Постановление Правительства Ивановской области от 16.03.2006 № 38-па

 

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                       от 16.03.2006 № 38–п                       
                            г. Иваново                             

                Об утверждении Положения о комитете                
             Ивановской области по транспорту и связи              


    В  соответствии  с  Законом  Ивановской области от 27.12.2005 № 
181-ОЗ  «О  структуре  Правительства  Ивановской  области и системе 
исполнительных органов государственной власти Ивановской области» и 
указом  губернатора  Ивановской  области  от  12.01.2006 № 1-уг «Об 
утверждении  перечня  исполнительных органов государственной власти 
Ивановской  области» Правительство Ивановской области постановляет:               
    Утвердить Положение о комитете Ивановской области по транспорту 
и связи (прилагается).


Исполняющий   обязанности 
Губернатора Ивановской области                          О.В.ВАВИЛОВ


                                         Утверждено  постановлением
                                   Правительства Ивановской области
                                               от 16.03.2006 № 38-п


                         П О Л О Ж Е Н И Е                         
        о комитете Ивановской области по транспорту и связи        

                        1. Общие положения                         

     1.1. Комитет Ивановской области по транспорту и связи (далее –
Комитет)  является  исполнительным  органом  государственной власти
Ивановской области, осуществляющим управление транспортом и  связью
в    Ивановской    области,   подведомственными   предприятиями   и
организациями, реализацию государственной транспортной политики  на
территории   Ивановской   области,  а  также  иные  управленческие,
исполнительские,  регулирующие  и  контрольные  функции   в   сфере
транспорта и связи Ивановской области, в пределах своей компетенции
и в соответствии с действующим законодательством.
     1.2. Полное наименование Комитета - Комитет Ивановской области
по транспорту и связи.
     1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской
области,  органами  местного  самоуправления,  государственными   и
негосударственными    организациями   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Комитета.
     1.4. Комитет обладает  правами  юридического  лица,  может  от
своего  имени  приобретать  права  и  нести  обязанности, выступать
истцом или ответчиком  в  суде,  имеет  гербовую  печать  со  своим
наименованием,  лицевой  счет в органах федерального казначейства и
иные счета в соответствии с действующим законодательством.
     1.5. Комитет  осуществляет  право  оперативного  управления  в
отношении   имущества  Ивановской  области,  закрепленного  за  ним
собственником.
     1.6.   Финансирование   расходов   на   содержание    Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.

                     2. Основные цели Комитета                     

     Основными целями Комитета являются:
     2.1. Формирование  и  реализация  государственной  политики  в
сфере транспорта и связи на территории Ивановской области.
     2.2. Государственное регулирование, управление  и  контроль  в
пределах    своей    компетенции,   направленные   на   обеспечение
безопасного, эффективного и устойчивого функционирования и развития
транспортного  комплекса  и  систем  связи  в  Ивановской  области,
подведомственных предприятий и организаций, а также  взаимодействие
с органами, осуществляющими надзорные функции в указанной сфере.
     2.3. Участие в развитии и расширении сети  почтовой  связи  на
территории Ивановской области.
     2.4. Содействие  организациям  универсальных  услуг  связи  на
территории Ивановской области.

                      3. Полномочия Комитета                       

     Комитет в соответствие  с  возложенными  на  него  задачами  и
основными целями осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Выполняет функции исполнительного органа  государственной
власти,   уполномоченного  Правительством  Ивановской  области  для
решения  вопросов  транспортного  комплекса  и   связи   Ивановской
области.
     3.2. Выполняет функции заказчика и организатора  транспортного
обслуживания  населения  автомобильным, железнодорожным, внутренним
водным и воздушным  транспортом  пригородного  и  межмуниципального
сообщения.
     3.3. Участвует в разработке проектов  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Ивановской области, определяющих условия
функционирования  комплекса    транспорта   и   связи    Ивановской
области.
     3.4. Контролирует  в  пределах  своей  компетенции  исполнение
нормативных  правовых  актов,  анализирует практику их применения в
комплексе транспорта и связи Ивановской области.
     3.5. Разрабатывает и реализует концепции и программы  развития
комплекса  транспорта  и  связи  в  Ивановской области, участвует в
формировании и реализации соответствующих федеральных  и  областных
целевых программ.
     3.6.  Осуществляет  в  установленном  порядке   управление   и
контроль  деятельности  подведомственных  предприятий и организаций
транспорта и связи Ивановской области в пределах своих полномочий.
     3.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия  по  обеспечению
безопасности  пассажирских  перевозок  на  транспорте, осуществляет
формирование и реализацию соответствующих целевых программ.
     3.8.  Участвует  в  подготовке  предложений  для  формирования
бюджета Ивановской области в части развития транспорта  и связи.
     3.9.  Разрабатывает  совместно  с  региональной   службой   по
тарифам Ивановской области и в установленном порядке представляет в
Правительство  Ивановской  области  предложения   по   установлению
тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования.
     3.10. Принимает меры по проведению антимонопольных мероприятий
в  комплексе  транспорта  и  связи  Ивановской  области  и развитию
добросовестной конкуренции на  рынке  транспортных  услуг  и  услуг
связи в пределах своей компетенции.
     3.11. Формирует в пределах своей компетенции  межмуниципальные
(пригородные)   маршруты   регулярного   сообщения   на  территории
Ивановской области.
     3.12. Подготавливает  и  заключает  договоры  на  транспортное
обслуживание    населения    Ивановской    области   автомобильным,
железнодорожным,  внутренним  водным,  воздушным   транспортом   на
маршрутах пригородного и межмуниципального регулярного сообщения.
     3.13.   Утверждает   паспорта   маршрутов    пригородного    и
межмуниципального автомобильного сообщения.
      3.14.  Согласовывает  с  органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований,   по   территории   которых   проходит
автомобильный  маршрут,  пути  следования,  начальные,  конечные  и
остановочные  пункты  по маршрутам межмуниципального (пригородного)
сообщения.
     3.15.  Ведет  реестр  маршрутов   пассажирских   перевозок   в
Ивановской   области   автомобильным,  железнодорожным,  внутренним
водным и воздушным транспортом   пригородного  и  межмуниципального
сообщения.
     3.16. Взаимодействует с федеральными  органами  исполнительной
власти   по   вопросам   функционирования  транспорта   и  связи  в
Ивановской области.
     3.17. Взаимодействует с органами  местного  самоуправления  по
вопросам  функционирования  транспорта  и  обеспечения формирования
единого транспортного  и  информационного  пространства  Ивановской
области.
     3.18.    Содействует    развитию     наземной     транспортной
инфраструктуры,   разрабатывает  схемы  оптимального  размещения  и
эффективного   использования    крупных    объектов    транспортной
инфраструктуры (производственных баз по техническому обслуживанию и
ремонту  подвижного  состава,  станций  технического  обслуживания,
депо, производств по капитальному ремонту и других).
     3.19.  Представляет  в   Департамент   управления   имуществом
Ивановской  области  кандидатуры  на  должность  и  освобождение от
должности руководителей подведомственных областных  государственных
унитарных предприятий транспорта.
     3.20.   Участвует   в   установленном   порядке   в   процессе
приватизации  государственной  собственности  Ивановской области, в
формировании рынка ценных бумаг и  реализации  законодательства  по
вопросам  банкротства  и  санации  организаций  транспорта  и связи
Ивановской области в пределах своих полномочий.
     3.21. Участвует в  регулировании  инвестиционных  процессов  в
комплексе  транспорта и связи Ивановской области и создании условий
для   привлечения   инвестиций,   в    том    числе    иностранных,
взаимодействует    по   указанным   вопросам   с   соответствующими
исполнительными органами  государственной  власти,  иностранными  и
международными финансовыми организациями.
     3.22. Разрабатывает предложения по сотрудничеству с субъектами
Российской  Федерации  и  иностранными  государствами  по  вопросам
функционирования  и  развития  комплексов  транспорта  и  связи   в
Ивановской области.
     3.23. Участвует в формировании  и  осуществляет  реализацию  в
транспортном  комплексе Ивановской области государственной политики
в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров,
обеспечения  занятости и социальной защиты работников транспортного
комплекса,  охраны  их  труда,  пенсионного  обеспечения,  развития
трудовых    отношений   на   основе   социального   партнерства   и
предотвращения трудовых конфликтов.
     3.24.    Содействует    организациям    связи,     оказывающим
универсальные  услуги  связи,  в  получении  и  (или) строительстве
сооружений связи, предназначенных для оказания универсальных  услуг
связи.
     3.25.  Оказывает  содействие  операторам  связи  в  расширении
услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам.
     3.26.  Участвует  в  установленном  порядке   в   развитии   и
расширении сети связи на территории Ивановской области.
     3.27.  Вносит  в  федеральный  орган  исполнительной   власти,
осуществляющий  управление  деятельностью в области почтовой связи,
предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой  связи  на
территории Ивановской области.
     3.28. Рассматривает в установленном порядке обращения  граждан
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.29.    Обеспечивает    защиту     сведений,     составляющих
государственную   тайну,   и   иной  информации  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.30.  Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
действующим законодательством.

                         4. Права Комитета                         

     Для достижения основных целей и выполнения полномочий  Комитет
имеет право:
     4.1. Представлять по поручению губернатора Ивановской  области
интересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений с
федеральными органами исполнительной  власти  Российской  Федерации
по вопросам развития транспорта  и связи в Ивановской области.
     4.2.  Заключать  от  своего  имени  в  установленном   порядке
договоры  (государственные  контракты) с юридическими и физическими
лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции  для
нужд  транспорта и связи в Ивановской области в пределах выделенных
на эти цели средств.
     4.3.  Осуществлять   контроль   за   исполнением   заключенных
договоров  (государственных  контрактов)  и  целевым использованием
финансовых средств, выделенных на их исполнение.
     4.4. Вносить в Департамент  управления  имуществом  Ивановской
области   предложения   по  эффективному  использованию  областного
имущества, закрепленного  за  Комитетом,  а  также  находящегося  в
хозяйственном  ведении  транспортных  предприятий, подведомственных
Комитету.
     4.5.   Утверждать   совместно   с   Департаментом   управления
имуществом     Ивановской     области    учредительные    документы
подведомственных предприятий.
     4.6. Вносить в Департамент  управления  имуществом  Ивановской
области   предложения   о   создании,  реорганизации  и  ликвидации
предприятий и организаций  транспорта области.
     4.7. Привлекать для наиболее качественного осуществления своих
функций  необходимые организации на договорной (контрактной) основе
в пределах выделенных ассигнований.
     4.8.  Вносить  предложения  по   совершенствованию   структуры
управления   транспортным  комплексом,  в  том  числе  по  созданию
структур,   способствующих   развитию   транспортного    комплекса,
повышению   качества   социально   значимых   перевозок,  улучшению
обеспечения транспортного процесса материальными ресурсами.
     4.9. Осуществлять иные права и полномочия,  не  противоречащие
действующему законодательству и настоящему Положению.

                      5. Обязанности Комитета                      

     Комитет обязан:
     5.1. В полном объеме выполнять задачи и  функции,  возложенные
на     него    настоящим    Положением,    соблюдать    действующее
законодательство.
     5.2. Представлять  в  соответствии  с  установленными  формами
статистическую,   бухгалтерскую   и   другую  отчетность,  а  также
информацию о результатах своей финансовой деятельности.
     5.3. Обеспечивать  в  соответствии  с  установленным  порядком
ведение и хранение документации.
     5.4. Обеспечить работникам Комитета безопасные условия труда.
     5.5.  Оплачивать  труд  работников  с  соблюдением   гарантий,
установленных действующим законодательством.
     5.6. Способствовать  внедрению  новых  технологий,  механизмов
хозяйствования и управления в отраслях  транспорта и связи.

                           6. Имущество                            

     6.1.  В  соответствии  с   действующим   законодательством   и
настоящим   Положением   Комитет   осуществляет   права   владения,
пользования и распоряжения областным  имуществом,  закрепленным  за
ним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей
деятельности,   заданиями   собственника   и   назначением    этого
имущества.

                     7. Руководство Комитетом                      

     7.1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый   и
освобождаемый от должности губернатором Ивановской области.
     7.2.   Заместители   председателя   Комитета   назначаются   и
освобождаются от должности губернатором Ивановской области.
     7.3.  Председатель Комитета:
     7.3.1. Руководит и  организует  работу  Комитета  на  принципе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществления им своих полномочий.
     7.3.2.  Назначает  на   должность   и   освобождает   от   нее
руководителей   структурных   подразделений   по   согласованию   с
соответствующим заместителем Председателя Правительства  Ивановской
области,  специалистов  и других работников Комитета, с соблюдением
установленного действующим законодательством порядка.
     7.3.3.  Утверждает  положения  о  структурных   подразделениях
Комитета,  а  также  должностные  обязанности  своих  заместителей,
начальников отделов и работников Комитета.
     7.3.4. Осуществляет меры по материальному поощрению работников
Комитета  в  пределах  фонда  оплаты труда, накладывает на виновных
дисциплинарные взыскания.
     7.3.5. Утверждает штатное расписание Комитета в соответствии с
его  структурой  в  пределах установленной численности работников и
фонда оплаты труда в пределах выделенных ассигнований.
     7.3.6. Утверждает  правила  внутреннего  трудового  распорядка
работников.
     7.3.7. Издает приказы и распоряжения в пределах  полномочий  и
предоставленных ему прав.
     7.3.8. Открывает и закрывает счет в банке  и  другие  счета  в
органах федерального казначейства.
     7.3.9.  Без  доверенности   действует   от   имени   Комитета,
представляет   его   во   всех   государственных   органах  и  иных
организациях,   выдает   доверенности,   распоряжается   имуществом
управления   в   пределах  своей  компетенции,  от  имени  Комитета
заключает договоры и государственные контракты.

               8. Прекращение деятельности Комитета   
             
     8.1.  Прекращение  деятельности  Комитета   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.
     8.2. Оставшееся  после  удовлетворения  требований  кредиторов
имущество  Комитета передается собственнику имущества, если иное не
предусмотрено  законами  и  иными   правовыми   актами   Российской
Федерации и Ивановской области.
     8.3. При реорганизации  или  ликвидации  Комитета  увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в том  числе
федеральным и областным законодательством о государственной службе.
     8.4.   Ликвидация   считается   завершенной,   а   Комитет   -
прекратившим  свое  существование  после  внесения об этом записи в
государственный реестр юридических лиц.

                    9. Заключительные положения                    

     9.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Комитет  руководствуется  действующим  законодательством Российской
Федерации и Ивановской области.
     9.2. Изменения в Положение о Комитете вносятся в установленном
порядке  и  утверждаются  постановлением  Правительства  Ивановской
области.