Постановление Правительства Ивановской области от 02.03.2006 № 24-п

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Ивановской области
                                      от 22.04.2008 г. N 75-п

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          
                       от 02.03.2006 № 24–п
                            г. Иваново

   Об  утверждении  Положения  о  комитете  Ивановской  области    
                 по  труду  и  занятости  населения                

      (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                      от 14.12.2006 г. N 204-п)


    В  соответствии с Уставом (Основным Законом) Ивановской области 
от  08.05.1996  № 20-ОЗ, Законом Ивановской области от 27.12.2005 № 
181-ОЗ  «О  структуре  Правительства  Ивановской  области и системе 
исполнительных  органов государственной власти Ивановской области», 
указом  губернатора  Ивановской  области  от  12.01.2006 № 1-уг «Об 
утверждении  перечня  исполнительных органов государственной власти 
Ивановской  области» Правительство Ивановской области постановляет:               
    1.  Утвердить  Положение  о  комитете  Ивановской  области   по
труду  и  занятости  населения (прилагается).
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  администрации  
Ивановской  области от 14.03.2002 № 12-па «Об утверждении Положения 
об  управлении  по  труду и социальным вопросам Ивановской области» 
(Собрание   законодательства   Ивановской   области   №   6  (192),  
29.03.2002).


Губернатор Ивановской области                             М.А.МЕНЬ


                                          Утверждено постановлением
                                  Правительства Ивановской  области
                                               от 02.03.2006 № 24-п

                         П О Л О Ж Е Н И Е                         
   о комитете Ивановской области по труду и занятости населения    

                        I. Общие положения                         

   1.1. Комитет Ивановской области по труду и  занятости  населения
(далее  -  Комитет)  является  центральным  исполнительным  органом
государственной    власти    Ивановской     области,     проводящим
государственную политику, осуществляющим управление  и  координацию
по   вопросам   регулирования    трудовых    отношений    и    иных
непосредственно  связанных  с   ними   отношений   по организации и
управлению  трудом,  его  охране,   социальному    партнерству    и
государственным  гарантиям  гражданам  в трудоспособном возрасте, а
также осуществляющим функциональное регулирование  в  данной  сфере
деятельности.
   1.2.   Структура  Комитета  утверждается губернатором Ивановской 
области.
   Комитет  подчиняется  заместителю   Председателя   Правительства
Ивановской области, курирующему соответствующие вопросы.
   Комитет  подотчетен  губернатору  и   Правительству   Ивановской
области.
   1.3. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации,
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации,  законами  Ивановской  области,  указами, распоряжениями
губернатора Ивановской области, постановлениями  и   распоряжениями
Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
   1.4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,
так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами исполнительной
власти,   исполнительными    органами    государственной     власти
Ивановской  области, органами местного самоуправления муниципальных
образований Ивановской области, организациями.
   1.5. Комитет является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  печати,  штампы  и бланки с изображением гербов Российской
Федерации и Ивановской области, текущий и иные счета в банках.
   1.6.   Финансирование   расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
   1.7.  Местонахождение  Комитета:   153000,   г.   Иваново,   ул.
Театральная, дом 16.

                        II. Основные задачи                        

   Основными задачами Комитета являются  разработка  предложений  и
реализация   основных  направлений  и  приоритетов  государственной
политики  в  сфере  трудовых  отношений  и   иных   непосредственно
связанных  с ними отношений по организации и управлению трудом, его
охране,  социальному  партнерству   и   государственным   гарантиям
гражданам   в  трудоспособном  возрасте,  обеспечение  эффективного
использования трудовых ресурсов на территории Ивановской области  и
координация  деятельности в этих сферах иных исполнительных органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций Ивановской области.


                       III. Функции Комитета                       

     Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
выполняет следующие основные функции:

   3.1. По организации труда и управлению трудом:
   3.1.1 Вырабатывает предложения  по  определению  государственной
политики в сфере организации, оплаты  и  охраны  труда в Ивановской
области.
   3.1.2.  Разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  по
вопросам  организации  и   оплаты  труда работников государственных
учреждений Ивановской области.
   3.1.3.   Оказывает   методическую   помощь   органам    местного
самоуправления  в  реализации  их полномочий в области организации,
нормирования и оплаты труда.
   Способствует   разработке   и   принятию    органами    местного
самоуправления  нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда
работников учреждений, финансируемых из местных бюджетов Ивановской
области.
   3.1.4.  Организует  и  проводит  работу  по  применению   Единых
рекомендаций  Российской  трехсторонней  комиссии по  регулированию
социально-трудовых отношений  по системам оплаты  труда  работников
организаций,  финансируемых  из  областного  и местных бюджетов, на
очередной  год.
   3.1.5. Принимает участие в разработке областных целевых программ
совершенствования      оплаты,     нормирования     и     повышения
производительности труда.
   3.1.6.  Совместно  с   Государственной   инспекцией   труда    в
Ивановской  области осуществляет защиту прав и интересов работников
и работодателей, в том числе в судебном порядке.
   3.1.7. Проводит работу по разъяснению нормативных правовых актов
по  вопросам  оплаты  и нормирования труда, режимам труда и отдыха,
охраны  труда.
   3.1.8.  Организует  своевременное  и   правильное   рассмотрение
предложений,   заявлений   граждан   по   вопросам,  относящимся  к
компетенции Комитета, и принимает по ним необходимые меры.

   3.2. По социальному партнерству в сфере труда
   3.2.1. Обеспечивает координацию и взаимодействие  исполнительных
органов   государственной   власти  Ивановской  области  и  органов
местного самоуправления, работодателей и  работников   по  вопросам
регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений.
   3.2.2.  Содействует   соблюдению   федерального   и   областного
законодательства    по    вопросам    социального   партнерства   и
регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений.
   3.2.3. Подготавливает предложения по совершенствованию  правовой
основы социального партнерства в сфере труда.
   3.2.4.   Осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
деятельности  областной  трехсторонней  комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений.
    3.2.5. Организует подготовку проекта областного  соглашения  по
регулированию  социально-трудовых  отношений  и  плана  мероприятий
исполнительных    органов    государственной   власти    Ивановской
области  по  его реализации; непосредственно разрабатывает разделы,
касающиеся оплаты и охраны труда, социального партнерства.
   3.2.6. Оказывает  практическую  и  методическую  помощь  органам
местного    самоуправления    в    организации    и    деятельности
территориальных  комиссий   по   регулированию   социально-трудовых
отношений.
   3.2.7.  Участвует   в   разработке   и   заключении   отраслевых
(межотраслевых) и иных соглашений на областном уровне.
   3.2.8.   Оказывает   методическую    и    практическую    помощь
представителям  сторон  трудовых  отношений  в ведении коллективных
переговоров  и  разработке  проектов   коллективных   договоров   в
организациях Ивановской области.
   3.2.9. Осуществляет уведомительную регистрацию  соглашений  всех
уровней  и  коллективных  договоров  организаций; выявляет условия,
ухудшающие положение работников по сравнению  с  Трудовым  кодексом
Российской    Федерации,     законами,       иными     нормативными
правовыми актами, и  сообщает  об  этом  представителям  сторон,  а  
также в Государственную инспекцию труда в Ивановской области.
   3.2.10. Осуществляет контроль  за  выполнением  соглашений  всех
уровней и коллективных договоров организаций Ивановской  области.

   3.3  По разрешению коллективных трудовых споров
   3.3.1. Проводит работу по выявлении и обобщению причин и условий
возникновения   коллективных  трудовых  споров,  забастовок,  акций
протеста    и    иных    фактов    социальной    напряженности    в
социально-трудовой  сфере области; подготавливает предложения по их
устранению.
   3.3.2.   Производит   уведомительную   регистрацию  коллективных
трудовых  споров,  за  исключением  коллективных  трудовых  споров,
указанных  в  части  второй статьи 407 Трудового кодекса Российской
Федерации;   содействует   урегулированию   указанных  коллективных
трудовых споров. (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 14.12.2006 г. N 204-п)
   3.3.3. Координирует  работу  по  разработке  областных  перечней
минимума  необходимых  работ (услуг), обеспечиваемых в организациях
области в период забастовки.
   3.4. По повышению уровня жизни и доходов населения
   3.4.1. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке
социальных нормативов и социальных стандартов.
   3.4.2. Разрабатывает состав потребительской корзины по различным
социально-демографическим группам населения Ивановской области.
   3.4.3. Осуществляет расчет прожиточного  минимума  по  различным
социально-демографическим группам населения Ивановской области.
   3.4.4.   Осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
деятельности областной межведомственной комиссии по своевременности
выплаты заработной платы в организациях, предприятиях,  учреждениях
Ивановской области.
   3.4.5. Осуществляет оформление документов и выдачу удостоверений
гражданам   трудоспособного  возраста, пострадавшим от радиационных
аварий и катастроф.
   3.5. По развитию трудовых ресурсов и занятости населения
   3.5.1. Осуществляет анализ развития трудовых ресурсов в области,
разрабатывает   прогнозные   оценки   состояния   рынка   труда   и
предложения по формированию областной политики занятости.
   3.5.2. Участвует совместно  с  иными   исполнительными  органами
государственной    власти   в  разработке  и  реализации  областных
программ  развития  трудовых  ресурсов,  создания,   сохранения   и
развития рабочих мест.
   3.5.3. Подготавливает совместно с органами по делам  гражданской
обороны   и   чрезвычайным   ситуациям,  с  иными   исполнительными
органами  государственной  власти Ивановской области предложения  и
мероприятия  по  эффективному  использованию  трудовых ресурсов при
решении задач, возникших при чрезвычайных ситуациях.
   3.5.4.   Осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
деятельности:
    -  координационной  комиссии  по развитию трудовых ресурсов для 
экономики и социальной сферы Ивановской области,
    -   межведомственной   комиссии   по   вопросам  привлечения  и  
использования   иностранных  работников  на  территории  Ивановской  
области.
   3.5.5. Подготавливает сводный отчет по заключениям, предложениям
и  материалам, обосновывающим необходимость привлечения иностранных
работников для осуществления трудовой  деятельности  на  территории
Ивановской области.
   3.5.6.  Осуществляет  координацию   работ   по   организации   и
прохождению  альтернативной  гражданской  службы   в  организациях,
подведомственных  исполнительным  органам  государственной   власти
Ивановской  области.

   3.6. По государственному управлению охраной труда
   3.6.1. Обеспечивает реализацию государственной политики в  сфере
условий и охраны труда на территории Ивановской области.
   3.6.2.  Осуществляет   координацию   работы   и   взаимодействие
исполнительных  органов государственной власти Ивановской области и
органов местного самоуправления, работодателей (их представителей),
профессиональных  союзов,  иных  общественных объединений в области
охраны труда.
   3.6.3.   Осуществляет   организационно-техническое   обеспечение
деятельности областной межведомственной комиссии по охране труда.
   3.6.4. Принимает участие в разработке и реализации федеральных и
областных программ улучшения условий и охраны труда.
   3.6.5.   Обеспечивает   участие   представителей   Комитета    в
расследовании  несчастных  случаев на производстве в соответствии с
действующим законодательством.
    3.6.6.  Оказывает  организационно-методическую  помощь  органам
местного   самоуправления,   работодателям   (их   представителям),
профессиональным союзам в области охраны труда.
    3.6.7.    Разрабатывает    с    привлечением   заинтересованных   
организаций  мероприятия  по обобщению и распространению передового 
опыта в области охраны труда.
    3.6.8.  Координирует  организацию  обучения  по  охране труда и 
проверки  знаний  требований охраны труда работников организаций, в 
том  числе  отдельных  категорий застрахованных за счет средств ФСС 
РФ.

   3.7. По осуществлению государственной экспертизы условий труда
   3.7.1. Осуществляет  контроль  за  условиями  и  охраной  труда,
правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу
с  вредными  или  опасными  условиями  труда   в   пределах   своих
полномочий.
   3.7.2. Координирует работу по проведению аттестации рабочих мест
по   условиям   труда   и   сертификации  работ  по  охране  труда,
контролирует качество ее проведения.
   3.7.3.  Выдает  разрешения   исследовательским   (измерительным)
лабораториям   на  право  проведения  аттестации  рабочих  мест  по
условиям труда.
   3.7.4. Проводит  государственную  экспертизу  условий  труда  на
соответствие  требованиям  охраны  труда  проектов  строительства и
реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов,
другого    производственного    оборудования    и   технологических
процессов.
   3.7.5. Проводит  государственную  экспертизу  условий  труда  на
соответствие  требованиям охраны труда при лицензировании отдельных
видов деятельности на территории области.
   3.7.6. Осуществляет государственную экспертизу условий труда  по
запросам  органов  государственного  надзора  и  контроля, судебных
органов, работодателей,  работников,  профессиональных  союзов,  их
объединений  и  иных  уполномоченных  работниками  представительных
органов.
   3.7.7. Выдает заключения для  рассмотрения  в  судебном  порядке
вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении
нарушений требований охраны труда.
   3.7.8. Подготавливает предложения об отнесении  страхователей  к
классам   профессионального   риска  по  обязательному  социальному
страхованию   от   несчастных    случаев    на    производстве    и
профессиональных заболеваний.
   3.7.9. Представляет в  учреждения  медико-социальной  экспертизы
заключения  государственной  экспертизы условий труда о характере и
об   условиях   труда   застрахованных,   которые    предшествовали
наступлению страхового случая.
   3.8. Комитет выполняет иные функции, предусмотренные федеральным
законодательством,   законами   Ивановской   области,  нормативными
правовыми  актами  губернатора  Ивановской  области,  Правительства
Ивановской области.

                          IV. Права Комитета                       

   Комитет имеет право:

   4.1. Координировать деятельность  иных   исполнительных  органов
государственной     власти,    органов   местного   самоуправления,
объединений  (союзов)  работодателей  и  работников   по   вопросам
трудовых   отношений   и  иных  непосредственно  связанных  с  ними
отношений на территории области.
   4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке  от  органов
государственной   власти   Ивановской   области,  органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Ивановской   области,
органов     статистики,    работодателей    и    их    объединений,
профессиональных   союзов   и   иных   представителей    работников
информацию,  необходимую  для  осуществления возложенных на Комитет
задач и функций.
   4.3.  Проводить   обследования   организаций,   находящихся   на
территории  области,  независимо от организационно-правовой формы и
формы  собственности,  физических  лиц  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию    Комитета,   составлять   по   результатам   проверок
соответствующие документы с предложениями по устранению  выявленных
нарушений   законодательства   Российской  Федерации  и  Ивановской
области.
   4.4. Вносить в Государственную инспекцию  труда   в   Ивановской
области,  органы  прокуратуры,  суд  представления  о привлечении к
ответственности   лиц,   допустивших   нарушения    государственных
нормативных требований охраны труда.
   4.5.   Выдавать    заключения    по    результатам    проводимой
государственной экспертизы условий труда.
   4.6.  Участвовать  по   требованию   страхователя   в   проверке
правильности  установления  ему  надбавок  и  скидок  к  страховому
тарифу,  дифференцированному  по  группам  отраслей   (подотраслей)
экономики в зависимости от класса профессионального риска.
   4.7.  Вносить  в  пределах  своей  компетенции   предложения   в
Правительство  Ивановской  области,  органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области,  работодателям   о
приостановлении  и  отмене  действия  на соответствующей территории
постановлений, распоряжений, приказов,  иных  нормативных  правовых
актов,  если они противоречат законодательству Российской Федерации
и Ивановской области.
   4.8.  Вносить  в  рамках  своих   полномочий   предложения   для
рассмотрения    Правительством    Ивановской   области,   областной
трехсторонней   комиссией   по   регулированию   социально-трудовых
отношений и иными  комиссиями.
   4.9. Проводить в рамках своих полномочий конференции, совещания,
деловые встречи, организовывать выставки и другие мероприятия.
   4.10. Привлекать по согласованию с руководителями  иных  органов
государственной    власти,    научных    учреждений,    организаций
специалистов  для  участия  в  подготовке  проектов  законов,  иных
нормативных правовых актов.
   4.11. Принимать участие в разрешении в судебном  порядке  споров
по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
   4.12. Комитет  имеет  иные  права,  предусмотренные  федеральным
законодательством,   законами   Ивановской   области,  нормативными
правовыми  актами  Губернатора  Ивановской  области,  Правительства
Ивановской области.

              V. Права государственных служащих Комитета           

   Государственные    служащие    Комитета    пользуются     правом
беспрепятственного   посещения   любой  организации  независимо  от
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности   (филиала,
представительства, иного обособленного структурного подразделения),
расположенной на территории области,  при  предъявлении  служебного
удостоверения установленного образца.

                        VI. Имущество Комитета                     

   Комитет имеет в своем распоряжении  имущество,  закрепленное  за
ним на праве оперативного управления.

                VII. Организация деятельности Комитета             

   7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на  должность
и  освобождаемый  от  должности  губернатором  Ивановской  области.
Председатель осуществляет общее руководство деятельностью  Комитета
на  основе  единоначалия  и  несет  персональную ответственность за
возложенные на Комитет задачи.

   7.2.   Председатель   Комитета   имеет   заместителя,    который
назначается  на должность и освобождается от должности губернатором
Ивановской области.

   7.3. Председатель Комитета имеет право:
   7.3.1. Без доверенности представлять интересы Комитета.
   7.3.2.  Вносить  в   установленном   порядке   на   рассмотрение
губернатора  Ивановской  области,  Правительства Ивановской области
проекты нормативных  актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета.
   7.3.3.  Вносить  в   установленном   порядке   на   рассмотрение
губернатора   Ивановской   области   предложение  о  назначении  на
должность заместителя председателя Комитета Ивановской  области  по
труду и занятости населения.
   7.3.4.  Назначать  на  должность  и  освобождать  от   должности
работников Комитета.
   7.3.5.  Утверждать  штатное  расписание  Комитета   в   пределах
утвержденного    фонда  оплаты  труда  и   предельной   численности
работников, смету доходов и расходов на его содержание  в  пределах
утвержденных  ассигнований  на  соответствующий  год.
   7.3.6. Вносить предложения  губернатору  Ивановской  области  об
изменении структуры Комитета.
   7.3.7.  Утверждать  положения   о   структурных   подразделениях
Комитета.
   7.3.8.  Издавать  в  пределах  компетенции  Комитета  приказы  и
распоряжения  на  основании  и  во  исполнение  законов  Ивановской
области, указов губернатора Ивановской области,  постановлений    и
распоряжений Правительства Ивановской области.
   7.3.9. Поощрять работников, добросовестно  исполняющих  трудовые
обязанности,   и   привлекать   работников   к  ответственности  за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  возложенных   на   них
трудовых обязанностей.
   7.3.10.  Распоряжаться  денежными  средствами,  выделенными   на
содержание Комитета.
   7.3.11. Реализовывать иные  права,  предусмотренные  федеральным
законодательством,   законами   Ивановской   области,  нормативными
правовыми  актами  губернатора  Ивановской  области,  Правительства
Ивановской области.

             VIII. Реорганизация и ликвидация Комитета             

     Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.