Постановление Областной Думы Ивановской области от 07.09.2007 № 309

 
                     ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.09.2007                                                      № 309
                            г. Иваново

Об обращении Ивановской областной  Думы
к    Президенту  Российской  Федерации,
Председателю      Совета      Федерации
Федерального    Собрания     Российской 
Федерации, Председателю Государственной
Думы  Федерального  Собрания Российской 
Федерации,  Председателю  Правительства
Российской   Федерации   об   ускорении 
принятия федерального закона № 193202-4
«Об   особенностях  участия   субъектов
малого        предпринимательства     в
приватизации              арендованного
государственного     и   муниципального 
имущества»


          Рассмотрев проект  постановления  «Об  обращении  Ивановской
областной  Думы к Президенту Российской Федерации, Председателю Совета
Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Председателю
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации об ускорении  принятия
федерального  закона  №  193202-4  «Об  особенностях участия субъектов
малого    предпринимательства     в     приватизации     арендованного
государственного  и  муниципального  имущества»,  внесенный  комитетом
Ивановской областной Думы по вопросам экономики,  предпринимательства,
собственности  и  земельным отношениям (решение от 28.08.2007 № 13-6),
руководствуясь Федеральным законом  «Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации»  от  06.10.99
№ 184-ФЗ, Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  обращение  Ивановской  областной  Думы  к  Президенту
Российской   Федерации,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Председателю  Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства
Российской Федерации об ускорении принятия  федерального


закона  №  193202-4  «Об   особенностях   участия   субъектов   малого
предпринимательства  в  приватизации  арендованного государственного и
муниципального имущества» (прилагается).
     2.   Направить   обращение   Президенту   Российской   Федерации,
Председателю   Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации.
     3.    Направить    настоящее    постановление     законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать обращение Ивановской областной Думы.
     4.  Опубликовать  постановление  в   «Собрании   законодательства
Ивановской области».


И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                                В.Н. ВАСИЛЬЕВ


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             Ивановской областной Думы
                                                                      
                                                 Президенту Российской
                                                             Федерации
                                                           В.В. ПУТИНУ

                                         Председателю Совета Федерации
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                         С.М. МИРОНОВУ

                                          Председателю Государственной
                                            Думы Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации
                                                         Б.В. ГРЫЗЛОВУ

                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                         М.Е. ФРАДКОВУ

                   Уважаемый Владимир Владимирович!                   
                     Уважаемый Сергей Михайлович!                     
                    Уважаемый Борис Вячеславович!                     
                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      
                                                 
                     
    Депутатов   Ивановской   областной   Думы   беспокоит    ситуация,
сложившаяся   в  области,  связанная  с  дальнейшим  существованием  и
развитием малого предпринимательства.
    В Ивановской  области,  особенно  в  областном  центре  и  крупных
районных  центрах,  большое  число  индивидуальных  предпринимателей и
мелких предприятий в настоящее время осуществляют свою деятельность  в
арендуемых помещениях, являющихся муниципальной собственностью.
    Федеральный  закон  «Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации» предписывает в срок до 1 января
2009  года  осуществить   в   соответствии   с   законодательством   о
приватизации   отчуждение  всего  «коммерческого»  государственного  и
муниципального имущества.
    Вместе с тем Федеральный закон «О приватизации государственного  и
муниципального   имущества»   в  настоящее  время  не  предусматривает
льготных  способов   приватизации   для   указанной   категории   лиц.
Предусматривавшийся  ранее  способ  приватизации  -  выкуп арендатором
арендуемого государственного или муниципального имущества  -  позволял
предприятиям  малого  бизнеса  существовать  и  развиваться. Они имели
возможность выкупать арендованное ими имущество  постепенно,  по  мере
накопления  средств.  Отмена  указанной  льготы  лишила индивидуальных
предпринимателей   и   малые   предприятия   возможности    приобрести
необходимое  им  имущество,  которым  они  добросовестно пользовались,
приносили доход, в частности, местным бюджетам в виде  арендной  платы
за  пользование муниципальным имуществом. Необходимо отметить, что эти
арендаторы  вкладывали   свои   средства   в   ремонт   и   содержание
государственного  и  муниципального  имущества в самый сложный период,
когда государство и муниципальные  образования  не  имели  возможности
содержать  свое  имущество.  Но  в  общем порядке на открытых торгах и
аукционах мелкие предприятия  не  могут  конкурировать  с  крупными  и
богатыми предприятиями и финансово-промышленными группами.
    Подобная ситуация складывается в большинстве субъектов  Российской
Федерации,  в  первую очередь, в городах и  крупных населенных пунктах
регионов России.
    Если в самое  ближайшее  время  на  федеральном  уровне  не  будут
приняты  конкретные  меры  по  поддержке  малых  предпринимателей  при
приватизации  государственного  и  муниципального  имущества,  то  это
приведет к негативным последствиям: произойдет существенное сокращение
количества   предприятий,   относящихся    к    предприятиям    малого
предпринимательства,  следствием  которого  станет  рост  безработицы,
уменьшение доходной части  местных бюджетов.
    В  2005  году  в  Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации был внесен проект закона «Об особенностях участия
субъектов  малого  предпринимательства  в  приватизации  арендованного
государственного  и  муниципального  имущества»  №  193202-4, принятый
Государственной Думой Федерального  Собрания  Российской  Федерации  в
первом чтении, способный разрешить возникшую проблему.
    Незамедлительное принятие указанного федерального закона  позволит
сохранить  существующее  малое  предпринимательство,  предоставит  ему
реальный шанс на  дальнейшее  развитие,  что  согласуется  с  позицией
Президента Российской Федерации.
    Учитывая  изложенное,  Ивановская  областная  Дума  обращается   с
просьбой  ускорить рассмотрение указанного проекта федерального закона
и принять, одобрить и подписать  федеральный  закон  «Об  особенностях
участия    субъектов   малого   предпринимательства   в   приватизации
арендованного государственного и муниципального имущества».


Принято на заседании
Ивановской областной Думы
7 сентября 2007 года