руководители     органов
исполнительной власти, их заместители (представители), руководители
органов  местного  самоуправления,  а  также  специалисты  аппарата
Ивановской областной Думы.
     Представители иных  государственных  органов,  общественных  и
других  организаций  вправе  присутствовать  на  заседании комитета
только с согласия председателя комитета.
     4.  Комитет организует свою работу  на  основе  коллективного,
свободного,  делового  обсуждения  вопросов, гласности и инициативы
его членов.
     5.  Заседание комитета правомочно, если  на  нем  присутствует
более половины от общего числа членов комитета.
     6.  Заседание  проводит  председатель  комитета,   а   в   его
отсутствие   (или   по   его  поручению)  –  один  из  заместителей
председателя.
     7. Решение комитета принимается большинством голосов от  числа
присутствующих членов комитета.
     8.  Председатель  комитета,  его   заместители,   Председатель
Ивановской  областной  Думы, при отсутствии Председателя Ивановской
областной  Думы   один  из  заместителей  Председателя   Ивановской
областной Думы могут созвать внеочередное заседание комитета.
     9.  О  созыве  очередного  заседания   комитета   председатель
комитета   уведомляет   членов  комитета,  Председателя  Ивановской
областной Думы и приглашенных лиц не  менее  чем  за  48  часов  до
заседания.
     10.  Члены  комитета,  имеющие  мнение,  отличное  от   мнения
большинства членов комитета, вправе изложить свое мнение Ивановской
областной Думе.
     11.     Протоколы     заседаний     комитета     подписываются
председательствующим  и  хранятся  в  соответствии с инструкцией по
делопроизводству.
     12.  Ведется аудиозапись заседаний комитета.

                    IV.  Руководство комитетом                     

     1.   Комитет  возглавляет  председатель  комитета,  а  в   его
отсутствие   (по   поручению   председателя  комитета)  –  один  из
заместителей.
     2.  Председатель комитета:
     - председательствует и проводит заседания комитета;
     - дает поручения членам комитета;
     - организует работу комитета;
     - организует подготовку предложений  по  проектам  федеральных
законов;
     - информирует членов комитета о федеральных законах;
     - организует проверку заявлений, обращений  и  жалоб  граждан,
поступивших в комитет;
     - ходатайствует перед Председателем Ивановской областной  Думы
о поощрении и наложении взысканий в отношении членов комитета;
     -  организует работу  комитета  по  исполнению   постановлений
Ивановской областной Думы по вопросам комитета.
     3.  Заместители председателя  комитета   выполняют   отдельные
полномочия  председателя  комитета  в соответствии с распределением
обязанностей, выполняют поручения председателя комитета и  замещают
его  в случае отсутствия или невозможности выполнения председателем
комитета своих обязанностей (по поручению председателя комитета).

V.  Правовое, организационное, материально-техническое обеспечение 
                       деятельности комитета                       

     Правовое,      организационное,       материально-техническое,
информационное    и    иное   обеспечение   деятельности   комитета
осуществляют  специалисты  аппарата  Ивановской  областной  Думы  в
соответствии со служебными контрактами, распределением обязанностей
сотрудников   аппарата,   поручениями    Председателя    Ивановской
областной   Думы,   председателя  Комитета,  руководителя  аппарата
Ивановской областной Думы.
     По требованию  комитета  подготовка  материалов  и  документов
организациями,  учреждениями,  предприятиями,  а  также привлечение
экспертов и специалистов для  оказания  научно-методической  помощи
производится  с  оплатой за счет средств сметы Ивановской областной
Думы.