Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 № 106-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 09.04.2009 № 106 – п                        
                              г. Иваново                              

      Об итогах отопительного сезона 2008 - 2009 годов и задачах      
       по подготовке систем жизнеобеспечения Ивановской области       
          к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов           

   Отопительный сезон 2008  -  2009  годов  на  территории  Ивановской
области  проходил  в  плановом  режиме,  без серьезных сбоев и аварий,
имеющие  место  отключения  потребителей   от   электро-,   тепло-   и
водоснабжения устранялись в установленные сроки.
   Вместе с тем в ряде муниципальных  образований  Ивановской  области
(городской округ Кохма, Фурмановское городское поселение, Новоталицкое
сельское  поселение)  со   стороны   акционерных   обществ   вводились
ограничения  в  поставке коммунальных услуг. Причина - несвоевременная
оплата  предприятиями  жилищно-коммунального  хозяйства   потребленных
ресурсов.
   Сложная ситуация  с  обеспечением  топливом  Ивановской  области  в
начале  отопительного сезона, обусловленная невыполнением поставщиками
договоров  поставок,  была  в  дальнейшем  нормализована  с  переходом
муниципальных  и  государственных  заказчиков на самозакупки каменного
угля у альтернативных поставщиков.
    В целях  организации  своевременной  подготовки  жилищного  фонда,
инженерных  сетей, объектов энергетики и водопроводно-канализационного
хозяйства, устранения недостатков, снижающих надежность работы  систем
жизнеобеспечения,  создания  запасов  топлива  и устойчивого снабжения
коммунальными  услугами  населения   и   объектов   социальной   сферы
Ивановской   области   в   осенне-зимний  период  2009  -  2010  годов
Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
      1. Признать работу органов местного самоуправления муниципальных
образований  Ивановской  области, предприятий топливно-энергетического
комплекса   и   жилищно-коммунального    хозяйства    по    проведению
отопительного сезона 2008 - 2009 годов удовлетворительной.
      2.  Поручить  исполнительным  органам   государственной   власти
Ивановской  области  и  рекомендовать  органам местного самоуправления
муниципальных образований Ивановской области обеспечить  своевременную
подготовку к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов подведомственных
учреждений социальной  сферы,  организовать  контроль  за  выполнением
противопожарных мероприятий.
      3.  Рекомендовать  руководителям   организаций   и   предприятий
независимо  от организационно-правовой формы, имеющих на своем балансе
жилищный фонд, объекты энергетического,  водопроводно-канализационного
хозяйства,   инженерные   сети,   провести   необходимые   технические
мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2009 - 2010 годов.
      4.  В  целях  оперативного  решения  вопросов  и   осуществления
взаимодействия   во   время   подготовительных   работ,  а  также  при
прохождении отопительного сезона создать комиссию по подготовке систем
жизнеобеспечения  Ивановской  области  к  эксплуатации в осенне-зимний
период,  состав   комиссии   утвердить   распоряжением   Правительства
Ивановской области.
      5.  Главам  администраций  городских  округов  и   муниципальных
районов  Ивановской  области  обеспечить  представление  в Департамент
жилищно-коммунального  хозяйства  Ивановской   области   сводной   (по
городскому   округу  или  муниципальному  району)  формы  федерального
государственного статистического наблюдения  №  1-ЖКХ  (зима)  срочная
«Сведения  о  подготовке  жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в
зимних условиях», утвержденной постановлением Росстата от 27.02.2006 №
7  «Об  утверждении  статистического  инструментария  для  организации
Росстроем     статистического      наблюдения      за      подготовкой
жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях».
      6. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
образований Ивановской области:
      6.1. Подвести итоги отопительного  сезона  2008  -  2009  годов,
выявить  причины  сбоев  в обеспечении населения и объектов социальной
сферы коммунальными услугами, утвердить комплексные планы  мероприятий
по  подготовке муниципальных образований к осенне-зимнему периоду 2009
- 2010 годов и в срок  до  10.05.2009  представить  их  в  Департамент
жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
      6.2. Создать  комиссии  по  организации  работы  и  контролю  за
подготовкой   к   предстоящему   отопительному  сезону  предприятий  и
организаций всех форм собственности, находящихся  на  подведомственной
территории  и  имеющих  на  балансе  жилищный фонд, системы инженерной
инфраструктуры, объекты социальной сферы.
      6.3. Организовать выполнение мероприятий по подготовке жилищного
фонда,   систем   жизнеобеспечения  городов  и  населенных  пунктов  к
осенне-зимнему периоду  2009  -  2010  годов  с  учетом  рекомендаций,
изложенных в приложении к настоящему постановлению.
      6.4.       Осуществлять       своевременное       финансирование
ремонтно-подготовительных   работ  на  объектах  жилищно-коммунального
хозяйства,  учреждений  социальной  сферы  в   объемах,   утвержденных
муниципальными бюджетами на 2009 год.
      6.5. Обеспечить полное финансирование расходов,  предусмотренных
на   оплату  топливно-энергетических  ресурсов  и  коммунальных  услуг
учреждений,  финансируемых  из  местных  бюджетов,  а  также   принять
исчерпывающие    меры    по    взысканию    долгов    с   потребителей
жилищно-коммунальных услуг (населения, организаций).
      6.6. Создать до 01.10.2009 нормативные запасы топлива  для  нужд
жилищно-коммунального  хозяйства  и  объектов  социальной  сферы   (по
каменному углю  -  45-суточную,  по  топочному  мазуту  -  30-суточную
потребность), организовать контроль качества поступающего топлива.
      6.7.  При  проведении  капитального  ремонта  жилищного   фонда,
модернизации   объектов   коммунальной   инфраструктуры   использовать
новейшие  технологии,  оборудование  и  материалы;   обратить   особое
внимание   на  организацию  приборного  учета фактического потребления
коммунальных ресурсов в многоквартирных  домах,  замену  трубопроводов
систем  тепло-  и  водоснабжения  на  трубы из полимерных материалов и
предварительно изолированные трубы.
      6.8. Отбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков)  на  поставку
товаров (работ, услуг) проводить на конкурсной основе в соответствии с
законодательством.
      6.9.     Сформировать     (пополнить)      аварийные      запасы
материально-технических    ресурсов    для   оперативного   устранения
неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
      6.10.   Осуществить   проверку    готовности    энергоснабжающих
организаций  к  предстоящему  отопительному  сезону  в  соответствии с
Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций
к  работе в осенне-зимний период (СО 153-34.08.105-2004), утвержденным
Министерством  промышленности  и   энергетики   Российской   Федерации
25.08.2004.
      7.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   поселений
Ивановской   области  направить  в  Департамент  жилищно-коммунального
хозяйства Ивановской области заявки для формирования лотов по  закупке
топлива  путем  проведения  совместных торгов для муниципальных нужд с
представлением графиков поставок топлива на отопительный период 2009 -
2010 годов.
      8.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   поселений
Ивановской  области  заключить  с  Департаментом конкурсов и аукционов
Ивановской области соглашения  о проведении совместных торгов в  форме
открытого  аукциона  на  поставку топлива на отопительный сезон 2009 -
2010 годов.
      9.  Департаменту  жилищно-коммунального   хозяйства   Ивановской
области  совместно  с Департаментом экономического развития и торговли
Ивановской области определить начальную (максимальную) стоимость одной
тонны   топочного   мазута   и   каменного  угля  и  рекомендовать  ее
муниципальным заказчикам для формирования муниципального контракта  на
поставку каменного угля и топочного мазута.
      10.  Департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства   Ивановской
области:
      10.1. Осуществлять мониторинг  подготовки  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальными образованиями Ивановской области.
      10.2.  Обеспечить  в  установленные  сроки  сбор,  обобщение   и
представление    в    Федеральное   агентство   по   строительству   и
жилищно-коммунальному хозяйству отчета по форме № 1-ЖКХ (зима) в целом
по Ивановской области.
      10.3.  В  срок  до  01.10.2009   сформировать   областной   фонд
материально-технических   ресурсов  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий  аварийных  ситуаций  на  объектах   жилищно-коммунального
хозяйства, находящихся в муниципальной собственности.
      11.  Департаменту  финансов  Ивановской  области   в   срок   до
01.07.2009    профинансировать    расходы,   предусмотренные   Законом
Ивановской области  от 16.12.2008 № 160-ОЗ «Об  областном  бюджете  на
2009  год  и  на  плановый  период  2010  и 2011 годов», на реализацию
ведомственной        целевой         программы         «Предоставление
материально-технических    ресурсов    для   оперативного   устранения
неисправностей   на   муниципальных   объектах   жилищно-коммунального
хозяйства».
      12. Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области
осуществлять   контроль   за   ходом   подготовки  жилищного  фонда  к
эксплуатации в  осенне-зимний  период  2009  -  2010  годов,  а  также
своевременным   оформлением   паспортов   готовности   жилых  домов  в
соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации  жилищного
фонда,  утвержденными  Постановлением  Госстроя России от 27.09.2003 №
170 «Об утверждении правил и норм технической  эксплуатации  жилищного
фонда».
      13.   Рекомендовать   руководителям   предприятий   всех    форм
собственности,  имеющих  для  котельных  мазут  в  качестве резервного
топлива,  в  срок  до  01.10.2009  обеспечить   подготовку   мазутного
хозяйства и создание необходимого запаса резервного топлива.
      14. Признать утратившими силу:
      постановление Правительства Ивановской области от 30.05.2008   №
133-п  «Об  итогах отопительного сезона 2007 - 2008 годов и задачах по
подготовке систем жизнеобеспечения Ивановской области к эксплуатации в
осенне-зимний  период  2008  -  2009 годов» (Собрание законодательства
Ивановской области, № 22 (392), 16.06.2008);
      распоряжения Правительства Ивановской области:
      от  25.09.2006  №  212-рп  «О  ходе   выполнения   постановления
Правительства Ивановской области от 23.05.2006 № 91-п»,
      от 18.10.2007 № 356-рп  «О  готовности  систем  жизнеобеспечения
Ивановской  области  к эксплуатации в осенне-зимний период 2007 - 2008
годов»,
      от  15.10.2008  №  370-рп  «О  готовности  жилищно-коммунального
хозяйства  Ивановской  области  к работе в осенне-зимний период 2008 -
2009 годов».
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя    Правительства    Ивановской    области
Чужбинкина А.Н.


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. МЕНЬ                               


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 09.04.2009 № 106-п

                       Р Е К О М Е Н Д А Ц И И                        
    по подготовке жилищного фонда, систем жизнеобеспечения городов    
        и населенных пунктов Ивановской области к эксплуатации        
               в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов               


|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|№ п/п |              Содержание рекомендаций               |    Срок     |
|      |                                                    | исполнения  |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  1   |                         2                          |      3      |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  1   |Рассмотреть итоги отопительного сезона 2008  -  2009| 01.05.2009  |
|      |годов,  разработать  и  утвердить  комплексные планы|             |
|      |мероприятий по подготовке муниципальных  образований|             |
|      |к осенне-зимнему периоду 2009 - 2010 годов          |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  2   |При организации и проведении работ руководствоваться|  постоянно  |
|      |законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами|             |
|      |Российской   Федерации,    правилами    и    нормами|             |
|      |технической   эксплуатации,   определяющими  порядок|             |
|      |организации  и  производства  работ,  требования   к|             |
|      |зданиям,   сооружениям  и  оборудованию,  подготовке|             |
|      |персонала   предприятий,   обеспечения   безопасного|             |
|      |производства работ                                  |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  3   |Провести      ремонт,      наладку,      техническое| 15.09.2009  |
|      |освидетельствование  и  техническое диагностирование|             |
|      |энергетического     оборудования,     гидравлические|             |
|      |испытания   тепловых   сетей,   а   также   промывку|             |
|      |внутренних   систем   отопления   жилых   домов    с|             |
|      |использованием    современных    технологий    и   с|             |
|      |оформлением соответствующих актов                   |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  4   |Обеспечить  готовность  жилищного  фонда,   объектов| 15.09.2009  |
|      |энергетического     и    коммунального    хозяйства,|             |
|      |инженерных  сетей,  учреждений  социальной  сферы  к|             |
|      |работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов     |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  5   |Организовать  подготовку  обслуживающего   персонала| 01.09.2009  |
|      |предприятий    жилищно-коммунального   хозяйства   в|             |
|      |соответствии   с    требованиями    регламентирующих|             |
|      |документов                                          |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  6   |Принять  меры  по   обеспечению   объектов   тепло-,| 01.10.2009  |
|      |водоснабжения и водоотведения резервными источниками|             |
|      |электроснабжения                                    |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  7   |Заключить  (пролонгировать)  договоры  на   поставку| 01.10.2009  |
|      |необходимых коммунальных ресурсов между управляющими|             |
|      |организациями,     осуществляющими      обслуживание|             |
|      |жилищного  фонда,  и  предприятиями  -  поставщиками|             |
|      |коммунальных    ресурсов    в     соответствии     с|             |
|      |постановлением  Правительства  Российской  Федерации|             |
|      |от  23.05.2006  №  307  «О  порядке   предоставления|             |
|      |коммунальных услуг гражданам»                       |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|  8   |Обеспечить  готовность  механизмов,  автотранспорта,| 15.10.2009  |
|      |автодорог  для  эксплуатации в осенне-зимний период;|             |
|      |создать запасы материалов, противогололедных смесей,|             |
|      |необходимых для зимнего содержания автодорог        |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————|