Постановление Правительства Ивановской области от 10.07.2000 № 17-п

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Ивановской области
                                      от 07.11.2007 г. N 222-п

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       от 10.07.2000 N 17-п
                             г.Иваново

          Об усилении контроля за заготовкой и перевозкой
             древесины и пиломатериалов на территории
                        Ивановской области

    (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                     от 20.09.2000 г. N 77-п)


     Правительство  Ивановской  области  отмечает,  что в последние
годы  в  области  наметилась  устойчивая  тенденция  к  росту числа
правонарушений,  в  виде  незаконных  порубок, (в ред.от 02.06.93),
совершенных в сфере лесного законодательства.
     В  целях защиты лесных ресурсов области от самовольных рубок и
хищений,  на  основании  Лесного  кодекса  РФ, Закона РФ "Об охране
окружающей  природной  среды"  от  19.12.91 N 2060-1 (в редакции от
02.06.93),  Закона  РФ  "О  безопасности"  от  05.03.92 N 2446-1 (в
редакции   от   25.12.92  N  4235-1),  Лесного  кодекса  Ивановской
области,  Закона  Ивановской  области  от  23.05.2000  N  23-ОЗ  "О
программе  экологического оздоровления Ивановской области на период
до  2005  года"  и  Программы  по усилению борьбы с преступностью в
Ивановской  области на 1998-2000 годы Правительство области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Отметить     неудовлетворительную     работу    Ивановского
управления  лесами (Тимов), Ивановского управления сельскими лесами
(Калашников),    ГП   "Ивлеспром"   (Кабанов),   органов   местного
самоуправления   по   охране  лесов,  освоению  лесосечного  фонда,
переработке и использованию древесины и пиломатериалов.
     2.  Установить,  что  с  01.08.2000г.  перевозка  древесины  и
пиломатериалов  автомобильным  транспортом на территории Ивановской
области  юридическими  и  физическими лицами на коммерческой основе
(кроме  транзита,  экспорта, перевозок до железнодорожной станции и
технологических   перевозок   внутри   хозяйствующего   субъекта  в
пределах  области)  осуществляется  только  при наличии оформленной
товарно-транспортной   накладной  N  1-т  (далее  ТТН),  по  форме,
утвержденной  Госкомстатом  России  от  28.11.97  N 78).         (В
редакции    Постановления    Правительства    Ивановской    области
от 20.09.2000 г. N 77-п)
     3.   Утвердить   Временный  порядок  задержания  и  реализации
древесины,   находящейся   в   незаконном   обороте  на  территории
Ивановской области (приложение 1).
     4. Ивановскому    управлению    лесами   (Тимов),   управлению
сельскими лесами (Калашников):
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ивановской области
от 20.09.2000 г. N 77-п)
     -  при  оформлении  лесорубочных  билетов  (ордеров) знакомить
лесопользователей  (под роспись) с установленным порядком перевозки
и задержания древесины;
     -  определить, что лесхозы имеют право заготовки и переработки
деловой  древесины от рубок промежуточного пользования, при условии
реализации    продукции    в    первую   очередь   лесопромышленным
предприятиям   по   договорным   ценам,  но  не  ниже  рыночных,  и
использования полученных доходов на охрану и восстановление лесов;
     -   установить   жесткий  контроль  за  соблюдением  лесхозами
"Наставлений  по  рубкам  ухода в равнинных лесах Европейской части
России"    при   проведении   рубок   промежуточного   пользования;
нарушителей   привлекать   к   ответственности   в  соответствии  с
действующим законодательством;
     -    ограничить   заготовку   деловой   древесины   от   рубок
промежуточного  пользования  всем  категориям  заготовителей, кроме
самозаготовки  в сельских лесах сельскохозяйственными предприятиями
и  сельским населением для собственных нужд и случаев аренды лесных
участков, в соответствии с Лесным кодексом РФ.
     5. Ивановскому управлению лесами (Тимов):
     -  в  месячный  срок  определить  пункты  временного  хранения
задержанных древесины и пиломатериалов;
     -  разработать  нормативы по срокам заготовки и вывозки леса в
зависимости от объема лесозаготовок;
     -  с учетом предложений глав муниципальных образований городов
и  районов  подготовить  проект  постановления  главы администрации
области  "О  внесении изменений в постановление главы администрации
области  от  29.01.98  N  70  "Об  утверждении  состава  аукционных
комиссий  по  предоставлению участков лесного фонда в краткосрочное
пользование".
     6. Установить,   что   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели    при   перевозке   древесины   и   пиломатериалов
автомобильным   или   железнодорожным   транспортом   (кроме  видов
перевозок,  указанных  в  пункте 1) должны оставлять один экземпляр
оформленной  ТТН  на  первом  по  пути  следования автомобиля посту
ГИБДД  или  на железнодорожной станции по месту погрузки вагона или
оформления груза.
     7. Управлению внутренних дел области (Панин):
     7.1.    Довести    образцы    документов,   обязательных   при
сопровождении  древесины,  до  районных  отделов  внутренних  дел и
подразделений ГИБДД;
     7.2.  Разработать и утвердить порядок реализации пунктов 2 и 3
настоящего постановления, предусмотрев в нем:
     ведение  журнала  регистрации  накладных  на  вывозку  деловой
древесины  на  постах  ГИБДД  с последующим направлением сведений в
лесхозы для сверки и принятия мер; (В     редакции    Постановления
Правительства Ивановской области от 20.09.2000 г. N 77-п)
     усиление  работы  по выявлению и привлечению к ответственности
лиц,  занимающихся  незаконной порубкой и сбытом лесных ресурсов, а
также  работников  службы  лесного  хозяйства  и  работников ГИБДД,
способствующих данной незаконной деятельности;
     7.3.   Обратить   внимание   городских   и   районных  отделов
внутренних    дел    на    необходимость    пресечения    угроз   и
психологического     воздействия     в     отношении     работников
государственной лесной охраны.
     8. Рекомендовать  Ивановскому  филиалу  Ярославского отделения
Северной    железной    дороги    (Стриженов)    организовать    на
железнодорожных  станциях  сбор  одной  заверенной гербовой печатью
лесхоза  и  заполненной ТТН на каждый вагон или группу вагонов (при
условии   отправки   одним   грузоотправителем   в   адрес   одного
грузополучателя  в  пределах  отчетных  суток),  для последующей ее
передачи  в  территориальную инспекцию управления МНС по Ивановской
области по месту нахождения железнодорожной станции.
     9. Предложить  линейному  отделу  внутренних дел на транспорте
(Крайнов)   усилить   контроль   за  правомерностью  и  источниками
приобретения  и  формирования  партий  лесопродукции,  отправляемых
железнодорожным транспортом.
     10.  Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам  по Ивановской области (Маркова) совместно с УФСНП (Шалаков)
использовать  ТТН  в  контрольной  работе  при  выявлении налоговых
нарушений и принятии мер по их устранению. (В              редакции
Постановления        Правительства        Ивановской        области
от 20.09.2000 г. N 77-п)
     11. Управлению  экономики и прогнозирования (Иванов) принимать
к   рассмотрению   заявки  на  лесные  ресурсы  для  удовлетворения
потребностей    бюджетных    организаций,   предприятий   сельского
хозяйства  и  населения  только при наличии расчетов потребности по
каждому объекту.
     12. Финансовому   управлению   (Грузнов),  управлению  МНС  по
Ивановской области (Маркова) строго контролировать:
     -  поступление платежей за пользование лесосечным фондом всеми
лесопользователями  в соответствии с Правилами отпуска древесины на
корню  в  лесах  Российской Федерации, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551;
     -   целевое   использование  лесосечного  фонда  бюджетными  и
сельскохозяйственными организациями.
     13.  Поручить  рабочей  группе  по  изучению  целесообразности
разработки      региональной     целевой     программы     развития
лесопромышленного    комплекса    на    2001-2005   гг.   (Осипов),
утвержденной   распоряжением   Правительства   Ивановской   области
21.06.2000    N    24-рп,   предусмотреть   вопросы   контроля   за
использованием  древесины,  пиломатериалов  и переработки отходов в
региональной    целевой    программе   развития   лесопромышленного
комплекса области на 2001-2005 годы.
     14. Рекомендовать  главам  муниципальных образований городов и
районов:
     -   установить   контроль  за  отпуском  древесины  в  порядке
самозаготовок  по  рубкам  промежуточного  пользования  в  сельских
лесах сельскохозяйственными предприятиями или сельскими жителями;
     -   в   III   квартале   текущего   года   создать  при  главе
муниципального   образования   комиссию   по  контролю  за  целевым
использованием  древесины,  выделенной  в  соответствии  со  второй
частью 43 статьи Лесного кодекса Российской Федерации;
     -  до  01.09.2000 разработать и утвердить положение о комиссии
по  контролю  за  целевым  использованием древесины, руководствуясь
Примерным положением (приложение 2); (В    редакции   Постановления
Правительства Ивановской области от 20.09.2000 г. N 77-п)
     -   в   месячный   срок  организовать  проверку  правомерности
деятельности   хозяйствующих  субъектов,  использующих  пилорамы  и
расположенных на подведомственных территориях.
     15. Просить   Законодательное   Собрание   области   войти   в
Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской Федерации с
законодательной  инициативой  о  внесении  изменений  в  статью 260
Уголовного  Кодекса  РФ, имея в виду ужесточение ответственности за
лесонарушения.
     16. Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить
на   первого   заместителя   председателя   Правительства   области
Мельникова  В.Г.  и  заместителя председателя Правительства области
Иванова Л.Г.


      Председатель Правительства
      Ивановской области          А.Головков
 

-------------------------------------------------------------------                                           
            
                                       Приложение 1 к постановлению
                                   Правительства Ивановской области
                                               от 10.07.2000 N 17-п


    Единый перечень документов, необходимых для осуществления
   перевозок лесопродукции на территории области и за ее пределы
                     автомобильным транспортом


Наименование       Сопроводительные        Сопроводительные
возможных          документы               документы
участников         при перевозке           при перевозке древесины в
перевозок          древесины               пределах
древесины          в пределах области для  за пределы области для
                   собственных             продажи
                   нужд

Лесозаготовитель-  ярлык на вывозку с      товарно-транспортная
ные                верхнего                накладная
предприятия        склада на нижний склад; N 1-Т, утвержденная
(включая           кпия лесорубочного      Госкомстатом
муниципальные      билета                  28.11.97 N 78, заверенная
                                           гербовой
                                           печатью лесхоза

Другие             внутрихозяйственная     тварно-транспортная
лесопользователи   товарно-транспортная    накладная
юридические и      накладная;              N 1-Т, утвержденная
физические         копия лесорубочного     Госкомстатом
лица, имеющие      билета                  28.11.97 N 78, заверенная
лицензии                                   гербовой
на право                                   печатью лесхоза
заготовки
леса
Лесхозы            ордер на отпуск         товарно-транспортная
управления         древесины               накладная
лесами и                                   N 1-Т, утвержденная
управления                                 Госкомстатом
сельскими лесами                           28.11.97 N 78, заверенная
                                           гербовой
                                           печатью лесхоза

Учреждения         копия лесорубочного     товарно-транспортная
бюджетной          билета                  накладная
сферы              либо ордер на отпуск    N 1-Т, утвержденная
                   древесины               Госкомстатом
                   при приобретении ее по  28.11.97 N 78, заверенная
                   рубкам                  гербовой
                   ухода                   печатью лесхоза

Сельскохозяйствен- внутрихозяйственная     товарно-транспортная
ные                товарно-транспортная    накладная
организации        накладная;              N 1-Т, утвержденная
(включая           копия лесорубочного     Госкомстатом
фермерские и       билета                  28.11.97 N 78, заверенная
крестьянские       либо ордер на отпуск    гербовой
хозяйства)         древесины               печатью лесхоза
                   при приобретении ее по
                   рубкам
                   ухода

Население при      ордер на мелкий отпуск  продажа не допускается
заготовке          леса
древесины для      на корню либо
собственных        лесорубочный
нужд до 80 куб.м.  билет или ордер на
в год              отпуск
                   древесины

Лица покупатели    товарно-транспортная    товарно-транспортная
древесины          накладная               накладная
                   N 1-Т, утвержденная     N 1-Т, утвержденная
                   Госкомстатом            Госкомстатом
                   28.11.97 N 78,          28.11.97 N 78, заверенная
                   заверенная              гербовой
                   гербовой печатью        печатью лесхоза;
                   лесхоза;                копии платежных
                   копии платежных         документов
                   документов

-------------------------------------------------------------------

                                       Приложение 2 к постановлению
                                   Правительства Ивановской области
                                               от 10.07.2000 N 17-п


                         Временный порядок
          использования и заполнения товарно-транспортных
 накладных на перевозку древесины и пиломатериалов на территории
                        Ивановской области


     1. Перевозка    древесины    и    пиломатериалов    (далее   -
лесопродукция)  автомобильным  транспортом в городском, пригородном
и  междугородном  сообщениях  на  территории  Ивановской области на
коммерческой  основе  (кроме  транзита,  технологических  перевозок
внутри  хозяйствующего  субъекта  в  пределах  территории  области,
экспорта,   перевозок   до   ближайшей   железнодорожной   станции)
осуществляется  только  при  наличии товарно-транспортной накладной
формы  N  1-т (далее - ТТН), утвержденной Госкомстатом России от 28
ноября 1997 года N 78, и заверенная гербовой печатью лесхоза.
     2. ТТН     является     документом     строгой     отчетности,
изготавливается  типографским  способом, должна иметь учетную серию
и  номер,  однозначный для всех экземпляров комплекта, выписываемых
для каждого грузополучателя в отдельности.
     3. ТТН заполняется в соответствии с требованиями инструкции "О
порядке  расчетов  за  перевозки грузов автомобильным транспортом",
утвержденной  Минфином  СССР и ЦСУ СССР от 30.11.1983г. N156/354/7.
Ксерокопирование  ТТН,  заверенной  гербовой  печатью  лесхоза,  не
допускается.
     4. Каждый  грузоотправитель заверяет печатью лесхоза на каждую
ездку  автомобиля комплект ТТН в количестве от 3 до 5 экземпляров в
зависимости  от  условий  перевозки. Все экземпляры ТТН в комплекте
имеют  единый  порядковый номер, на каждом из них указывается число
ТТН в комплекте.
     5. Уполномоченное   лицо  лесхоза,  перед  тем,  как  заверить
печатью  комплект  ТТН  грузоотправителю,  ставит  на  бланках  ТТН
порядковый  номер,  на  втором  бланке  ТТН указывает наименование,
адрес  и  ИНН  грузоотправителя  и  расписывается. После оформления
грузоотправителем данный бланк ТТН является контрольным.
     6. Оформленные    ТТН,   заверенные   подписями   и   печатями
грузоотправителя   и   подписью  грузоперевозчика,  используются  в
следующем порядке:
     6.1.    Первый    экземпляр    остается   у   грузоотправителя
лесопродукции  и  предназначен  для  списания  товарно-материальных
ценностей.  Один  экземпляр  подлежит возврату в лесхоз для ведения
учета   за   оборотом   лесопродукции.   Остальные  экземпляры  ТТН
вручаются грузоперевозчику.
     6.2. Второй    экземпляр     ТТН,     является    контрольным,
грузоперевозчик  оставляет на первом посту ГИБДД по пути следования
автомобиля  с  лесопродукцией,  для  передачи его, не позднее чем в
10-дневный срок, в инспекцию МНС России по месту нахождения поста.
     На   данном   посту   сотрудник   ГИБДД  проверяет  наличие  у
грузоперевозчика   полного  комплекта  бланков,  на  каждом  бланке
ставит  штамп  с  номером  поста  и  словами "Контрольный экземпляр
изьят",  заверяет  его  своей  подписью,  разборчиво пишет фамилию,
имя,  отчество,  ставит  дату,  номер  нагрудного  знака  и изымает
контрольный экземпляр ТТН.
     На  втором  и  следующих  постах  ГИБДД,  по  пути  следования
автомобиля   с   лесопродукцией,   у  грузоперевозчика  проверяется
наличие  оформленных  бланков  ТТН  в  комплекте  (кроме  первого и
контрольного)  со  штампом  Контрольный  экземпляр изьят . В случае
отсутствия  нарушений на каждом бланке ТТН ставится штамп с номером
поста  и  словами "ТТН проверена". В каждом штампе указывается дата
и ставится подпись проверяющего.
     6.3.  Третий экземпляр ТТН служит основанием для оприходования
груза грузополучателем.
     6.4.  Четвертый  экземпляр ТТН служит основанием для расчетов.
Владелец  автотранспорта  прилагает  его  к  счету  за  перевозку и
высылает плательщику (заказчику).
     6.5.  Пятый  экземпляр  ТТН  прилагается  к  путевому  листу и
служит  основанием  для  учета  транспортной  работы  и  начисления
заработной платы водителю.
     7. При  перевозке  лесопродукции  железнодорожным  транспортом
грузоотправитель  заверяет печатью лесхоза один экземпляр ТТН формы
N  1-т  на  каждый  вагон  или группу вагонов (при условии отправки
одним  грузоотправителем  в адрес одного грузополучателя в пределах
отчетных  суток).  Бланк  ТТН, заверенный печатью лесхоза, является
контрольным.   Грузоотправитель   заполняет   его   одновременно  с
железнодорожными  документами  и оставляет у представителя железной
дороги   для  последующей  передачи,  в  территориальную  инспекцию
управления   МНС   по   Ивановской   области  по  месту  нахождения
железнодорожной станции.
     В  случае  непредоставления  грузоотправителем ТТН, заверенной
печатью  лесхоза,  груз  принимается  к  перевозке в соответствии с
требованиями   Транспортного   устава   железных  дорог  Российской
Федерации.   Перечень   грузоотправителей,   не  предьявивших  ТТН,
высылается   в   территориальную   инспекцию   управления   МНС  по
Ивановской области по месту нахождения железнодорожной станции.
     8. Применение     бланков    товарно-транспортной    накладной
неустановленной   формы   и  не  заверенной  печатью  лесхоза,  при
перевозке  лесопродукции,  кроме видов перевозок указанных в пункте
1 настоящего Временного порядка, не допускается.

-------------------------------------------------------------------
        
                                                       Приложение 1
                                                   к  постановлению
                                   Правительства Ивановской области
                                              от 10.07.2000  N 17-п
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской области
от 20.09.2000 г. N 77-п)

       Временный порядок задержания и реализации древесины и
  пиломатериалов, находящихся в незаконном обороте на территории
                        Ивановской области


     1. Настоящий  Временный  порядок  разработан в соответствии со
ст.  77  Лесного  Кодекса  Российской Федерации и Правилами отпуска
древесины  на  корню  в  лесах  Российской Федерации, утверждёнными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 01.06.98 N
551  (п.27).  Порядок  определяет  механизм задержания и реализации
древесины  и  пиломатериалов (далее - лесопродукция), находящихся в
незаконном обороте, на территории Ивановской области.
     2. Лесопродукция  находится в незаконном обороте в том случае,
если   она   добыта   или  приобретена  с  нарушением  действующего
законодательства  или  перевозится  на  территории  области  (кроме
транзита  и  экспорта)  без  установленных настоящим постановлением
сопроводительных документов.
     3. Контроль  за незаконным оборотом и перевозкой лесопродукции
на  территории  области, осуществляют соответствующие подразделения
Ивановского   управления  лесами,  управления  сельскими  лесами  и
управления внутренних дел области.
     4. В  случае  обнаружения  лесопродукции  в незаконном обороте
контролирующие     органы     в    соответствии    с    действующим
законодательством  осуществляют  ее  задержание  и  направление  на
ближайший пункт временного хранения до выяснения обстоятельств.
     5. Пункты   временного   хранения   задержанной  лесопродукции
(далее пункт хранения), определяет Ивановское управление лесами.
     6. При    приемке    лесхозом    транспортного    средства   и
лесопродукции  на  временное  хранение  составляется  (комиссионно)
соответствующий  акт,  осуществляется ее выгрузка и складирование с
обязательным обмером и оценкой по качеству.
     7. Максимальный   срок   временного   хранения   лесопродукции
устанавливается  десять  календарных  дней.  Если за этот период ее
владелец    представит    недостающую   документацию,   то   орган,
осуществивший     задержание    лесопродукции,    после    проверки
представленной   документации,   дает   разрешение  на  ее  возврат
владельцу.
     8. Возвращение   лесопродукции   ее  владельцу  осуществляется
после   полного  возмещения  последним  пункту  хранения  расходов,
связанных с хранением и проведением погрузочно-разгрузочных работ.
     9. По  истечении  срока  временного хранения незаконно добытая
лесопродукция  принимается  лесхозом  на  особый  учет и может быть
реализована  после  вынесения судом или арбитражем соответствующего
приговора   или   решения.   До  разрешения  дела  в  судебном  или
арбитражном  порядке  эта продукция может быть реализована только в
том  случае,  если дальнейшее ее хранение может повлечь за собой ее
порчу.  Продукция  реализуется  по  рыночным  ценам,  действующим в
данной местности.
     10. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области
от 20.09.2000 г. N 77-п)
           
-------------------------------------------------------------------

                                                       Приложение 2 
                                                    к постановлению
                                   Правительства Ивановской области
                                               от 10.07.2000 N 17-п
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской области
от 20.09.2000 г. N 77-п)

                        Примерное положение
      о комиссии при главе муниципального образования района
     по контролю за целевым использованием деловой древесины,
    выделенной в соответствии со второй частью статьи 43 Лесного
                            Кодекса РФ


     1. В  состав  комиссии  входят:  архитектор,  главный лесничий
лесхоза,  представитель  финансового  отдела и управления сельского
хозяйства  и продовольствия. Возглавляет комиссию заместитель главы
муниципального образования.
     2. Комиссия  рассматривает заявки на выделение лесных ресурсов
в пределах установленных администрацией области объемов.
     3. К     рассмотрению     принимаются     только    заявления,
подтвержденные соответствующими расчетами.
     4. Заявления   частных   лиц  должны  быть  заверены  сельской
администрацией или соответствующим городским органом управления.
     5. По  итогам года комиссия принимает отчеты лесопользователей
о  целевом использовании выделенной древесины и организует проверки
с выездом на место.
     6. В  случае  обнаружения  нецелевого  использования древесины
принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.