Постановление Правительства Ивановской области от 31.10.2006 № 177-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
                          
                         от 31.10.2006 № 177–п                        
                              г. Иваново                              

     О создании Департамента по работе с муниципальными образованиями 
                          Ивановской области                          

    (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                     от 08.04.2008 г. N 60-п)


      В соответствии с Законом Ивановской  области  от  27.12.2005   №
181-ОЗ   «О  структуре  Правительства  Ивановской  области  и  системе
исполнительных органов  государственной  власти  Ивановской  области»,
указом  Губернатора  Ивановской  области  от  12.01.2006  №  1-уг  «Об
утверждении  перечня  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской  области» Правительство Ивановской области  постановляет:
     1. Создать Департамент по работе с  муниципальными  образованиями
Ивановской области.
     2.  Установить,  что  Департамент  по  работе  с   муниципальными
образованиями  Ивановской  области является центральным исполнительным
органом государственной власти Ивановской  области,  уполномоченным  с
01.11.2006   проводить   государственную   политику   и   осуществлять
межотраслевое  управление   и   координацию   по   вопросам   местного
самоуправления,  отнесенным  к  его  ведению,  а  также функциональное
регулирование в сфере местного самоуправления.
     3. Утвердить Положение о Департаменте по работе с  муниципальными
образованиями Ивановской области (прилагается).
     4. Департаменту финансов Ивановской области в связи  с  созданием
Департамента  по  работе  с  муниципальными  образованиями  Ивановской
области  подготовить  проект  закона  Ивановской  области  о  внесении
соответствующих  изменений в Закон Ивановской области от 30.12.2005  №
185-ОЗ «Об областном бюджете на 2006 год».
     5.   Начальнику   Департамента   по   работе   с   муниципальными
образованиями  Ивановской  области осуществить необходимые юридические
действия по  государственной  регистрации  Департамента  по  работе  с
муниципальными образованиями Ивановской области как юридического лица.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области Пахомова
С.А.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 31.10.2006 № 177-п

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
              о Департаменте по работе с муниципальными               
                   образованиями Ивановской области                   

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Департамент  по  работе  с   муниципальными   образованиями
Ивановской   области   (далее   -  Департамент)  является  центральным
исполнительным  органом  государственной  власти  Ивановской  области,
проводящим  государственную  политику  и  осуществляющим межотраслевое
управление  и  координацию  по   вопросам   местного   самоуправления,
отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере
местного самоуправления.
     1.2.   Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   нормативными   правовыми   актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора
Ивановской   области  и  Правительства  Ивановской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Структура Департамента утверждается Губернатором  Ивановской
области.
     1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной  власти  Ивановской
области,  органами  местного  самоуправления  и  иными  организациями.
Департамент  входит  в  состав   Комплекса   общественных   связей   и
региональной   политики  Ивановской  области,  подотчетен  Губернатору
Ивановской области и Правительству Ивановской области.
     1.5.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс, текущие счета в банке, лицевые счета в органах
казначейства,  гербовую  и  круглую  печати  со  своим наименованием и
изображением   (В   редакции  Постановления  Правительства  Ивановской
области  от  08.04.2008  г.  N 60-п) герба Ивановской области, штампы,
бланки.
     1.6. Расходы на содержание Департамента  осуществляются  за  счет
средств областного бюджета.
     1.7. Департамент может иметь в оперативном управлении имущество и
отвечать  по  своим  обязательствам в соответствии с законодательством
Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в его компетенцию.
     1.8. Место нахождения  Департамента:  153022,  г.  Иваново,   ул.
Велижская, д. 8.

                   2. Задачи и функции Департамента                   

     2.1. Основными задачами Департамента являются:
     2.1.1.    Реализация    на    территории    Ивановской    области
государственной политики в сфере местного самоуправления.
     2.1.2.   Выработка   основных   направлений   развития   местного
самоуправления на территории Ивановской области.
     2.1.3. Обеспечение взаимодействия Губернатора Ивановской области,
Правительства     Ивановской     области,    исполнительных    органов
государственной  власти  Ивановской   области   и   органов   местного
самоуправления   при   реализации  государственной  политики  в  сфере
местного самоуправления.
     2.1.4.  Оказание  методической,  консультативной  и  практической
помощи  органам  местного  самоуправления  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Департамента.
     2.1.5. Подготовка проектов правовых актов  по  вопросам  местного
самоуправления.
     2.1.6.  Сбор   и   анализ   информации   о   состоянии   местного
самоуправления на территории Ивановской области.
     2.1.7.  Взаимодействие   с   ассоциацией   «Совет   муниципальных
образований Ивановской области».
     2.1.8. Взаимодействие  с  федеральными  органами  государственной
власти   и   органами   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации в рамках компетенции Департамента.
     2.2. Исходя из основных задач, Департамент осуществляет следующие
функции:
     2.2.1.   Участие   в   подготовке   и    проведении   мероприятий
Правительства  Ивановской области  и Департамента по организационным и
кадровым аспектам деятельности органов местного самоуправления,   Дней
Губернатора в муниципальных образованиях.
     2.2.2.   Подготовку   информационных   материалов   по   запросам
федеральных  органов  государственной власти и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     2.2.3. Участие по согласованию с муниципальными  образованиями  в
подготовке  квартальных и ежемесячных планов  основных и торжественных
мероприятий органов местного самоуправления муниципальных  образований
Ивановской области.
     2.2.4. Обобщение данных  по структурным и кадровым  изменениям  в
органах местного самоуправления.
     2.2.5.   Оказание   методической    помощи    органам    местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ивановской  области  по
вопросам организации работы с кадрами муниципальной службы.
     2.2.6. Участие в разработке региональных программ  и  мероприятий
по  организации  профессионального  развития  муниципальных служащих и
лиц, занимающих  выборные муниципальные должности.
     2.2.7.  Методическое  руководство   и  оказание   организационно-
методической   помощи  в профессиональной подготовке, переподготовке и
повышении  квалификации  муниципальных  служащих  и  лиц,   занимающих
выборные муниципальные должности.
     2.2.8. Взаимодействие с учебными образовательными заведениями, по
вопросам    подготовки,    переподготовки,    повышения   квалификации
муниципальных служащих  Ивановской области.
     2.2.9. Изучение практики работы органов местного  самоуправления,
в том числе региональной и зарубежной,  распространение положительного
опыта по вопросам компетенции Департамента.
     2.2.10. Оказание  организационной,  методической  помощи  органам
местного самоуправления в осуществлении их деятельности.
     2.2.11. Разработку проектов  перспективных планов Департамента.
     2.2.12. Подготовку проектов законов Ивановской области,  правовых
актов   Губернатора  Ивановской  области  и  Правительства  Ивановской
области по вопросам местного самоуправления,  муниципальной  службы  и
административно-территориального деления.
     2.2.13.  Подготовку  заключений  на  проекты  законов  Российской
Федерации  и  Ивановской  области по вопросам местного самоуправления,
муниципальной службы и административно-территориального деления.
     2.2.14.  Консультирование  органов  местного  самоуправления   по
вопросам  организации местного самоуправления и  муниципальной службы,
исполнения федерального и областного  законодательства  на  территории
муниципальных образований.
     2.2.15. Участие по согласованию с муниципальными образованиями  в
подготовке модельных муниципальных правовых актов.
     2.2.16.  Мониторинг  нормативной  правовой   базы   муниципальных
образований,   подготовку   предложений   и   замечаний   по  принятым
муниципальным правовым актам.
     2.2.17. Согласование проектов правовых актов Ивановской  области,
относящихся  к компетенции Департамента, подготовку по ним замечаний и
предложений в случае разработки таких актов  исполнительными  органами
государственной власти Ивановской области .
     2.2.18. Ведение реестра муниципальных правовых актов.
     2.2.19. Рассмотрение  в  установленном  порядке  писем,  жалоб  и
заявлений по вопросам работы органов местного самоуправления.
     2.2.20. Содействие муниципальным образованиям Ивановской  области
в   разработке   стратегических   планов   развития  территорий  и  их
реализации, в том числе на основе федеральных и областных программ.
     2.2.21. Внедрение в  практику  работы  муниципальных  образований
программно-целевых   методов   управления   на   основе   утверждаемых
долгосрочных планов развития.
     2.2.22.     Мониторинг     социально-экономического     положения
муниципальных  образований,  разработку  системы оценочных показателей
развития.
     2.2.23. Содействие широкому внедрению в практику  работы  органов
местного   самоуправления  современных  информационно-коммуникационных
технологий,  формирование   общедоступной   информационной   среды   о
деятельности органов местного самоуправления.
     2.2.24. Разработку предложений по оптимизации территориального  и
административно-территориального устройства Ивановской области.
     2.2.25. Содействие повышению правовой культуры населения в  сфере
местного самоуправления.

                      3. Полномочия Департамента                      

     Департаменту в соответствии с возложенными  на  него  задачами  и
функциями предоставляется право:
     запрашивать и получать  в  соответствии  с  законодательством  на
безвозмездной  основе от исполнительных органов государственной власти
Ивановской  области  информацию,  необходимую  для  решения  вопросов,
входящих в его компетенцию;
     разрабатывать методические материалы и рекомендации по  вопросам,
отнесенным к его компетенции;
     привлекать специалистов  для  участия  в  подготовке  нормативных
правовых актов, а также информационно-справочных материалов;
     взаимодействовать с  подразделениями  федеральных  министерств  и
ведомств, действующих на территории Ивановской области;
     созывать в установленном порядке совещания по вопросам,  входящим
в  его  компетенцию,  с  привлечением  по  согласованию с руководством
специалистов исполнительных органов государственной власти  Ивановской
области, предприятий, организаций и учреждений;
     пользоваться  в  установленном  порядке  информационными  банками
данных,  имеющимися в распоряжении Правительства Ивановской области, а
также создавать собственные банки данных;
     осуществлять  иные   полномочия,   предусмотренные   нормативными
правовыми актами Ивановской области.

                     4. Руководство Департаментом                     

     4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на  должность
и   освобождаемый   от   должности  Губернатором  Ивановской  области.
Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на
основе   единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Департамент задач.
     4.2. Начальник Департамента имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность   и  освобождаемого  от  должности  Губернатором  Ивановской
области.
     В   период  временного  отсутствия  начальника  Департамента  его
обязанности исполняет заместитель начальника Департамента. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ивановской  области  от  08.04.2008 г. N
60-п)
     4.3. Начальник Департамента:
     4.3.1.  Действует  без  доверенности   от   имени   Департамента,
представляет его во всех учреждениях и организациях.
     4.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Ивановской  области, Правительства Ивановской области проекты правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     4.3.3. Принимает участие в  заседаниях  Правительства  Ивановской
области,  совещаниях  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской  области,  Губернатора  Ивановской  области   по   вопросам
деятельности Департамента.
     4.3.4.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Департамента.
     4.3.5.  Утверждает  должностные  регламенты  для  государственных
гражданских служащих  Департамента.
     4.3.6. Назначает на должность, заключает  служебные  контракты  и
освобождает   от   должности   государственных   гражданских  служащих
Департамента.
     4.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения
по   вопросам   внутренней   организации   деятельности  Департамента,
обязательные для исполнения  государственными  гражданскими  служащими
Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
     4.3.8.   Применяет   к   государственным   гражданским   служащим
Департамента  меры  поощрения  и  налагает  на  них  взыскания, решает
вопросы оказания материальной помощи.
     4.3.9. Утверждает  штатное  расписание  Департамента  в  пределах
установленной  численности  работников  и  фонда  оплаты  труда, смету
расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований.
     4.3.10.  Утверждает  положение  о   материальном   стимулировании
государственных   гражданских   служащих   Департамента   в   пределах
установленного фонда оплаты труда.
     4.3.11.  Организует  прием  граждан,  рассмотрение   предложений,
заявлений,  жалоб  граждан,  принимает по ним решения в пределах своих
полномочий.
     4.3.12.  Осуществляет  другие   полномочия   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Ивановской области.

              5. Контроль за деятельностью Департамента               

     5.1.  Контроль   за   деятельностью   Департамента   осуществляет
Правительство Ивановской области и уполномоченные им органы.
     5.2.  Департамент  представляет  бухгалтерскую  и  статистическую
отчетность  в  установленном  порядке  и в определенные сроки. Ревизию
деятельности Департамента осуществляют  уполномоченные  Правительством
Ивановской  области  органы,  а  также  организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Ивановской области.

              6. Ликвидация и реорганизация Департамента              

     Ликвидация и (или) реорганизация  Департамента  осуществляются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.