Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2007 № 175-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                        от 14.10.2009 г. N 296-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         от 01.08.2007 № 175–п                        
                              г. Иваново                              

       О Порядке предоставления государственных гарантий Ивановской   
  области   юридическим лицам всех форм собственности, отобранным на  
   конкурсной основе,  в целях оказания государственной  поддержки    
 сельскохозяйственного производства,   в обеспечение  обязательств по 
договорам финансовой аренды (лизинга) на поставку сельскохозяйственной
 техники для сельхозтоваропроизводителей Ивановской области, а также  
                  в обеспечение кредитов, полученных                  
             в кредитных  организациях  для кредитования членов       
     сельскохозяйственных кредитных  потребительских кооперативов     


    В соответствии  со ст. 28  Закона Ивановской области от 29.12.2006
№     158-ОЗ     «Об      областном     бюджете     на    2007    год»
Правительство   Ивановской   области   постановляет:
    1.  Утвердить  Порядок   предоставления  государственных  гарантий
Ивановской   области   юридическим   лицам  всех  форм  собственности,
отобранным на конкурсной основе,   в  целях  оказания  государственной
поддержки    сельскохозяйственного    производства,    в   обеспечение
обязательств по договорам  финансовой  аренды  (лизинга)  на  поставку
сельскохозяйственной     техники    для    сельхозтоваропроизводителей
Ивановской области, а также  в  обеспечение  кредитов,  полученных   в
кредитных   организациях  для кредитования членов сельскохозяйственных
кредитных  потребительских  кооперативов  (далее   -   государственные
гарантии Ивановской области) (приложение  1).
    2. Определить Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области
уполномоченным    исполнительным    органом   государственной   власти
Ивановской  области   по  проведению  конкурсного  отбора  получателей
государственных   гарантий   Ивановской   области   в  соответствии  с
Положением   о    проведении    конкурсного     отбора     получателей
государственных гарантий Ивановской области   (приложение  2).
    3. Установить, что  Департамент финансов Ивановской области:
    -  предоставляет  государственные  гарантии  от  имени  Ивановской
области;
    - предусматривает  при  разработке  проекта  закона  об  областном
бюджете  на  соответствующий  год  средства на исполнение обязательств
по           государственным           гарантиям            Ивановской
области,  предоставленным             по  договорам  финансовой аренды
(лизинга)    на    поставку    сельскохозяйственной    техники     для
сельхозтоваропроизводителей  Ивановской области, а также в обеспечение
кредитов, полученных   в  кредитных   организациях   для  кредитования
членов сельскохозяйственных кредитных  потребительских кооперативов.
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Михеева Д.В.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                          Приложение 1 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области                   
                                                 от 01.08.2007 № 175–п                         

                              П О Р Я Д О К                           
       предоставления   государственных гарантий Ивановской области   
 юридическим лицам всех форм собственности, отобранным на конкурсной  
         основе,  в целях оказания государственной  поддержки         
 сельскохозяйственного производства,  в обеспечение  обязательств по  
договорам финансовой аренды (лизинга) на поставку сельскохозяйственной
 техники для сельхозтоваропроизводителей Ивановской области, а также  
  в обеспечение кредитов, полученных  в кредитных  организациях  для  
 кредитования членов сельскохозяйственных  кредитных потребительских  
                             кооперативов                             


    1.  Настоящий   Порядок   устанавливает   порядок   предоставления
государственных  гарантий  Ивановской  области  юридическим лицам всех
форм собственности, отобранным на конкурсной основе, в целях  оказания
государственной    поддержки  сельскохозяйственного  производства,   в
обеспечение  обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга)  на
поставку сельскохозяйственной  техники для сельхозтоваропроизводителей
Ивановской области (далее - договор лизинга), а  также  в  обеспечение
кредитов,  полученных   в  кредитных   организациях (далее - кредитный
договор)   для  кредитования  членов  сельскохозяйственных   кредитных
потребительских кооперативов (далее - принципалы).
    2. Государственные гарантии Ивановской области (далее -  гарантии)
предоставляются  юридическим  лицам,  зарегистрированным на территории
Ивановской  области,  независимо  от  форм  собственности,   прошедшим
конкурсный   отбор  и  включённым  в  перечень  получателей  гарантий,
утверждённый  распоряжением  Правительства   Ивановской   области,   в
пределах   сумм,  предусмотренных  законом  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
    3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения  обязательств
принципалов  на  суммы  основного  долга  на  цели, указанные в пункте
1 настоящего Порядка.
     Гарантии   не  обеспечивают  исполнения  обязательств  по  уплате
неустоек (пеней, штрафов).
    4. Способами обеспечения гарантии могут быть банковская  гарантия,
поручительство, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных
бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемой гарантии.
    Оценка  имущества,  предоставляемого  в  обеспечение    исполнения
обязательств    принципала,    осуществляется     в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Предоставление    принципалом    обеспечения    исполнения    его
обязательств  перед  гарантом,  которые  могут  возникнуть  в  связи с
предъявлением  гарантом требований к принципалу,  не  распространяется
на   юридические   лица,  учредителями  которых  выступает  Ивановская
область.
    5. Гарантии предоставляются только при  отсутствии  у  принципалов
просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Ивановской
областью, по обязательным платежам  в  бюджетную  систему   Российской
Федерации,  а  также неурегулированных обязательств по государственным
гарантиям, предоставленным Ивановской  областью.
    6. Для  получения  гарантии  принципал  направляет  в  Департамент
финансов  Ивановской  области (далее - Департамент финансов) следующие
документы:
    а) копии учредительных документов, свидетельства о  регистрации  и
постановке на налоговый учёт;
    б)  карточку с образцами подписей и оттиска печати;
    в) проект договора лизинга,  кредитного  договора,  в  обеспечение
которого предоставляется гарантия;
    г)  бухгалтерский отчёт  за  предшествующий  год  и  на  последнюю
отчётную дату;
    д)  справку  налогового  органа  на  последнюю  отчётную  дату  об
отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
    е) обеспечение получаемой гарантии.
    7. Департамент  финансов  заключает  с  кредитором  и  принципалом
договор,  который должен содержать условия предоставления и исполнения
гарантии, права и обязанности сторон, меры ответственности.
    Существенным условием договора о  предоставлении  гарантии  должно
быть  обязательство  кредитора  уступить  в  пользу Ивановской области
право требования кредитора по договору лизинга, кредитному договору до
исполнения Департаментом финансов   обязательств по гарантии.
    Договор об уступке в пользу Ивановской  области  указанного  права
требования  заключается между Департаментом  финансов  и кредитором до
начала исполнения Департаментом  финансов обязательств по гарантии.
    8. Ивановская область  несёт  субсидиарную  ответственность  перед
кредитором по обязательствам принципала, обеспеченных гарантией.
    9. Ежемесячный отчет об использовании и обслуживании  принципалами
договоров  лизинга  и  кредитных  договоров,  обеспеченных гарантиями,
представляется в Департамент финансов   не  позднее  5  числа  месяца,
следующего за отчетным месяцем.
    Контроль за целевым использованием лизинговых  средств,  кредитов,
обеспеченных    гарантиями    Ивановской    области,    осуществляется
Департаментом финансов.
    10. Гарантийный  случай  наступает  при  неисполнении  принципалом
обязательства  перед  кредитором  по  погашению  лизингового  платежа,
кредита   (основного   долга)   в   сроки,   определенные    договором
заимствования.
      Кредитор  предъявляет  принципалу   требование   об   исполнении
обязательств  по  погашению  лизингового  платежа,  кредита (основного
долга) не позднее 30 календарных дней с даты наступления  гарантийного
случая.  Если  принципал в течение 30 календарных дней не удовлетворил
указанное требование и/или не  дал  ответа  кредитору,  требование  об
исполнении  гарантии  может  быть предъявлено Департаменту  финансов в
пределах срока, на который предоставлена гарантия.
      К требованию об исполнении гарантии, направляемому кредитором  в
Департамент   финансов,  должны  быть  приложены  копия предъявленного
принципалу требования кредитора об исполнении принципалом обязательств
перед  кредитором по погашению лизинговых платежей, кредита (основного
долга), а также документы, подтверждающие получение  этого  требования
уполномоченным принципалом органом.
      11. Департамент  финансов рассматривает требование кредитора  об
исполнении  гарантии  и  определяет  его  обоснованность  в течение 10
рабочих дней с даты его предъявления.
      12.  Департамент    финансов    до   удовлетворения   требования
кредитора  об исполнении гарантии уведомляет принципала о предъявлении
указанного требования.
      13.  В  случае  признания  требования  кредитора  об  исполнении
гарантии   обоснованным    Департамент    финансов     в   течение  30
календарных дней с даты  его  предъявления,  но  не  ранее  заключения
договора об уступке права требования, указанного в пункте 7 настоящего
Порядка,   исполняет  обязательство  по  гарантии   от  суммы  средств
фактически  предоставленных  кредитором принципалу на дату наступления
гарантийного случая средств.
        Исполнение   гарантии   не    может    осуществляться    ранее
предусмотренных  договором  лизинга, кредитным договором первоначально
установленных сроков (графиков)  исполнения  обязательств  принципала,
действовавших на момент вступления в силу договора лизинга, кредитного
договора.
      14. В случае необоснованности требования кредитора об исполнении
гарантии   Департамент   финансов в течение 30 календарных дней с даты
предъявления указанного требования направляет кредитору мотивированное
уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.


                                                         Приложение  2 
                                                       к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 01.08.2007 № 175–п      

                            П О Л О Ж Е Н И Е                         
      о проведении конкурсного  отбора  получателей  государственных  
                     гарантий Ивановской области                      

                          1. Общие положения                          

    1.1.  Конкурсный  отбор  юридических  лиц,   которым   оказывается
государственная   поддержка   в  виде  предоставления  государственных
гарантий Ивановской области,   проводится  Департаментом  конкурсов  и
аукционов   Ивановской   области  (далее  -  Департамент  конкурсов  и
аукционов).
    1.2.  Решение  о   проведении   конкурсного   отбора   принимается
Департаментом конкурсов и аукционов.

            2. Требования к участникам конкурсного отбора             

     2.1.  В  конкурсном  отборе  на  предоставление   государственной
гарантии не могут участвовать юридические лица:
     ­    в отношении которых в установленном порядке принято  решение
о ликвидации или о реорганизации;
     ­    в отношении которых возбуждена процедура банкротства;
     ­     на  имущество  которых  обращено   взыскание   в   порядке,
установленном действующим законодательством;
     ­    имеющим просроченную задолженность по ранее  предоставленным
бюджетным средствам на возвратной основе;
     ­    имеющим  просроченную  задолженность  по  уплате  налогов  и
сборов в бюджеты всех уровней;
     ­    имеющие  не полностью оплаченный  уставный  капитал  (паевой
фонд);
     ­     имеющие  неурегулированные  обязательства   по   гарантиям,
предоставленным Ивановской областью.
      2.2.   Государственные    гарантии    выдаются    при    условии
предоставления    получателем    гарантии    обеспечения    исполнения
обязательств по гарантии (банковская гарантия, поручительство, залог).
     2.2.1. Залоговое  обеспечение,  предоставляемое  претендентом  на
получение  государственной  гарантии,  должно  удовлетворять следующим
условиям:
    предметом залога могут служить принадлежащие залогодателю на праве
собственности    -    недвижимость,   производственное   оборудование,
транспортные средства, акции и иные ценные бумаги;
       в качестве залога не могут быть представлены:
    ­     имущество,  которое  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации не может являться предметом залога;
    ­    малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;
    ­    товарно-материальные ценности;
    ­    имущество,  степень  износа  которого  на  момент  заключения
договора о залоге имущества превышает 80%;
    ­      имущество,   являющееся   предметом   залога   по    другим
обязательствам.
     Оценка   передаваемого   в   залог    имущества    осуществляется
специализированными  организациями, имеющими лицензию на осуществление
оценочной деятельности.

             3. Извещение о проведении конкурсного отбора             

     3.1.  Извещение  о  проведении  конкурсного  отбора   публикуется
Департаментом   конкурсов   и   аукционов   в  «Ивановской  газете»  и
размещается на портале Правительства Ивановской области за 45 дней  до
срока окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе.
     3.2. В извещении о проведении конкурсного отбора указывается: ­ 
     предмет конкурсного отбора;
     место подачи заявок на участие в конкурсном отборе;
     срок подачи конкурсных заявок, в том числе дата и время окончания 
срока подачи заявок.

            4. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе            

     4.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты  подают заявку в
срок  и  по  месту,  указанным  в  извещении  о проведении конкурсного
отбора.
      4.2.  Заявка  должна  быть  оформлена  на   официальном   бланке
юридического лица, заверена подписью и печатью в двух экземплярах.
      4.3.  В заявке должны содержаться следующие сведения:
      ­    фирменное наименование, сведения об организационно-правовой
форме,   о   месте   нахождения,  почтовый  адрес,  номер  контактного
телефона;
      ­    сумма предполагаемого кредита и  кредитная  организация,  в
которой берется кредит (для кредитных кооперативов);
      ­    общая сумма договоров лизинга, заключаемых в  текущем  году
(для лизинговых компаний);
      ­    сумма предполагаемой государственной гарантии.
       4.4. К заявке  на  участие  в  конкурсном  отборе  должны  быть
приложены следующие документы:
     ­  копия учредительных документов (нотариально заверенные);
     ­  копия свидетельства о государственной регистрации  (нотариально
заверенная);
     ­  справки  из  налоговой  службы и  государственных  внебюджетных
фондов  об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней
и внебюджетные фонды;
     ­  бухгалтерская   отчетность   (бухгалтерский    баланс    с
приложениями,  отчет  о  деятельности,  отчет о прибылях и убытках) за
предшествующий год и на последнюю отчетную дату;
     ­  документы,  подтверждающие  оплату уставного капитала  (паевого
фонда) в полном объеме;
     ­  справка  Арбитражного  суда  Ивановской области о  ненахождении
юридического лица в процедуре банкротства;
     ­  справка  налогового  органа  о ненахождении юридического лица в
процедуре ликвидации или реорганизации;
     ­  справка   Департамента   финансов    Ивановской    области   об
отсутствии  задолженности по ранее полученным гарантиям и просроченной
задолженности  по  ранее  предоставленным   бюджетным   средствам   на
возвратной основе;
     ­  справка  банка  о  сумме предполагаемого кредита и  необходимом
под этот кредит обеспечении (для кредитных кооперативов);
     ­  расчет   необходимого   обеспечения   по  договорам  лизинга  с
приложением  копий  заключенных  договоров  лизинга  в  текущем году и
заявок  лизингополучателей   (сублизингополучателей)   на   заключение
договоров лизинга в текущем году  (для лизинговых компаний);
     документы по обеспечению обязательств:
     по банковской гарантии - договор банковской гарантии;
     по поручительству:
     -   договор поручительства с юридическим лицом,
     -  нотариально  заверенные  учредительные  документы  поручителя,
свидетельство о государственной регистрации поручителя,
     - финансовая и бухгалтерская отчетность поручителя  на  последнюю
отчетную дату;
     по залогу:
     - при оформлении залога недвижимости  залогодателем  должны  быть
представлены:
     - свидетельство о государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество,
     - отчет оценки  независимого  оценщика  о  стоимости  недвижимого
имущества, передаваемого в залог.
      При    оформлении    залога    производственного    оборудования
залогодателем должны быть представлены:
     - документы, подтверждающие право собственности на  закладываемое
оборудование,
     - перечень оборудования с указанием года  выпуска  и  страны  его
происхождения, балансовая стоимость, степень износа,
     -   документы,    подтверждающие    технические    характеристики
оборудования,
     -   отчет    оценки    независимого    оценщика    о    стоимости
производственного оборудования, передаваемого в залог.
      При оформлении залога транспортных средств залогодателем  должны
быть представлены:
     - заверенная копия паспорта транспортного средства,
     - заверенная копия технического паспорта транспортного средства,
     - заверенная копия договора обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств,
      - отчет  оценки  независимого  оценщика  о  стоимости  движимого
имущества, передаваемого в залог.
      При оформлении залога акций и иных  ценных  бумаг  залогодателем
должны быть представлены:
      - документы, подтверждающие право   собственности  на   акции  и
иные   ценные   бумаги,  передаваемые  в  залог  (выписка  из  реестра
акционеров, копии сертификатов акций и  иных  ценных  бумаг,  а  также
копии решений  о регистрации их выпуска),
     -  отчет  независимого  оценщика  об  оценке  рыночной  стоимости
передаваемых в залог акций и иных ценных бумаг,
     - иные документы.
     4.5. Прием заявок на участие в конкурсном отборе  прекращается  в
день  и  во  время,  указанные  в  извещении  о проведении конкурсного
отбора.
     4.6. Каждая заявка, поступившая в срок,  указанный  в  извещении,
регистрируется в журнале регистрации с присвоением порядкового номера.
     4.7. Участник конкурсного отбора, подавший заявку  на  участие  в
конкурсном  отборе,  вправе отозвать свою заявку в любое время до даты
окончания подачи заявок.
     4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
конкурсном  отборе  подана  только  одна заявка или не подано ни одной
заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

           5. Процедура рассмотрения конкурсных материалов            

     5.1. Департамент конкурсов и аукционов  рассматривает  заявки  на
участие  в  конкурсном отборе, а также пакет документов, приложенный к
заявке  согласно  требованиям,  установленным  главой   4   настоящего
Положения,  и  соответствие участников конкурсного отбора требованиям,
установленным главой 2 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок,
документов не может превышать 10 дней со дня окончания подачи заявок.
     5.2.  На основании результатов рассмотрения заявок и  документов,
приложенных  к заявке, Департаментом конкурсов и аукционов принимается
решение о  допуске  к  участию  в  конкурсном  отборе  претендента  на
участие,  либо  об  отказе  в  допуске  такого претендента к участию в
конкурсном  отборе.  Претендентам,   подавшим  заявки  на  участие   в
конкурсном  отборе,  но  не  допущенным к участию в конкурсном отборе,
направляются уведомления о принятых решениях.
     5.3. В случае, если по окончании  срока  рассмотрения  заявок  на
участие  в конкурсном отборе допущена к конкурсному отбору только одна
заявка или не допущено ни одной заявки,  конкурсный  отбор  признается
несостоявшимся.
     5.4.  Департаментом конкурсов и аукционов  в  течение  2  рабочих
дней  с момента рассмотрения заявки, допущенные к участию в конкурсном
отборе, направляются в Департамент финансов  Ивановской  области   для
проведения   проверки   финансового  состояния  участника  конкурсного
отбора.
     5.5.   Департамент  финансов  Ивановской  области  в  течение  10
рабочих  дней  дает  заключение с указанием возможности предоставления
(или              непредоставления) гарантии  заявителю  и  направляет
его в Департамент конкурсов и аукционов.
     В случае  превышения  объема  заявок,  допущенных  к  конкурсному
отбору,   на   установленный  размер  гарантий,  Департамент  финансов
Ивановской области по согласованию с Департаментом сельского хозяйства
и  продовольствия  Ивановской  области  дает  заключение  с  указанием
порядка распределений гарантий.

                    6. Подведение итогов конкурса                     

     6.1. Основными критериями отбора  победителей  конкурса  являются
следующие показатели:
      - социально-экономическая значимость обязательства,
      -  оценка финансового состояния  участника конкурса.
     6.2. На основании  заключения  Департамента  финансов  Ивановской
области  Департамент конкурсов и аукционов с учетом критериев отбора в
течение 5 рабочих дней принимает решение   о  победителях  конкурсного
отбора.
    6.3.   Результаты   конкурсного   отбора   сообщаются   участникам
конкурсного  отбора  и  публикуются  в  «Ивановской  газете» в срок не
позднее 5 дней с момента принятия решения.
    6.4. На основании решения Департамента  конкурсов  и  аукционов  о
победителях конкурсного отбора Департамент финансов Ивановской области
готовит и направляет в  Правительство Ивановской области:
    проект   распоряжения   Правительства   Ивановской    области    о
предоставлении  государственных гарантий Ивановской области, в котором
должны быть указаны:
    а)  перечень  получателей  государственных   гарантий   Ивановской
области;
    б) предельный объем  гарантий  по  каждому  получателю,  в  рамках
которого  могут  быть  предоставлены  гарантии  по  привлекаемым  этим
получателем кредитам;
    предложение о включении в  проект  закона  Ивановской  области  об
областном   бюджете   на   соответствующий   финансовый   год  перечня
предоставляемых  отдельным  юридическим  лицам  гарантий   на   сумму,
превышающую 0,01% расходов областного бюджета.