Постановление администрации Ивановской области от 17.04.2002 № 28-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 15.03.2006 г. N 36-п

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 17.04.2002 N 28-па
                              г. Иваново

          Об утверждении Положения об управлении архитектуры
               и градостроительства Ивановской области

      В  соответствии  с  Законом  Ивановской  области  от  13.11.2001
N 70-ОЗ  "О  структуре  администрации  Ивановской  области  и  системе
органов   исполнительной   власти  Ивановской  области"  администрация
Ивановской области постановляет:
      1.    Утвердить    Положение   об   управлении   архитектуры   и
градостроительства Ивановской области (прилагается).
      2.  Настоящее  постановление  вступает в силу после вступления в
силу  Закона Ивановской области о внесении соответствующих изменений в
Закон   Ивановской   области   от  13.11.2001  N  70-03  "О  структуре
администрации  Ивановской  области  и  системе  органов исполнительной
власти Ивановской области".


      Глава администрации 
      Ивановской области          В.Тихонов


------------------------------------------------------------------------------

                                          Утверждено постановлением
                                      администрации Ивановской области
                                            от 17.04.2002 N 28-па


                              Положение
            об управлении архитектуры и градостроительства
                          Ивановской области

                          I. Общие положения

      1.1.Управление   архитектуры   и  градостроительства  Ивановской
области  (далее  -  Управление) является органом исполнительной власти
Ивановской  области  и  входит в единую систему органов исполнительной
власти   в   области   архитектуры   и  градостроительства  Российской
Федерации.
      Структуру     Управления    утверждает    глава    администрации
(губернатор) Ивановской области.
      1.2.Управление  является юридическим лицом, имеет расчетный счет
в   банке,   печати  с  изображением  гербов  Российской  Федерации  и
Ивановской  области со своим наименованием, а также другие необходимые
для  осуществления  своей  деятельности  печати,  штампы  и  фирменные
бланки.    Финансирование    расходов    на    содержание   Управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
      1.3.Управление     взаимодействует    с    законодательными    и
исполнительными   органами   Ивановской   области,  органами  местного
самоуправления,   органом  лицензирования  строительной  деятельности,
органом  государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования
в  строительстве,  Ивановской организацией Союза архитекторов России и
Российской  академией  архитектуры  и  строительных  наук,  институтом
"Ивановогражданпроект",      Ивановской      архитектурно-строительной
академией,    научными,    проектными,    учебными   и   общественными
организациями.
      Управление    подчиняется    заместителю   главы   администрации
Ивановской  области  в  соответствии  с  распределением обязанностей и
подотчетно губернатору и администрации Ивановской области.
      1.4.Управление     в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Госстроя
Российской  Федерации  и  других  федеральных  органов  исполнительной
власти,   законодательством  Ивановской  области,  а  также  настоящим
Положением.
      1.5.    Управление    руководит    областными   государственными
унитарными  предприятиями и учреждениями, указанными в приложениях 1 и
2 к настоящему Положению.
      1.6.Управление  осуществляет  государственную  градостроительную
политику  Российской  Федерации  на  территории  Ивановской  области и
контроль  за  соблюдением  и  исполнением  Градостроительного  кодекса
Российской    Федерации,   Федерального   закона   "Об   архитектурной
деятельности  в  Российской  Федерации", действующего законодательства
Российской  Федерации  и  Ивановской области по вопросам, отнесенным к
её   компетенции,   регулирует   архитектурную   и   градостроительную
деятельность  на  территории  Ивановской  области, координирует работу
участников  правоотношений в области архитектурной и градостроительной
деятельности,  взаимодействует  с  органами местного самоуправления по
вопросам  архитектуры и градостроительства и руководит работой органов
архитектуры   и   градостроительства   в   части  научно-методического
обеспечения,   осуществляет  контроль  за  выполнением  переданных  им
государственных полномочий.
      1.7.  Место  нахождения  Управления:  153002,  г.  Иваново,  ул.
Батурина,8.

                         II. Основные задачи

      2. На Управление возлагается выполнение следующих задач:
      2.1.  Проведение  государственной  градостроительной политики на
территории  Ивановской  области,  подготовка проектов правовых актов в
области  архитектуры  и  градостроительства,  направленных на создание
безопасной,   экологически   чистой,  социально  и  духовно  полезной,
благоприятной   среды   жизнедеятельности  в  интересах  настоящего  и
будущих    поколений,    бережное    природопользование,    сохранение
исторического  и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение
уровня  архитектурно-художественной  выразительности застройки городов
и  других  поселений  области,  а также внедрение новых технологий для
обеспечения ресурсосбережения и энергосбережения.
      2.2.  Обеспечение  согласования  государственных, общественных и
частных   интересов   в   области  градостроительной  и  архитектурной
деятельности.
      2.3.  Координация  деятельности  местных  органов  архитектуры и
градостроительства,  руководство ими по архитектурно-градостроительным
вопросам  и  координация  их деятельности в части научно-методического
обеспечения,   контроль   за   соблюдением   ими   законодательных   и
нормативных   актов   градостроительной   и   проектной  документации,
выполнением переданных им государственных полномочий.
      2.4.    Обеспечение    высокой    профессиональной    подготовки
руководителей   и   специалистов   местных   органов   архитектуры   и
градостроительства,    повышения    квалификации,   переподготовки   и
формирования кадрового резерва.

                        III. Основные функции

      3. Управление архитектуры и градостроительства области:
      -   представляет  в  органы  государственной  власти  Ивановской
области  проекты  законов и иных нормативных правовых актов Ивановской
области  в области архитектуры и градостроительства, предложения об их
разработке   и   совершенствовании,   участвует,   в   пределах  своей
компетенции,  в  рассмотрении  и  подготовке  заключений  по  проектам
законов  и  иных  нормативных  правовых  документов  других отраслей и
видов деятельности;
      -  реализует  государственную  политику и научные исследования в
области  архитектуры  и  градостроительства, осуществляет разработку и
контроль    за    реализацией   программы   жилищного   строительства,
комплексным  развитием городов и других поселений, изменением проектов
и архитектурных объектов на подведомственной территории;
      -  организует  в  соответствии  с  действующим законодательством
разработку  и  издание  территориальных  градостроительных нормативов,
правового зонирования, правил землепользования и застройки поселений;
      -  организует  разработку,  согласование  и  контроль выполнения
застройщиками  территориальных нормативов и правил, других нормативных
правовых   документов   в   области   регулирования   архитектурной  и
градостроительной деятельности;
      -   участвует   в   разработке  и  реализации  градостроительных
разделов    областных   целевых   программ   и   программ   социально-
экономического  развития  территории  Ивановской  области  по вопросам
архитектуры,    градостроительства,    строительства,   реконструкции,
модернизации  жилого  фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а также
в рассмотрении вопросов по размещению производительных сил;
      -  участвует в подготовке предложений по социальным нормативам и
нормам в области архитектуры и градостроительства;
      -   организует   и   осуществляет  в  установленном  действующим
законодательством  порядке ведение государственного градостроительного
кадастра  Ивановской  области и мониторинга объектов градостроительной
деятельности    на    территории    Ивановской    области,    является
распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра;
      -  рассматривает  и  согласовывает предложения об установлении и
изменении  границ городских и сельских поселений, других муниципальных
образований,    объектов    градостроительной   деятельности   особого
регулирования на территории Ивановской области;
      -  обеспечивает  разработку,  согласовывает  и  представляет  на
утверждение  в  установленном  порядке  градостроительную  и проектную
документацию,  предложения  по  ее изменению, научно-исследовательские
работы,   финансируемые   за   счет   средств   областного  бюджета  и
внебюджетных   фондов,   а   также   рассматривает   и   согласовывает
градостроительную   и   проектную   документацию   (и  ее  изменения),
разрабатываемую  за  счет  иных  источников финансирования, в порядке,
установленном правовыми актами Ивановской области;
      -  осуществляет функции заказчика градостроительной документации
муниципального  уровня  при  передаче соответствующих функций органами
местного самоуправления;
      -   осуществляет   контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной и проектной документации;
      -   осуществляет   контроль   за  обеспеченностью  муниципальных
образований  необходимой  градостроительной и инженерно-изыскательской
документацией   и  ее  качеством,  за  ее  соблюдением,  своевременным
обновлением    и    корректировкой,    за    качеством   застройки   и
благоустройства  территории,  соблюдением  государственных  стандартов
при производстве строительных материалов и изделий;
      -    организует    разработку,   осуществляет   рассмотрение   и
согласование,   совместно   с   органами  охраны  историко-культурного
наследия,  проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры
и  архитектуры,  городского  дизайна,  проектов реставрации памятников
архитектуры,     истории     и     культуры,    имеющих    федеральное
(общероссийское),  региональное  и местное значение, и контролирует их
реализацию;
      -  осуществляет  взаимодействие с органами исполнительной власти
Ивановской   области,   местного   самоуправления,   заинтересованными
организациями  в  области  развития  архитектурного  искусства, охраны
произведений  архитектуры,  памятников  истории  и культуры, природных
ландшафтов,  а  также  обеспечения  реконструкции районов исторической
застройки;
      -  выдает  в  установленном  порядке разрешения на осуществление
строительно-монтажных работ по объектам различных форм собственности;
      -  организует  конкурсы  на  архитектурные  и  градостроительные
проекты на территории области;
      -   осуществляет   единую   политику   и   координацию  в  сфере
инженерно-строительных     изысканий,    формирует,    использует    и
распоряжается   топографо-геодезическими   и  геологическими  фондами,
координирует    работы    по    топографо-геодезическому   обеспечению
территорий,   а  также  регистрацию  в  установленном  порядке  этапов
выполнения инженерных изысканий для строительства;
      -  участвует  в создании информационной системы и банка данных в
области  архитектуры  и градостроительства и организует информационное
обеспечение  органов  исполнительной  власти  и  населения по вопросам
архитектурной   и   градостроительной   деятельности   на   территории
Ивановской области;
      -  ведет областной регистр жилых домов, строящихся на территории
Ивановской   области,   участвует   в  формировании  системы  учета  и
технической    инвентаризации    объектов   недвижимости   всех   форм
собственности,   взаимодействует   с   органами  регистрации  прав  на
недвижимое имущество;
      -    обеспечивает    в    установленном    порядке    проведение
государственной    экспертизы    и    утверждение    градостроительной
документации,  градостроительных  разделов  целевых  программ,  схем и
планов  развития  инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета  и  внебюджетных
фондов,  а  также градостроительной и проектной документации объектов,
финансируемых   из   других   источников,  по  вопросам  безопасности,
энергосбережения,   соблюдения  нормативных  требований  и  требования
архитектурно-планировочного задания;
      -   согласовывает   строительство,  реконструкцию  и  расширение
объектов  недвижимости  в  пределах  территорий  резерва  для развития
поселений в границах пригородных зон городов;
      -  осуществляет  государственный  контроль  за  использованием и
охраной  земель  в  городских  и  сельских поселениях в пределах своей
компетенции;
      -  участвует  совместно  с  комитетом  по  земельным  ресурсам и
землеустройству  в  подготовке  материалов  по  инвентаризации земель,
находящихся   в   государственной  собственности,  передаче  земельных
участков в муниципальную собственность, в пользование и аренду;
      -    осуществляет    государственный   надзор   за   инженерными
изысканиями   для   строительства  и  за  качеством  строительства  на
подведомственной территории;
      -   осуществляет   подготовку,  совместно  с  органами  местного
самоуправления,  исходных  материалов  по выделению земельных участков
для строительства объектов областного значения;
      -  выдает  в  установленном  порядке  разрешения  на  выполнение
инженерно-строительных изысканий на территории области;
      -  осуществляет  контроль за отводом земельных участков для всех
видов  строительства,  согласование  предложений по размещению новых и
реконструкции  действующих  промышленных  предприятий и трасс линейных
сооружений на территории области;
      -   осуществляет   учет   геодезических   пунктов  и  знаков  на
территории области и контроль за их сохранностью;
      -  согласовывает  и  вносит на утверждение администрации области
черту городов и других поселений, пригородных зон городов;
      -   создает  целевой  фонд  на  разработку  градостроительной  и
нормативно-правовой         документации,         на        проведение
научно-исследовательских работ в области градостроительства;
      -   способствует   защите   профессиональных  и  авторских  прав
архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества;
      -   осуществляет   координацию,   руководство   и   контроль  за
деятельностью  местных  органов  архитектуры  и  градостроительства  в
части  выполнения  функции  государственного  регулирования  в области
архитектуры и градостроительства;
      -  разрабатывает  примерное  положение  об  органе архитектуры и
градостроительства муниципального образования;
      -  координирует работу подведомственных научно-исследовательских
и   проектно-изыскательских   организаций   в  области  архитектуры  и
градостроительства;
      -   осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  международное
сотрудничество в области архитектуры и градостроительства;
      -   является  членом  координационного  совета  при  федеральном
органе архитектуры и градостроительства;
      -   организует   совместно   с   Госстроем   РФ   подготовку   и
переподготовку кадров в области архитектуры и градостроительства;
      -  осуществляет  полномочия,  установленные  Федеральным законом
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
      -   осуществляет   контроль   за   соблюдением  законодательства
Российской   Федерации   о   градостроительстве   в   пределах   своей
компетенции.

                          IV. Основные права

      4. Управление имеет право:
      4.1.  В  пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции
и  иные  акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные
для   исполнения   и   применения   всеми  участниками  инвестиционной
деятельности на территории Ивановской области.
      4.2.  Давать  заключения  к проектам нормативных правовых актов,
подготавливаемым  другими  органами  управления  и  надзора Ивановской
области по вопросам своей компетенции.
      4.3.   Давать   в  пределах  своей  компетенции  разъяснения  по
вопросам    применения   норм,   правил   и   стандартов   в   области
строительства, архитектуры и градостроительства.
      4.4.  Выступать  заказчиком на разработку целевых инвестиционных
программ,   градостроительной   и   другой  проектной  документации  и
оказывать   содействие   ее   разработчикам   в   согласовании   такой
документации с органами исполнительной власти.
      4.5.  Устанавливать  на  территории  Ивановской  области  единый
порядок    разработки    документации    в   области   архитектуры   и
градостроительства  и порядок оформления, выдачи и содержания исходных
данных  на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий
и строительных паспортов.
      4.6.    Налагать   инспекцией   государственного   архитектурно-
строительного  надзора  в  соответствии  с  законодательством штрафные
санкции  за  нарушения законодательства в области градостроительства и
использования и охраны земель, нарушения норм и правил.
      4.7.   Выступать  с  ходатайствами  о  лишении  в  установленном
порядке лицензий на строительную и проектную деятельность.
      4.8.   Запрашивать   и   получать   у   государственных  органов
управления  и  надзора  Ивановской области, предприятий, организаций и
физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.
      4.9.    Принимать    участие    в    заседаниях    коллегии    и
научно-технического  совета  Госстроя  России,  а  также,  по вопросам
своей  компетенции, в иных мероприятиях, проводимых Госстроем России и
органами законодательной и исполнительной власти Ивановской области.
      4.10.  Образовывать  архитектурно  -  градостроительный  совет -
консультативно-совещательный  орган, с участием представителей органов
архитектуры    и    градостроительства    муниципальных   образований,
архитекторов,     ученых     и     специалистов    для    рассмотрения
градостроительной  документации,  а  также  проектов крупных и сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов.
      4.11.   Создавать   в   установленном   порядке   и  с  согласия
собственника имущества государственные учреждения.
      4.12.  Выступать  в качестве истца и ответчика при ведении дел в
судах.

                             V. Имущество

      5.1.    Управление    владеет,    пользуется   и   распоряжается
закрепленным  за  ним на праве оперативного управления государственным
имуществом  в пределах, установленных законом, в соответствии с целями
своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

                     VI. Организация деятельности

      6.1.Управление    архитектуры   и   градостроительства   области
возглавляет начальник - главный архитектор Ивановской области.
      Кандидатура   начальника   Управления   -  главного  архитектора
области   отбирается  на  конкурсной  основе  из  числа  специалистов,
имеющих  базовое  архитектурное  образование, опыт практической работы
не    менее   10   лет,   прошедших   курсы   повышения   квалификации
государственной   службы,   народного  хозяйства,  государственного  и
муниципального управления.
      Начальник  Управления  -  главный архитектор области назначается
на   должность   и   освобождается   от  занимаемой  должности  главой
администрации (губернатором) Ивановской области.
      Начальник управления - главный архитектор области:
      - руководит деятельностью Управления на правах единоначалия;
      -   имеет   заместителей,   в  том  числе  начальника  инспекции
Госархстройнадзора,   назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от
должности  по  его  представлению  главой администрации (губернатором)
Ивановской области;
      -  несет ответственность за выполнение возложенных на Управление
задач и осуществление им своих функций;
      -  устанавливает обязанности заместителей начальника и руководит
структурными подразделениями;
      -  вносит  для  рассмотрения  и утверждения главой администрации
(губернатором)  Ивановской области предложения по статусу, структуре и
численности Управления, в соответствии с выполняемыми им функциями;
      -   утверждает   штатное   расписание   Управления   в  пределах
установленной  численности  работников  и  фонда  оплаты  труда, смету
расходов  на  его  содержание  в  пределах  выделенных ассигнований, а
также  утверждает  положения о структурных подразделениях Управления и
должностные инструкции её работников;
      -  представляет  Государственному  комитету Российской Федерации
по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу на согласование
положение  об  управлении  архитектуры  и  градостроительства, а также
изменения и дополнения к нему;
      -  назначает  на должность и освобождает от должности работников
Управления,     руководителей     подведомственных     государственных
учреждений, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания;
      -  согласовывает  назначение  на  должность  и  освобождение  от
должности  руководителей  подведомственных  государственных  унитарных
предприятий;
      -   утверждает  в  установленном  порядке  уставы  созданных  им
подведомственных    государственных   учреждений,   а   также   уставы
подведомственных государственных унитарных предприятий;
      -  представляет на утверждение главе администрации (губернатору)
Ивановской    области    персональный    состав    и    положение   об
архитектурно-градостроительном совете и руководит его деятельностью;
      -  без  доверенности  представляет  Управление по вопросам своей
компетенции в судебных и иных органах;
      -  согласовывает  назначение  на  должность  и  освобождение  от
занимаемой  должности  руководителей  местных  органов  архитектуры  и
градостроительства муниципальных образований;
      -  участвует  в  работе  Координационного  совета  руководителей
органов   архитектуры   и   градостроительства   субъектов  Российской
Федерации;
      -  ведет  прием граждан, организует своевременное рассмотрение и
разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан.

                           VII. Заключение

      7.1.  Внесение  изменений и дополнений в Положение об Управлении
осуществляется в установленном порядке.
      7.2.  Прекращение деятельности Управления осуществляется в форме
ликвидации  или  реорганизации, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.


---------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 1

                                                  к Положению
                                          об управлении архитектуры и
                                         градостроительства Ивановской
                                            области,  утвержденному
                                          постановлением администрации
                                               Ивановской области
                                             от 17.04.2002  N 28-па

                               Перечень
          областных государственных  унитарных предприятий и
           областных государственных учреждений, входящих в
                   систему управления архитектуры и
                      градостроительства области


      ГУП "ГПИ "Ивановогражданпроект"
      ОГУП     "Экспертно-консультационный     центр     архитектурно-
строительной деятельности"
      ГП "Ивановская проектная мастерская"
      ОГУ  "Управление  государственной  вневедомственной экспертизы и
ценообразования в строительстве Ивановской области"


-----------------------------------------------------------------------

                                                          Приложение 2

                                                  к Положению
                                          об управлении архитектуры и
                                         градостроительства Ивановской
                                             области, утвержденному
                                          постановлением администрации
                                               Ивановской области
                                             от 17.04.2002  N 28-па


                               ПЕРЕЧЕНЬ
  федеральных предприятий, координируемых управлением архитектуры и
                градостроительства Ивановской области

      Ивановский  филиал  ГУ  Федерального  лицензионного  центра  при
Госстрое России.