Постановление Областной Думы Ивановской области от 22.09.2006 № 335

 
                       ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    22.09.2006                                             № 335
                              г. Иваново

О  направлении   на   заключение   Правительства 
Российской Федерации проекта федерального закона  
«О внесении изменения  в статью  9  Федерального
закона «О внесении изменений  в  законодательные  
акты    Российской     Федерации   и   признании 
утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской   Федерации   в   связи  с  принятием  
федеральных   законов  «О внесении  изменений  и  
дополнений   в   Федеральный  закон  «Об   общих
принципах      организации       законодательных    
(представительных)    и  исполнительных  органов  
государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации»  и  «Об  общих  принципах организации 
местного самоуправления в Российской Федерации»


     Рассмотрев решение комитета Ивановской областной Думы по труду  и
социальной политике от 12.09.2006 № 13-10 о направлении на  заключение
Правительства  Российской  Федерации проекта  федерального  закона  «О
внесении  изменения  в  статью  9  Федерального  закона  «О   внесении
изменений  в законодательные  акты  Российской Федерации  и  признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  Федерации
в  связи с  принятием  федеральных  законов  «О внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  «Об  общих  принципах   организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти  субъектов  Российской Федерации»  и «Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
вносимого  Ивановской  областной   Думой  в  порядке   законодательной
инициативы, Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Направить  на  заключение Правительства  Российской  Федерации
проект  федерального  закона   «О  внесении   изменения  в  статью   9
Федерального  закона  «О  внесении изменений  в  законодательные  акты
Российской   Федерации   и  признании   утратившими   силу   некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи  с   принятием
федеральных законов «О внесении  изменений и дополнений в  Федеральный
закон    «Об     общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации»  и  «Об общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
     2. Рассмотреть   вопрос  о   внесении   в  Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской  Федерации в порядке  законодательной
инициативы  Ивановской областной  Думы  указанный проект  федерального
закона после получения заключения Правительства Российской Федерации.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                                 А.В. НАЗАРОВ




                                                     Вносит Ивановская
                                                        областная Дума

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
             «О внесении изменений в законодательные акты
      Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
    законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
        федеральных законов «О внесении изменений и дополнений
 в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
             (представительных) и исполнительных органов
       государственной власти субъектов Российской Федерации» и
       «Об общих принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации»

     
     Статья 1

     Внести в статью 9 Федерального закона  от 22 августа 2004 года  №
122-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  законодательные  акты   Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской  Федерации  в  связи с  принятием  федеральных  законов  «О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  «Об   общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, № 35, ст. 3607) следующее изменение:
     в абзаце  втором пункта  1  слова «установленные  пунктами  1-14»
заменить словами «установленные пунктами 1-15».
     
     Статья 2
     Настоящий Федеральный  закон   вступает   в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
       
     
     Президент
Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

    к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 9
   Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты
     Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
    законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
        федеральных законов «О внесении изменений и дополнений
 в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
  (представительных) и исполнительных органов государственной власти
                  субъектов Российской Федерации» и
       «Об общих принципах организации местного самоуправления
                        в Российской Федерации»
     
     
     Пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.91 № 2123-I в первоначальной редакции гражданам из подразделений
особого риска,  ставшим  инвалидами,  гарантировалось   предоставление
льгот  и  компенсаций,  установленных  статьей  14  Закона  Российской
Федерации  «О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации вследствие катастрофы на  Чернобыльской АЭС». Пункт 25  части
первой данной статьи  в редакции, действовавшей  до вступления в  силу
Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривал  возмещение
вреда, причиненного здоровью  радиационным воздействием, и суды  общей
юрисдикции удовлетворяли иски граждан из подразделений особого  риска,
ставших  инвалидами, о  ежемесячной  выплате соответствующих  сумм.  В
результате  изменений,  внесенных  статьей 9  Федерального  закона  от
22.08.2004  №  122-ФЗ  в  пункт  2  Постановления  Верховного   Совета
Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-I, действие нормы о возмещении
вреда  здоровью (в  настоящее  время содержащейся  в  пункте 15  части
первой статьи 14 названного Закона Российской Федерации) на граждан из
подразделений   особого   риска,   ставших   инвалидами,   более    не
распространяется.  Тем  самым   они  оказались  лишенными  этой   меры
социальной   поддержки,  что   противоречит   статье  19   Конституции
Российской Федерации, закрепляющей равенство граждан перед законом.
     Законопроект направлен   на   улучшение  положения   граждан   из
подразделений  особого риска,  ставших  инвалидами, и  предусматривает
предоставление им ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.
     На реализацию   данного    закона    из   федерального    бюджета
дополнительно потребуется около 77 000,0 тыс. руб. в год.



                ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

    к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 9
   Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты
     Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
    законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
 федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
        закон «Об общих принципах организации законодательных
  (представительных) и исполнительных органов государственной власти
                   субъектов Российской Федерации»
      и «Об общих принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации»

     
     По неофициальным данным в Российской Федерации количество граждан
из подразделений особого риска составляет 25 460 человек, из них 1 360
человек имеют группу инвалидности, связанную с подразделением  особого
риска (5 %).
      В Ивановской области  100  таких граждан,  из  них один  человек
имеет группу инвалидности (1 %).
     Расчет средств, необходимых на финансирование данного проекта:
     В настоящее  время  размер  ежемесячной  денежной  компенсации  в
возмещение вреда составляет: инвалидам 1 группы - 8 235,15 руб.;
                             инвалидам 2 группы - 4 117,58 руб.;
                             инвалидам 3 группы - 1 647,03 руб.
     Средний размер компенсации 4 666,59 руб.
     Итого при наличии у 1 360 граждан из подразделений особого  риска
группы  инвалидности  дополнительные  месячные  расходы   федерального
бюджета составят около  6 400,0  тыс. руб., годовые  - около 77  000,0
тыс. руб.



                               ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
 силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
    принятием федерального закона «О внесении изменения в статью 9
              Федерального закона «О внесении изменений
 в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
 силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
  принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в
  Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
  (представительных) и исполнительных органов государственной власти
                   субъектов Российской Федерации»
      и «Об общих принципах организации местного самоуправления
                       в Российской Федерации»


     Принятие данного  федерального  закона  не  потребует   признания
утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или  принятия
иных актов федерального законодательства.