Расширенный поиск

Постановление Правительства Ивановской области от 02.10.2006 № 163-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                        от 22.07.2008 г. N 198-п
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 02.10.2006 № 163–п                        
                              г. Иваново     
                         
     Об областной целевой программе (В      редакции     Постановления
Правительства Ивановской области от 25.04.2007 г. N 102-п) «Строительство
    (реконструкция) и оснащение офисов врачей общей практики в
               Ивановской области» на 2007-2009 годы

      (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                      от 25.04.2007 г. N 102-п)


      В   целях   совершенствования    и    эффективной    организации
амбулаторно-поликлинической    помощи   населению   путем   поэтапного
внедрения общей врачебной практики (семейной медицины)  на  территории
Ивановской  области Правительство Ивановской области постановляет:
     1.  Одобрить  (В  редакции Постановления Правительства Ивановской
области   от  25.04.2007  г.  N  102-п)  областную  целевую  программу
«Строительство   (реконструкция)   и  оснащение  офисов  врачей  общей
практики в Ивановской области» на 2007-2009 годы (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Ивановской    области    представить    в   Департамент
здравоохранения Ивановской области в  срок  до  01.11.2006  заявку  на
участие  в  строительстве  (реконструкции)  и  оснащении оборудованием
офисов врачей общей практики.
     3. Департаменту здравоохранения Ивановской области (Рябова Э.Н.):
     3.1.  провести  отбор   претендентов   из   числа   муниципальных
образований  Ивановской  области  на  строительство  (реконструкцию) и
оснащение  офисов  врачей  общей  практики;  приоритетными   условиями
считать    наличие    существующих   площадей,   предназначенных   под
реконструкцию для размещения офисов врачей общей практики, возможность
подготовки  кадров  врачей  общей  практики,  обеспечения врачей общей
практики санитарным транспортом и качественным благоустроенным жильем;
     3.2. после проведения отбора претендентов внести  соответствующие
изменения   в   пункты   мероприятий   областной   целевой   программы
«Строительство  (реконструкция)  и  оснащение  офисов   врачей   общей
практики в Ивановской области» на 2007-2009 годы.
     4.  Финансирование  мероприятий   областной   целевой   программы
«Строительство   (реконструкция)   и  оснащение  офисов  врачей  общей
практики в Ивановской области» на 2007-2009 годы осуществлять за  счет
средств  областного  бюджета  в  пределах  сумм расходов, утвержденных
законом  Ивановской  области  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый год.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя     Председателя    Правительства    Ивановской    области
Хасбулатову О.А.


Губернатор Ивановской области                                 М.А.МЕНЬ


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 02.10.2006 № 163-п

                     Областная целевая программа                      

   «Строительство (реконструкция)  и оснащение офисов врачей общей    
          практики  в Ивановской области» на 2007-2009 годы           

                             Иваново-2006    
                         
                             П А С П О Р Т                            
                     областной целевой программы                      
    «Строительство (реконструкция) и оснащение офисов врачей общей    
           практики в Ивановской области» на 2007-2009 годы           

|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |Областная    целевая    программа     «Строительство|
|Программы          |(реконструкция)  и  оснащение  офисов  врачей  общей|
|                   |практики в Ивановской  области»  на  2007-2009  годы|
|                   |(далее – Программа).                                |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Правовое основание |Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации   от|
|для разработки     |20.11.2002     №     350     «О    совершенствовании|
|Программы          |амбулаторно-поликлинической     помощи     населению|
|                   |Российской Федерации»;                              |
|                   |Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации   от|
|                   |29.07.2005 № 487 «Об утверждении порядка организации|
|                   |оказания первичной медицинской помощи».             |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Правительство Ивановской области.                   |
|заказчик Программы |                                                    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Основной           |Департамент здравоохранения Ивановской области.     |
|разработчик        |                                                    |
|Программы          |                                                    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители        |Департамент здравоохранения Ивановской области;     |
|мероприятий        |органы   местного    самоуправления    муниципальных|
|Программы          |образований Ивановской области;                     |
|                   |ГОУВПО ИГМА Росздрава;                              |
|                   |Департамент строительства и  архитектуры  Ивановской|
|                   |области.                                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи      |последовательное   внедрение   и   развитие    общей|
|Программы          |врачебной практики;                                 |
|                   |повышение  доступности,  эффективности  и   качества|
|                   |медицинской помощи населению Ивановской области;    |
|                   |совершенствование материально-технической  базы  для|
|                   |ускорения реализации реформирования первичного звена|
|                   |здравоохранения;                                    |
|                   |расширение  объемов  оказания   медицинской   помощи|
|                   |населению, в т.ч. профилактической;                 |
|                   |сокращение  числа   вызовов   «скорой   помощи»   на|
|                   |территории, обслуживаемой врачами общей практики.   |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки  реализации  |2007-2009 годы.                                     |
|Программы          |                                                    |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники |Областной бюджет.                                   |
|финансирования     |Общая потребность финансового обеспечения из бюджета|
|Программы          |области на 2007-2009 годы – 15813,8 тыс. руб.;      |
|                   |в т.ч. в 2007 году – 5000,0 тыс. руб.;              |
|                   |в 2008 году – 5275,0 тыс. руб.;                     |
|                   |в 2009 году – 5538,8 тыс. руб.                      |
|                   |                                                    |
|                   |Муниципальный бюджет (по согласованию).             |
|                   |Общая потребность финансового обеспечения из бюджета|
|                   |муниципальных   образований   на  2007-2009  годы  –|
|                   |158,138 тыс. руб.;                                  |
|                   |в т.ч. в 2007 году – 50,0 тыс. руб.;                |
|                   |в 2008 году – 52,75 тыс. руб.;                      |
|                   |в 2009 году – 55,388 тыс. руб.                      |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |проведение         структурной         реорганизации|
|результаты         |амбулаторно-поликлинической  помощи  и  усиление  ее|
|                   |путем развития общей врачебной практики;            |
|                   |расширение   объемов   и   перечня   предоставляемых|
|                   |медицинских услуг;                                  |
|                   |создание предпосылок улучшения показателей состояния|
|                   |здоровья   населения  Ивановской  области,  снижение|
|                   |заболеваемости,  связанной   с   временной   утратой|
|                   |трудоспособности,  первичного выхода на инвалидность|
|                   |работающих, количества обращений на  станции  скорой|
|                   |медицинской     помощи     и    сокращение    уровня|
|                   |госпитализации и длительности госпитального этапа.  |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Контроль за        |Контроль  за  исполнением   Программы   осуществляет|
|исполнением        |Правительство    Ивановской    области,   Ивановская|
|Программы          |областная  Дума  в  соответствии   с   полномочиями,|
|                   |установленными законодательством.                   |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Руководитель       |Рябова      Э.Н.–      начальник        Департамента|
|Программы          |здравоохранения   Ивановской   области   (тел.(4932)|
|                   |32-61-62).                                          |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————|


      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения      
                        программными методами                         

     Программа разработана для  реализации  на  территории  Ивановской
области   национального   проекта  в  сфере  здравоохранения,  приказа
Минздравсоцразвития России от 20.11.2002 №  350  «О  совершенствовании
амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации».
     В  сельской  местности  проживает   четвертая   часть   населения
Ивановской  области  (217,3  тыс. человек), медицинская помощь которой
оказывается  в  21  центральной  районной  больнице,   20   участковых
больницах и 353 фельдшерско-акушерских пунктах.
     Большая удаленность многих населенных пунктов от центра и крупных
медицинских   учреждений,   затрудненность   транспортного  сообщения,
высокий удельный  вес  нетрудоспособного  населения  и  пенсионеров  в
сельской местности, рост смертности среди трудоспособного населения от
травм и  отравлений,  сложность  оказания  жизненно  важной  грамотной
первичной  медицинской  помощи  ориентируют нас на развитие новых форм
медицинского обслуживания на селе.
     Сложившаяся  система  организации   первичной   медико-санитарной
помощи  населению,  ориентированная на участковую и специализированную
службы,    недостаточно    эффективна.    Квалификация     участкового
врача-терапевта,    который   оказывает   основной   объем   первичной
медицинской помощи, не  обеспечивает  всеобъемлющей  помощи  пациентам
независимо от пола и возраста.
     В этих условиях  основной  функциональной  единицей  по  оказанию
амбулаторно-поликлинической  помощи  становится  врач  общей практики,
который по своей  квалификации  может  оказать  помощь  при  патологии
ЛОР-органов,    неврологических    заболеваниях,    некоторых    видах
хирургической,   гинекологической,    офтальмологической    патологии,
заболеваниях  кожи и подкожной клетчатки. Это позволит сократить число
больных, направленных на  консультацию  от  врачей  общей  практики  к
врачам «узкой» специализации.
     Проживание врачей  общей  практики  на  обслуживаемой  территории
повышает   доступность   и   качество  медицинской  помощи,  позволяет
сократить число  вызовов  скорой  медицинской  помощи  из  центральных
районных больниц.
     Типовой  офис  врача  общей  практики   подразумевает   помещение
площадью  120 кв. м, состоящее из кабинета врача, смотрового кабинета,
кабинета фельдшера (медицинской  сестры),  перевязочной,  процедурной,
прививочного кабинета, лаборатории.
     В целях закрепления кадров  врачей  общей  практики  предлагается
обеспечить  их семьи качественным благоустроенным жильем и транспортом
для обслуживания населения.

                         Исполнители Программы                        

     Мероприятия   Программы   будут   осуществляться    Департаментом
здравоохранения  Ивановской  области  и  муниципальными  образованиями
Ивановской области, прошедшими отбор по  определению  претендентов  на
строительство (реконструкцию) и оснащение офисов врачей общей практики
на 2007-2009 годы.

                       Цели и задачи Программы                        

     Программа  разработана  в  целях  реализации  Концепции  развития
здравоохранения  Ивановской  области  на период с 2007 года, в которой
основными  направлениями  в  совершенствовании  организации   оказания
медицинской  помощи  населению  являются  укрепление  первичного звена
здравоохранения при усилении роли общей врачебной практики, проведение
реорганизации  стационарной  помощи  и перераспределение части объемов
помощи из стационарного сектора в амбулаторный.
     Задачами Программы являются:
     последовательное внедрение и развитие общей врачебной практики;
     повышение  доступности,  эффективности  и  качества   медицинской
помощи населению Ивановской области;
     совершенствование  материально-технической  базы  для   ускорения
реализации реформирования первичного звена здравоохранения;
     расширение объемов оказания медицинской помощи населению, в  т.ч.
профилактической;
     сокращение  числа  вызовов   «скорой   помощи»   на   территории,
обслуживаемой врачами общей практики.

                        Мероприятия Программы                         

     Мероприятия Программы прилагаются.

                    Механизм реализации Программы                     

     Правительство Ивановской  области  в  ходе  реализации  Программы
обеспечивает   координацию   деятельности  исполнителей,  контролирует
своевременность    выполнения    мероприятий    и     целенаправленное
использование ассигнований.
     Департамент здравоохранения  Ивановской  области  представляет  в
Департамент   экономического  развития  и  торговли Ивановской области
ежегодную  сводную  бюджетную   заявку   на   реализацию   мероприятий
Программы.
     Исполнители Программы ежемесячно к 5 числу месяца, следующего  за
отчетным,   представляют   в  Департамент  здравоохранения  Ивановской
области оперативный отчет, содержащий следующие сведения:
     а) общий объем  полученных  средств  и  фактически  произведенных
расходов;
     б) перечень выполненных мероприятий Программы;
     в)  анализ   причин   несвоевременного   выполнения   мероприятий
Программы.

          Ожидаемые конечные результаты реализации Программы          

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     укрепить систему  государственных  мер,  способствующих  развитию
относительно малозатратной первичной медико - санитарной помощи;
     внедрить  эффективную  систему  подготовки  и  усовершенствования
специалистов в области общей врачебной практики, обладающих навыками и
знаниями в смежных  специальностях  и  способных  расширить  объемы  и
номенклатуру   предоставляемых   медицинских   услуг,   для  работы  в
амбулаторно - поликлинических учреждениях нового типа;
     провести  структурную  реорганизацию  амбулаторно-поликлинической
помощи и усилить ее путем развития общей врачебной практики;
     обеспечить           ресурсосберегающую            направленность
амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения, более рациональное
использование финансовых и кадровых ресурсов;
     перераспределить   часть   объемов    медицинской    помощи    из
стационарного   сектора   в   амбулаторный,   повысить   использование
экономичных   стационарозамещающих   видов    помощи    и    устранить
неоправданное  использование  ресурсоемких  видов  медицинской  помощи
(стационарной и скорой);
     создать  предпосылки  улучшения  показателей  состояния  здоровья
населения  Ивановской  области,  снизить  заболеваемость,  связанную с
временной утратой трудоспособности, первичный  выход  на  инвалидность
работающих,  количество обращений на станции скорой медицинской помощи
и сократить уровень госпитализации и длительность госпитального этапа.

                  Контроль за исполнением Программы                   

     Контроль за исполнением Программы  осуществляется  Правительством
Ивановской  области,  Ивановской  областной  Думой в соответствии с их
полномочиями, установленными законодательством.


               Приложение к областной целевой программе «Строительство
              (реконструкция) и оснащение офисов врачей общей практики
                               в Ивановской области» на 2007-2009 годы

                             Мероприятия
областной целевой программы «Строительство (реконструкция) и оснащение
 офисов врачей общей практики в Ивановской области» на 2007-2009 годы

+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+--------------------------------------+
|  №   |     Наименование мероприятий     |      Сроки      |      Исполнители       | Источники       |        Стоимость (тыс. руб.)         |
| п/п  |                                  |   исполнения    |                        | финансирования  |                                      |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
|      |                                  |                 |                        |                 |  Всего  |  2007  |  2008   |  2009   |
|      |                                  |                 |                        |                 |         |  год   |   год   |   год   |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 1.   |                2                 |        3        |           4            |        5        |    6    |   7    |    8    |    9    |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 1.   | Разработка Положения  об   офисе |    2006 год     | Департамент            |                 |         |        |         |         |
|      | врача    общей    практики     в |                 | здравоохранения        |                 |         |        |         |         |
|      | Ивановской области.              |                 | Ивановской области     |                 |         |        |         |         |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 2.   | Разработка условий        отбора |    2006 год     | Департамент            |                 |         |        |         |         |
|      | муниципальных  образований   для |                 | здравоохранения        |                 |         |        |         |         |
|      | строительства (реконструкции)  и |                 | Ивановской области     |                 |         |        |         |         |
|      | оснащения  офисов  врачей  общей |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      | практики в Ивановской области на |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      | 2007-2009 годы.                  |                 |                        |                 |         |        |         |         |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 3.   | Определение претендентов   среди |    2006 год     | Департамент            |                 |         |        |         |         |
|      | муниципальных   образований   на |                 | здравоохранения        |                 |         |        |         |         |
|      | строительство (реконструкцию)  и |                 | Ивановской области     |                 |         |        |         |         |
|      | оснащение  офисов  врачей  общей |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      | практики в Ивановской области на |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      | 2007-2009 годы.                  |                 |                        |                 |         |        |         |         |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 4.   | Разработка проектно-сметной      |   2006 - 2007   | органы местного        |    областной    | 1800,0  | 600,0  |  600,0  |  600,0  |
|      | документации  на   строительство |      годы       | самоуправления         |     бюджет      |         |        |         |         |
|      | (реконструкцию)  офисов   врачей |                 | муниципальных          |                 |         |        |         |         |
|      | общей практики.                  |                 | образований Ивановской | муниципальный   |  18,0   |  6,0   |   6,0   |   6,0   |
|      |                                  |                 | области (по            |     бюджет      |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | согласованию)          |                 |         |        |         |         |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 5.   | Строительство (реконструкция)    | 2007-2009 годы  | органы местного        |    областной    |11 013,8 |3 400,0 | 3 675,0 | 3 938,8 |
|      | офисов врачей общей практики.    |                 | самоуправления         |     бюджет      |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | муниципальных          |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | образований Ивановской |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | области (по            |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | согласованию)          |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 |                        | муниципальный   | 110,138 | 34,0   |  36,75  | 39,388  |
|      |                                  |                 | Департамент            |     бюджет      |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | строительства        и |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | архитектуры Ивановской |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 | области                |                 |         |        |         |         |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+
| 6.   | Оснащение рабочего  места  врача | 2007-2009 годы  | органы местного        |    областной    | 3 000,0 |1000,0  | 1 000,0 | 1 000,0 |
|      | общей практики:                  |                 | самоуправления         |     бюджет      |         |        |         |         |
|      | - приобретение      медицинского |                 | муниципальных          |                 | 2 100,0 |700,0   |  700,0  |  700,0  |
|      | оборудования;                    |                 | образований Ивановской |                 |         |        |         |         |
|      | - приобретение       медицинской |                 | области (по            |                 |  600,0  |200,0   |  200,0  |  200,0  |
|      | мебели;                          |                 | согласованию)          |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 |                        |                 |  300,0  |100,0   |  100,0  |  100,0  |
|      | - приобретение           мягкого |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      | инвентаря;                       |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      |                                  |                 |                        | муниципальный   |  30,0   |10,0    |  10,0   |  10,0   |
|      |                                  |                 |                        |     бюджет      |         |        |         |         |
|      | - приобретение      медицинского |                 |                        |                 |         |        |         |         |
|      | оборудования.                    |                 |                        |                 |         |        |         |         |
+------+----------------------------------+-----------------+------------------------+-----------------+---------+--------+---------+---------+



Информация по документу
Читайте также