Постановление Правительства Ивановской области от 25.04.2008 № 90-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 25.04.2008 № 90 – п                        
                              г. Иваново                              

      О Порядке оказания адресной социальной помощи неработающим      
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий  по старости и по
     инвалидности, за счет субсидии из бюджета  Пенсионного фонда     
        Российской Федерации в 2008 году  в Ивановской области        

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
         от 12.11.2008 г. N 291-п; от 17.12.2008 г. N 337-п)


     В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007  №
182-ФЗ  «О  бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год
и плановый период 2009 и  2010  годов»,  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  28.12.2007  №  936  «Об  утверждении Правил
предоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением   материально-технической   базы   учреждений  социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, а также на  оказание  адресной  социальной
помощи  указанной  категории  неработающих пенсионеров, пострадавших в
результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий»,   Законом
Ивановской  области  от  18.04.2008  №  9-ОЗ  «О  социальной программе
Ивановской области «Укрепление материально-технической базы учреждений
социального  обслуживания  населения  и  оказание  адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности, за счет субсидии из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации и  средств  бюджета  Ивановской
области в 2008 году» Правительство Ивановской области  постановляет:
     1.  Утвердить  Порядок  оказания   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, за счет субсидии  из  бюджета  Пенсионного
фонда   Российской   Федерации   в  2008  году  в  Ивановской  области
(прилагается).
     2. Департаменту социальной защиты  населения  Ивановской  области
создать  комиссию  по контролю за оказанием адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по  инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации в 2008 году в Ивановской области  (далее  –
Комиссия), утвердить положение о Комиссии и ее состав.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских округов Ивановской области создать муниципальные
комиссии по рассмотрению вопросов оказания адресной социальной  помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, за счет субсидии  из  бюджета  Пенсионного
фонда   Российской   Федерации  в  2008  году  в  Ивановской  области,
председателями  которых  назначить  заместителей  глав   администраций
муниципальных  районов  (городских  округов)  по  социальным вопросам,
включив в состав представителей территориальных исполнительных органов
государственной   власти   Ивановской  области  по  социальной  защите
населения.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ивановской области  Хасбулатову
О.А.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. МЕНЬ

                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 25.04.2008 № 90-п

                            П О Р Я Д О К                             
     оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,    
       являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по       
      инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда     
         Российской Федерации в 2008 году в Ивановской области        


     1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения и  механизм
оказания  за  счет  субсидии  из  бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации в 2008 году в Ивановской области адресной социальной  помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности, в том числе:
     материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы;
     единовременной   материальной   помощи   малоимущим,   а    также
пострадавшим в результате пожара;
     единовременной материальной помощи в связи  с  частичной  оплатой
газификации   жилья   (жилых   помещений)   неработающих  пенсионеров,
принадлежащего им на  праве  собственности  и  являющегося  местом  их
жительства.
     2.  Материальная  помощь  в  связи  с  празднованием  Дня  Победы
оказывается  в  размере  200  рублей  неработающим  участникам Великой
Отечественной  войны,  являющимся  получателями  трудовых  пенсий   по
старости и по инвалидности.
     Материальная  помощь  в  связи   с   празднованием   Дня   Победы
оказывается  на  основании  списков  участников  Великой Отечественной
войны,  сформированных   территориальными   исполнительными   органами
государственной   власти   Ивановской  области  по  социальной  защите
населения (далее - территориальные органы социальной защиты населения)
и   согласованными  с  территориальными  органами  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Ивановской области  (далее  –  территориальные
органы ПФР).
     3.  Единовременная  материальная  помощь  малоимущим,   а   также
пострадавшим  в результате пожара (далее – единовременная материальная
помощь) оказывается неработающим пенсионерам, являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности:
      малоимущим, имеющим среднедушевой доход семьи на дату  обращения
за   оказанием   материальной   помощи   ниже  установленной  величины
прожиточного минимума на душу населения  в  Ивановской  области,  -  в
размере до 1000 рублей;
      пострадавшим в результате пожара,  независимо  от  дохода,  -  в
размере до 5000 рублей.
     Единовременная  материальная  помощь   оказывается   неработающим
пенсионерам   на   заявительной   основе.   Заявления   принимаются  и
регистрируются территориальными органами социальной  защиты  населения
по месту жительства пенсионера до 01.11.2008.
     На основании заявления территориальный  орган  социальной  защиты
населения формирует пакет документов, который включает:
     акт материально – бытового обследования пенсионера;
     копии титульного листа и последней страницы трудовой книжки;
     копии  документов,  необходимых   для   определения   нуждаемости
пенсионера  в  оказании  единовременной материальной помощи (справка о
составе семьи, справки  о  доходах  пенсионера  и  членов  его  семьи,
справка   о   пожаре,   выданная  органом  государственного  пожарного
надзора).
     Территориальный орган социальной защиты населения передает списки
заявителей    на    оказание   единовременной   материальной   помощи,
согласованные с территориальным органом ПФР, с пакетами  документов  в
муниципальную  комиссию  по  рассмотрению  вопросов  оказания адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых  пенсий  по  старости  и по инвалидности, за счет субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее –  Муниципальная
комиссия),    созданную     при    органе    местного   самоуправления
муниципального района (городского округа) Ивановской области.
     Муниципальная комиссия:
     рассматривает документы, представленные  территориальным  органом
социальной   защиты   населения,   в  20-дневный  срок  с  момента  их
поступления в Муниципальную комиссию;
     выносит решение об  оказании единовременной  материальной  помощи
или отказе в ее оказании (с указанием мотивации отказа);
     оформляет протокол заседания Муниципальной комиссии и  направляет
его  с  пакетами  документов в территориальный орган социальной защиты
населения для формирования выплатных документов и извещения заявителей
о результатах рассмотрения заявлений.
     4. Единовременная материальная помощь в связи с частичной оплатой
газификации   жилья   (жилых   помещений)   неработающих  пенсионеров,
принадлежащего им на  праве  собственности  и  являющегося  местом  их
жительства  (далее  –  материальная  помощь  в  связи с газификацией),
оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, осуществившим газификацию:
     одноэтажного жилого дома;
     квартиры в одноэтажном  одно-,  двух-,  трех-,  четырехквартирном
доме, имеющей самостоятельный выход на земельный участок;
     комнат в одноэтажном  жилом  доме  или  в  квартире  одноэтажного
одно-,  двух-, трех-, четырехквартирного дома, имеющей самостоятельный
выход на земельный участок.
     Право на оказание материальной  помощи  в  связи  с  газификацией
имеют  одиноко  проживающие пенсионеры, супружеские пары пенсионеров ,
пенсионеры,  проживающие  только  с  нетрудоспособными  членами  семьи
(далее  –  неработающие  пенсионеры),  осуществившие газификацию жилья
(жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности в целом  и
являющегося местом их жительства:
     в 2008 году;
     в 2007 году (при наличии акта приемки законченного строительством
объекта газораспределительной системы после 15.12.2007).
      Кроме   того,  единовременная  материальная  помощь  в  связи  с
частичной  оплатой газификации жилья (жилых помещений) предоставляется
неработающим  пенсионерам,  приобретшим  право  на  ее  получение, при
наличии  следующих условий: - осуществление газификации жилья в 2004 -
2007 годах;
     - получение в 2007  году  отказа  в  предоставлении  материальной
помощи  в  связи  с газификацией по причине нахождения в собственности
жилья, не являющегося домовладением;
      - обращение неработающего пенсионера в 2008 году с заявлением об
оказании  материальной  помощи  в  связи  с  газификацией  (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  17.12.2008 г. N
337-п).  (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от
12.11.2008 г. N 291-п)
     Принцип оказания  материальной  помощи  в  связи  с  газификацией
заявительный. Заявление об оказании единовременной материальной помощи
в связи с частичной оплатой газификации  жилья  (жилых  помещений)  по
установленной  форме  (приложение  1  к настоящему Порядку) подается в
территориальный орган социальной защиты населения по месту  жительства
пенсионера.
     Заявление  регистрируется  в  журнале  регистрации  заявлений  об
оказании  единовременной  материальной  помощи  в  связи  с  частичной
оплатой газификации жилья (жилых помещений) (приложение 2 к настоящему
Порядку).
     Территориальный   орган  социальной  защиты  населения  формирует
списки   и   личные   дела   заявителей   на  оказание  единовременной
материальной  помощи  в  связи  с  частичной оплатой газификации жилья
(жилых  помещений),  осуществивших  газификацию в 2007 и 2008 годах, а
также  приобретших право на ее получение в 2008 году, в которые входят
следующие   документы:   (В   редакции   Постановления   Правительства
Ивановской области от 12.11.2008 г. N 291-п)
     заявление собственника жилья (жилых помещений);
     документы, подтверждающие право  собственности  на  жилье  (жилые
помещения),  выданные  уполномоченными органами и организациями, в том
числе справки  (выписки  из  похозяйственных  книг)  органов  местного
самоуправления, подписанные их руководителями и заверенные печатью;
      акт материально-бытового обследования неработающего  пенсионера,
подписанный   председателем   и   членами  Муниципальной  комиссии,  с
указанием  фамилии,  имени  и  отчества   пенсионера,   адреса   места
жительства, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе
обязательного  пенсионного  страхования,  номера   пенсионного   дела,
сведений   о   членах  семьи,  проживающих  совместно  с  неработающим
пенсионером;
     копия пенсионного удостоверения;
     копия трудовой книжки (страница с титульным листом и с  последней
записью);
     копия сберегательной книжки (страница с номером расчетного  счета
и филиала Сберегательного банка Российской Федерации);
     справка о составе семьи;
     справка   о   регистрации   по   месту    жительства,    выданная
регистрационной службой;
     справка  о  том,  что  пенсионер   не   является   индивидуальным
предпринимателем, выданная налоговым органом;
     копии договоров на выполнение работ по газификации  жилья  (жилых
помещений),  заключенных между собственником жилья (жилых помещений) и
подрядными организациями;
     копии    документов,   подтверждающих   расходы   пенсионера   на
газификацию   жилья   (жилых   помещений)  (В  редакции  Постановления
Правительства  Ивановской  области от 12.11.2008 г. N 291-п) (товарные
чеки с приложением кассовых чеков, корешки приходных кассовых ордеров,
квитанции);
     копии актов приемки выполненных работ по газификации жилья (жилых
помещений),   подписанных   собственником   жилья  (жилых  помещений),
представителем  подрядной  организации  и заверенных главой городского
округа,  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
12.11.2008 г. N 291-п) городского или сельского поселения;
      акт приемки в эксплуатацию законченного  строительством  объекта
газоснабжения (по жилому помещению пенсионера) соответствующем году (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 12.11.2008 г. N 291-п).
      Сроком завершения работ по газификации жилья  (жилых  помещений)
следует  считать дату утверждения данного акта соответствующим органом
местного самоуправления муниципального района (городского округа) (при
вводе в эксплуатацию  газораспределительной сети).
     Для  граждан,  приобретших право на предоставление единовременной
материальной  помощи  в  связи  с  частичной оплатой газификации жилья
(жилых  помещений)  в  2008  году,  к  личному  делу прилагаются копии
документов,  подтверждающих  приобретение  данного  права. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ивановской  области  от  12.11.2008 г. N
291-п)
     Территориальный орган социальной защиты населения передает списки
заявителей  на  оказание  материальной  помощи в связи с газификацией,
согласованные  с  территориальным  органом  ПФР,  и  личные   дела   в
Муниципальную комиссию.
     Муниципальная комиссия:
     рассматривает документы, представленные  территориальным  органом
социальной защиты населения;
     в 20-дневный срок принимает решение о включении граждан в  реестр
получателей  единовременной  материальной  помощи  в связи с частичной
оплатой газификации жилья (жилых помещений) или отказе о  включении  в
данный реестр (с указанием мотивации отказа);
     оформляет протокол заседания Муниципальной комиссии;
     формирует  реестры получателей единовременной материальной помощи
в  связи  с  частичной  оплатой  газификации  жилья (жилых помещений),
осуществивших  газификацию  в  2007  и 2008 годах, а также приобретших
право  на ее получение в 2008 году (далее - реестры), по установленной
форме  (приложение  3 к настоящему Порядку) за подписью председателя и
членов Муниципальной комиссии; (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 12.11.2008 г. N 291-п)
     направляет протокол заседания Муниципальной комиссии с  реестрами
и личными делами получателей в Комиссию;
     направляет протокол заседания Муниципальной  комиссии  с  личными
делами   граждан,   которым   отказано   во   включении  в  реестр,  в
территориальный орган социальной защиты населения.
     Муниципальные  комиссии  осуществляют  контроль  за  организацией
работ  по  газификации  жилых  помещений  неработающих  пенсионеров, а
именно:
     заключением договоров  с  гражданами,  наличием  проектно-сметной
документации на газификацию жилья (жилых помещений);
      ценами на производство работ по газификации;
      внесением  пенсионерами своей доли средств, представлением актов
о  выполненных  работах,  заверенных  главами  городских  округов,  (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 12.11.2008
г. N 291-п) городских или сельских поселений.
     Комиссия:
      рассматривает     документы,    представленные    Муниципальными
комиссиями,   а   также   документы   граждан,  приобретших  право  на
единовременную   материальную  помощь  в  связи  с  частичной  оплатой
газификации   жилья   (жилых   помещений)  в  2008  году  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  12.11.2008 г. N
291-п);
     принимает решение об оказании единовременной материальной  помощи
в  связи  с  частичной  оплатой  газификации жилья (жилых помещений) в
пределах утвержденных лимитов либо отказе в ее оказании  (с  указанием
мотивации отказа);
     оформляет  протокол  заседания  Комиссии,  направляет  решение  и
списки  с  личными  делами граждан в территориальные органы социальной
защиты населения по  месту  жительства  пенсионеров  для  формирования
выплатных документов и извещения заявителей о результатах рассмотрения
заявлений.
     Размер единовременной материальной помощи  в  связи  с  частичной
оплатой  газификации  жилья  (жилых  помещений) определяется Комиссией
исходя из общего объема финансирования в текущем  году  и  количеством
граждан, подтвердивших свое право на данную помощь до 10.12.2008.
     5. Для осуществления выплаты получателям:
     отделение  ПФР  перечисляет  субсидию  на  счет  территориального
органа  Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания
исполнения областного бюджета;
     Департамент  финансов  Ивановской  области  перечисляет  средства
Департаменту социальной защиты населения Ивановской области в порядке,
определенном для исполнения областного бюджета;
     территориальные органы социальной защиты населения формируют:
      для  оказания  материальной  помощи  в связи с празднованием Дня
Победы:
      -   ведомости  либо  почтовые  переводы,  на  основании  которых
направляют   в  Департамент  социальной  защиты  населения  Ивановской
области   заявку  с  указанием  суммы  и  способа  выплаты  помощи,  и
представляют их на почтамты;
      -   реестры,  на  основании  которых  направляют  в  Департамент
социальной  защиты  населения  Ивановской  области  заявку с указанием
суммы  выплаты  помощи,  и  представляют  их  в  дополнительные  офисы
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  (далее - Сберегательный
банк);
      для  оказания  единовременной  материальной  помощи  -  почтовые
переводы,  на  основании  которых  направляют в Департамент социальной
защиты  населения  Ивановской области заявку с указанием суммы выплаты
помощи, и представляют их на почтамты;
      для  оказания  единовременной  материальной  помощи  в  связи  с
частичной  оплатой  газификации  жилья (жилых помещений) - реестры, на
основании которых направляют в Департамент социальной защиты населения
Ивановской   области   заявку   с   указанием   суммы   единовременной
материальной   помощи,   и  представляют  их  в  дополнительные  офисы
Сберегательного   банка;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Ивановской области от 12.11.2008 г. N 291-п)
     Департамент  социальной  защиты  населения  на  основании  заявок
территориальных   органов   социальной  защиты  населения  перечисляет
денежные средства на почтамты или  в  Сберегательный  банк  на  личные
счета граждан.
      Кроме  того,  Департамент социальной защиты населения Ивановской
области  осуществляет  выплату  единовременной  материальной  помощи в
связи   с   частичной  оплатой  газификации  жилья  (жилых  помещений)
неработающим  пенсионерам,  приобретшим  право  на ее получение в 2008
году,  не  включенным  в  реестры  в  2008  году,  и  информирует их в
письменном   виде   о  принятом  решении.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Ивановской области от 12.11.2008 г. N 291-п)
     6. Территориальный орган  социальной  защиты  населения  извещает
пенсионера  в  письменном  виде о результатах рассмотрения заявления в
течение 30 дней с даты подписания протокола  членами  Комиссии.  Копия
письменного  ответа  подшивается  к пакету документов или личному делу
заявителя, вторая копия направляется в Департамент  социальной  защиты
населения Ивановской области.
      7.  Журналы  регистрации  заявлений  об  оказании единовременной
материальной помощи (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области  от  12.11.2008  г.  N  291-п)  в  связи  с  частичной оплатой
газификации  жилья  (жилых  помещений),  а  также  пакеты документов и
личные  дела  заявителей  хранятся в территориальном органе социальной
защиты населения не менее 3 лет.
     8.  Разъяснения  по  вопросам   применения   настоящего   Порядка
осуществляют   Департамент   социальной  защиты  населения  Ивановской
области и  территориальные органы социальной защиты населения.
     9.  Контроль  за  целевым  использованием  субсидии  из   бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание материальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,  в  связи  с  празднованием Дня Победы,
единовременной материальной помощи малоимущим, а также пострадавшим  в
результате  пожара,  единовременной  материальной  помощи  в  связи  с
частичной оплатой газификации  жилья  (жилых  помещений)  осуществляет
Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

                                              Приложение 1 к Порядку





      В  территориальное(ый)  управление  (отдел)  социальной   защиты
населения  по городскому округу_______________ (______________________
муниципальному району) Ивановской области

от___________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)                      

проживающего по адресу:_______________________________________________

_____________________________________________________________________,

паспорт гражданина РФ № ____________________
выдан_________________________________________________________________
               ( кем выдан, дата выдачи)
_____________________________________________________________________,



                          З А Я В Л Е Н И Е.                          

      Прошу оказать мне единовременную материальную помощь в  связи  с
частичной  оплатой газификации жилья (жилых помещений), осуществленной
в 200_ году.

Номер пенсионного дела ____________


Единовременную материальную помощь прошу перечислить
на лицевой счет
_______________________________________________________________

в филиале Сбербанка №_______________________________________




«_______» _________________2008           ___________________________
                                                   (подпись)
    

                                               Приложение 2 к Порядку
     
                            Ж У Р Н А Л
    регистрации заявлений об оказании единовременной материальной
                               помощи
  в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений),
                     осуществленной в 200_ году

+------+---------------+-------------------+----------------+----------------------+---------------------+-------------------+
|  №   |  Дата приема  |        ФИО        |  Адрес места   |     Прилагаемые      |  Дата рассмотрения  | Дата и № реестра  |
| п/п  |   заявления   |                   |   жительства   |      документы       |     на комиссии     |                   |
+------+---------------+-------------------+----------------+----------------------+---------------------+-------------------+
|      |               |                   |                |                      |                     |                   |
+------+---------------+-------------------+----------------+----------------------+---------------------+-------------------+


                                               Приложение 3 к Порядку
     
                            Р Е Е С Т Р
 получателей единовременной материальной помощи в связи с частичной
                     оплатой газификации жилья
           (жилых помещений), осуществленной в 200_ году

+------+------------+------------+------------+--------------+----------------------------+-----------------+----------------+
|  №   |    ФИО     |   Адрес    | Паспортные |  № пенсион-  |   Состав семьи (одиноко    | Дата завершения | Сумма расходов |
| п/п  |            |   места    |   данные   |  ного дела   |   проживающий пенсионер,   |    работ по     |   200_-200_    |
|      |            | жительства |            |              |      супружеская пара      |   газификации   |    годах на    |
|      |            |            |            |              |    пенсионеров, семья с    |  жилья (жилого  |  газификацию   |
|      |            |            |            |              | нетрудоспособными членами) |   помещения)    | жилья (жилого  |
|      |            |            |            |              |                            |                 |   помещения)   |
+------+------------+------------+------------+--------------+----------------------------+-----------------+----------------+
|  1   |     2      |     3      |     4      |      5       |             6              |        7        |       8        |
+------+------------+------------+------------+--------------+----------------------------+-----------------+----------------+