Постановление администрации Ивановской области от 21.05.2002 № 42-па

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 16.03.2006 г. N 40-п

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ АМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 21.05.2002 N 42-па
                              г. Иваново

        Об утверждении Положения о комитете Ивановской области
               по управлению государственным имуществом

      (В редакции Постановления администрации Ивановской области
                      от 17.11.2005 г. N 175-па)


      В  соответствии  с  Законом  Ивановской  области  от  13.11.2001
N 70-ОЗ  "О  структуре  администрации  Ивановской  области  и  системе
органов   исполнительной   власти  Ивановской  области"  администрация
Ивановской области постановляет:
      Утвердить  Положение о комитете Ивановской области по управлению
государственным имуществом (прилагается).


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихонов


-----------------------------------------------------------------------

                                             Утверждено постановлением
                                      администрации Ивановской области
                                                 от 21.05.2002 N 42-па

                              Положение
             о комитете Ивановской области по управлению
                      государственным имуществом

                          1. Общие положения
 
      1.1.  Комитет  Ивановской  области по управлению государственным
имуществом  (далее  -  Комитет) является органом исполнительной власти
Ивановской   области.   В   связи  с  присоединением  фонда  имущества
Ивановской   области   к   комитету   по   управлению  государственным
имуществом   администрации   Ивановской   области   комитет   является
правопреемником фонда.
      1.2.  Комитет  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  и
Ивановской  области,  Концепцией управления государственным имуществом
и   приватизации   в   Ивановской   области,   указами  губернатора  и
распоряжениями     главы     администрации     Ивановской     области,
постановлениями  и  распоряжениями администрации Ивановской области, а
также настоящим Положением.
      1.3.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и Ивановской
области,  органами местного самоуправления Ивановской области, а также
общественными организациями.
      Комитет  подчиняется вице-губернатору, первому заместителю главы
администрации  Ивановской  области  в  соответствии  с  распределением
обязанностей  и  подотчетен  губернатору  и  администрации  Ивановской
области.
      1.4.  Комитет  является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  текущие  счета в банке, круглые печати со своим наименованием
и  государственным  гербом  Российской Федерации и Ивановской области,
штампы, бланки.
      1.5.  Приказы  и  распоряжения Комитета, принятые в пределах его
компетенции   по  вопросам  приватизации,  управления  и  распоряжения
государственным  имуществом,  а  также  во  исполнение  законов и иных
нормативных  правовых актов Ивановской области, являются обязательными
для  всех  органов  государственной  власти,  местного самоуправления,
государственных   предприятий   и  учреждений,  и  иных  хозяйствующих
субъектов.
      1.6.   Место   нахождения  Комитета:  153000,  г.  Иваново,  ул.
Пушкина, дом 9.

                      2. Цели и функции Комитета

        2. 1. Основными целями деятельности Комитета являются:
      1)   осуществление   от   имени  Ивановской  области  правомочий
собственника  по  управлению  и распоряжению объектами государственной
собственности  Ивановской области, в том числе земельными ресурсами, в
пределах своей компетенции;
      2)  обеспечение выполнения нормативных правовых актов Ивановской
области   по   вопросам   приватизации,   управления   и  распоряжения
государственным имуществом;
      3)    обеспечение   доходов   областного   бюджета   на   основе
эффективного  использования  имущества  Ивановской  области и создания
новых источников платежей.

              2. 2. Комитет выполняет следующие функции:
      1)  определяет  формы  и  методы государственного воздействия на
предприятия    и   учреждения   областной   собственности,   а   также
организации,  имеющие  государственную  долю  (паи,  акции) в уставном
капитале,   и   организации,   у   которых  государственное  имущество
находится в пользовании, аренде;
      2)    участвует    совместно    с   заинтересованными   органами
исполнительной  власти Ивановской области, предприятиями, учреждениями
и  организациями  в  разработке  и  реализации  комплексных  и целевых
программ   развития   и  структурной  перестройки  отраслей  хозяйства
области;
      3)  разрабатывает  и  вносит на рассмотрение главы администрации
Ивановской   области,   администрации   Ивановской   области   проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  управления,  распоряжения,
приватизации   государственным  имуществом,  аудиторской  и  оценочной
деятельности в Ивановской области;
      4)  участвует  в  принятии  решений  о  размещении,  развитии  и
специализации  предприятий,  учреждений  и  организаций различных форм
собственности,    деятельность    которых    имеет    областное    или
межтерриториальное значение;
      5)  создает,  реорганизует и ликвидирует в установленном порядке
областные государственные унитарные предприятия;
      6)  подготавливает  и вносит в установленном порядке предложения
об  изменении  организационно-правовой формы областных государственных
унитарных предприятий;
      7)  вносит в администрацию Ивановской области, по согласованию с
заинтересованными  территориальными  и  иными исполнительными органами
государственной    власти    Ивановской    области,   предложения   по
предприятиям,   приватизация,  реорганизация  или  ликвидация  которых
целесообразна.
      8)     анализирует     учредительные     документы     областных
государственных   унитарных   предприятий   и  акционерных  обществ  с
государственным    участием   в   целях   выявления   нарушений   норм
действующего  законодательства  и  подготовки  предложений  о внесении
изменений в указанные документы;
      9)   утверждает   уставы   областных  государственных  унитарных
предприятий,  акционерных  обществ,  созданных в процессе приватизации
государственных   предприятий;  заключает,  изменяет  и  расторгает  в
установленном    порядке    трудовые    договоры   с   руководителями,
заместителями    руководителей,    главными   бухгалтерами   областных
государственных   унитарных   предприятий,   налагает   на   них  меры
дисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения;
      10)  согласовывает  в  рамках своей компетенции уставы областных
государственных учреждений;
      11)   осуществляет   учет   уставов   областных  государственных
унитарных  предприятий  и  учреждений,  а  также  трудовых договоров с
руководителями областных государственных унитарных предприятий;
      12)  осуществляет в соответствии с действующим законодательством
и  учредительными документами организаций, имеющих в уставном капитале
долю  государственной собственности области, полномочия собственника в
органах управления указанных организаций;
      13)   распоряжается   государственным  имуществом,  осуществляет
юридические  действия  по  его  закреплению  на  праве  хозяйственного
ведения  и  оперативного  управления,  а также в установленном порядке
осуществляет  изъятие  излишнего, неиспользуемого или используемого не
по назначению имущества Ивановской области;
      14)  разрабатывает  и вносит в установленном порядке предложения
о  перечне  объектов,  передаваемых  из  федеральной  собственности  в
собственность  Ивановской  области, а также из областной собственности
в муниципальную собственность;
      15)    выступает   арендодателем   государственного   имущества,
являющего собственностью Ивановской области;
      16)  принимает решения о сдаче в залог, передаче в безвозмездное
пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;
      17)  контролирует обоснованность списания объектов недвижимости,
являющихся государственной собственностью Ивановской области;
      18)   проводит   анализ,  осуществляет  контроль  за  надлежащим
использованием  государственного имущества и принимает соответствующие
меры по его эффективному использованию;
      19)   обеспечивает  проведение  инвентаризации  и  осуществление
оценки   государственного   имущества   в   случаях,   предусмотренных
действующим законодательством;
      20)  ведет  реестр  государственного  имущества,  находящегося в
собственности  Ивановской  области,  выдает свидетельства о внесении в
реестр   государственного   имущества,   предоставляет  информацию  об
объектах  учета,  содержащуюся  в  реестре,  в  порядке, установленном
действующим законодательством;
      21)   участвует  совместно  с  органами  исполнительной  власти,
территориальным  органом  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению   и   банкротству   в   решении   вопросов,  связанных  с
несостоятельностью областных государственных унитарных предприятий;
      22)   участвует  в  разработке  и  реализации  программ  санации
несостоятельных  государственных  предприятий,  а также организаций, в
уставном   капитале   которых  имеется  доля  (вклад)  государственной
собственности Ивановской области;
      23)  выступает  учредителем  акционерных  обществ, создаваемых в
процессе  приватизации,  а  также  участником  хозяйственных  обществ,
товариществ  в соответствии с действующим законодательством, назначает
представителей  государства в хозяйственные общества с государственным
участием,   осуществляет   функции   общего   собрания   акционеров  в
акционерных    обществах,    100   %   акций   которых   находится   в
государственной собственности;
      24)  выступает  по  поручениям  главы  администрации  Ивановской
области  учредителем  (участником) организаций ( в т. ч. хозяйственных
обществ) от имени Ивановской области;
      25)  обеспечивает контроль за работой представителей государства
в  акционерных обществах с участием Ивановской области и руководителей
областных   государственных   унитарных   предприятий,   в  т.  ч.  по
соблюдению ими сроков представления отчетов о своей деятельности;
      26)  выступает  от  имени  Ивановской  области  при приобретении
имущества  в  государственную  собственность  Ивановской области и при
продаже государственного имущества Ивановской области;
      27)  выступает  в  установленном  порядке  от  имени  Ивановской
области    при   государственной   регистрации   права   собственности
Ивановской  области  на  недвижимое  имущество  государственной  казны
Ивановской области и сделок с ним;
      28)   в   пределах   установленных   полномочий   организует   и
контролирует  реализацию  на территории Ивановской области комплексных
планов и мероприятий в сфере приватизации;
      29)  принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий
государственной   собственности,   подразделений  и  составных  частей
имущественных  комплексов  предприятий  государственной  собственности
Ивановской области;
      30)  создает  комиссии по приватизации областных государственных
предприятий;
      31)  утверждает  планы  приватизации  областных  государственных
унитарных предприятий;
      32)    выявляет    при    приватизации    предприятий    объекты
мобилизационного  назначения  и  гражданской обороны, иные объекты, не
подлежащие   приватизации,  содействует  заключению  договоров  на  их
дальнейшее   использование   между  предприятиями  и  соответствующими
структурами области;
      33)   заключает   договоры   о  предоставлении  и  использовании
бюджетных   инвестиций   и   участии  Ивановской  области  в  уставных
(складочных)   капиталах  юридических  лиц  и  осуществляет  от  имени
Ивановской области права участника указанных юридических лиц;
      34)   содействует   привлечению   потенциальных   зарубежных   и
отечественных   инвесторов  для  целей  приватизации  государственного
имущества;
      35)  имеет  право  направлять своих представителей в создаваемые
федеральным  органом по управлению государственным имуществом комиссии
по  приватизации  объектов федеральной собственности, расположенных на
территории Ивановской области;
      36)   принимает   меры   по  обеспечению  поступления  в  бюджет
Ивановской  области  средств  от осуществления правомочий собственника
по  управлению  и распоряжению объектами государственной собственности
Ивановской области;
      37)  содействует  развитию  рынка  ценных бумаг и инвестиционных
институтов в Ивановской области;
      38)   вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  продаже
находящихся   в   областной   собственности   акций   с   обоснованием
целесообразности их продажи;
      39)  осуществляет в соответствии с действующим законодательством
передачу   в   доверительное  управление  акций  акционерных  обществ,
находящихся в государственной собственности Ивановской области;
      40)   является   держателем   пакетов   акций,   находящихся   в
государственной собственности Ивановской области;
      41)   осуществляет  в  рамках  компетенции  меры  по  реализации
земельной   реформы   в  Ивановской  области,  участвует  совместно  с
заинтересованными  органами исполнительной власти Ивановской области в
разработке   предложений   по   управлению   земельными   ресурсами  и
проведению земельной реформы;
      42)   участвует   в   разграничении   земель   между  Российской
Федерацией,   Ивановской   областью  и  муниципальными  образованиями,
расположенными на ее территории;
     43)  рассматривает  ходатайства  заинтересованных  лиц о переводе
земель  или  земельных  участков  в  составе  таких  земель  из  одной
категории   в   другую   в   отношении   земель  сельскохозяйственного
назначения,   за   исключением  земель,  находящихся  в  собственности
Российской  Федерации,  до разграничения государственной собственности
на  землю  иных  земель,  предусмотренных ст.15 Федерального закона от
21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую»;
     -  по  результатам  рассмотрения ходатайств разрабатывает проекты
правовых актов в форме распоряжения администрации Ивановской области о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории  в  другую  либо  об  отказе в переводе земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую;
     -  принимает  решения  об  отказе  в  рассмотрении  ходатайств  о
переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной
категории в другую; (Дополнен - Постановление администрации Ивановской
области от 17.11.2005 г. N 175-па)
      44)  является  продавцом  земельных  участков, расположенных под
объектами   (предприятиями,   зданиями,   сооружениями),  приватизация
которых   осуществляется   или   осуществлялась   Комитетом,  а  также
земельных участков, относящихся к собственности Ивановской области;
      45)  принимает участие в организации обучения и профессиональной
подготовке    представителей    государства   в   органах   управления
акционерных  обществ,  а  также  в  организации  обучения  руководящих
работников   хозяйствующих   субъектов   по   вопросам,   связанным  с
приватизацией,   управлением  и  распоряжением  областным  имуществом,
земельными ресурсами и с проведением земельной реформы;
      46)  организует  учебу,  переподготовку и повышение квалификации
работников Комитета;
      47)   контролирует  перечисление  в  областной  бюджет  средств,
получаемых   от  приватизации  и  аренды  государственного  имущества,
дивидендов  по  находящимся в собственности Ивановской области акциям,
а также части прибыли областных государственных унитарных предприятий;
      48) осуществляет в судах защиту интересов Ивановской области
      49)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     (В   редакции   Постановления  администрации  Ивановской  области
от 17.11.2005 г. N 175-па)
                        3. Права и обязанности

      3.1.   Комитет   имеет   исключительное  право  в  установленном
порядке:
      3.1.1.   проводить   приватизацию   государственных  предприятий
Ивановской  области,  включая  решение  вопросов  о способах, сроках и
формах  приватизации  конкретных  объектов,  в пределах, установленных
законодательством,   устанавливать   в   соответствии   с  действующим
законодательством начальные цены продажи государственного имущества;
      3.1.2.  заключать  договоры  аренды государственного имущества
Ивановской области;
      3.1.3  распоряжаться  государственным имуществом, осуществлять
юридические  действия  по  его  закреплению  на  праве  хозяйственного
ведения и оперативного управления;
      3.1.4.  принимать  решения  о  сдаче  в  залог  и  передаче  в
безвозмездное  пользование государственного имущества в пределах своей
компетенции;
      3.1.5. принимать решения о создании, реорганизации, ликвидации
областных   государственных   унитарных   предприятий,   изменении  их
организационно-правовых форм;
      3.1.6.  принимать  решения  о  внесении имущественных вкладов,
являющихся  собственностью  Ивановской  области,  в  уставные капиталы
организаций  любой  организационно-правовой  формы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

      3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
      3.2.1.   запрашивать  у  предприятий,  учреждений,  организаций,
органов   государственного  управления  имеющуюся  у  них  информацию,
необходимую для реализации полномочий Комитета;
      3.2.2.  выступать  арендодателем  как правопреемник по договорам
аренды  государственного  имущества,  заключенным до вступления в силу
Указа   Президента   Российской   Федерации  от  14.10.92  N  1230  "О
регулировании    арендных    отношений    и   приватизации   имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду";
      3.2.3.   направлять  администрации  приватизируемых  предприятий
обязательные   для   исполнения  предписания  по  вопросам  проведения
приватизации;
      3.2.4.  созывать  в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим  в  его  компетенцию,  с  привлечением  специалистов  органов
исполнительной власти области, предприятий, учреждений, и организаций;
      3.2.5.  обращаться в органы Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам  с  ходатайством о проверке правильности заполнения
балансов государственных предприятий в ходе приватизации;
      3.2.6.  привлекать  юридических  и  физических  лиц  в  пределах
выделенных  на  указанные  цели  средств,  для содействия в выполнении
функций по приватизации;
      3.2.7. выступать в судах в защиту интересов Ивановской области;
      3.2.8.  направлять  в  правоохранительные  органы  материалы для
решения    вопросов   проведения   оперативно-розыскных   действий   и
возбуждения уголовных дел;
      3.2.9.  передавать  в  доверительное управление в соответствии с
действующим  законодательством акции акционерных обществ, закрепленных
в государственной собственности;
      3.2.10.осуществлять   иные   виды  деятельности  в  целях,  ради
которых он создан.
      3.3. Комитет обязан:
      3.3.1. соблюдать действующее законодательство;
      3.3.2.  в случае нарушения законодательства Российской Федерации
и   Ивановской   области,   а  также  нанесения  ущерба  экономическим
интересам  обеспечивать  и защищать интересы Ивановской области, в том
числе в правоохранительных и судебных органах;
      3.3.3.  информировать  в установленные сроки главу администрации
Ивановской  области, администрацию Ивановской области, Законодательное
Собрание  Ивановской  области,  Министерство  имущественных  отношений
Российской Федерации о ходе приватизации.

                       4. Руководство Комитетом

      4.1.  Комитет  возглавляет  председатель,  который назначается и
освобождается от должности главой администрации Ивановской области.
      4.2.  Председатель  Комитета  несет персональную ответственность
за  выполнение  возложенных  на Комитет задач и осуществление им своих
функций.
      Председатель  Комитета  имеет заместителей, в том числе первого,
назначаемых   на   должность   и  освобождаемых  от  должности  главой
администрации Ивановской области.
      4.3.  Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом
на основе единоначалия:
      -  действует  без  доверенности  от имени Комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
      -    издает   приказы,   обязательные   для   исполнения   всеми
государственными    предприятиями,   учреждениями,   организациями   и
органами   государственного   управления,   а  также  распоряжения  по
имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета;
      -   утверждает   должностные  инструкции  своих  заместителей  и
сотрудников Комитета;
      -   назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
трудовым законодательством сотрудников Комитета;
      - утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета;
      -    утверждает   штатное   расписание   Комитета   в   пределах
установленной  численности  работников  и  фонды  оплаты  труда, смету
расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;
      -  распоряжается  в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
      -  применяет  к  работникам  меры  поощрения  и  налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
      -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
      - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

                        5. Имущество Комитета

      5.1   Имущество   Комитета,  закрепленное  за  ним  на  праве
оперативного  управления,  отражается  на его самостоятельном балансе.
Комитет  в  отношении  закрепленного  за  ним имущества осуществляет в
пределах,   установленных  законом,  в  соответствии  с  целями  своей
деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением имущества права
владения, пользования и распоряжения ими.
      5.2.   Расходы   на   содержание   Комитета   осуществляются
исключительно за счет средств областного бюджета.

                 6. Прекращение деятельности Комитета

      6.1.  Прекращение  деятельности  Комитета осуществляется в форме
реорганизации  или  ликвидации  в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
      6.2.  При  реорганизации  или ликвидации Комитета высвобожденным
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством.