Постановление Правительства Ивановской области от 13.04.2006 № 66-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                        от 09.11.2009 г. N 318-п

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                       от 13.04.2006 № 66–п                       
                            г. Иваново                             

    Об утверждении Положения о службе государственной жилищной     
                   инспекции Ивановской области  

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
         от 10.05.2007 г. N 109-п; от 26.11.2008 г. N 312-п;
                       от 05.03.2009 г. N 47-п)

                  
     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации   от   26.09.1994  №  1086  «О  государственной  жилищной
инспекции в Российской Федерации»,  Законом Ивановской области   от
27.12.2005 № 181-ОЗ «О структуре Правительства Ивановской области и
системе исполнительных органов  государственной  власти  Ивановской
области»  и  указом  Губернатора Ивановской  области  от 12.01.2006 
№ 1-уг   «Об    утверждении    перечня    исполнительных    органов 
государственной власти Ивановской области» (в действующей редакции)
Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить   Положение  о  службе  государственной  жилищной
инспекции Ивановской области (прилагается).
    2.  Начальнику  службы   государственной   жилищной   инспекции
Ивановской  области  Затравкину  М.В.  подготовить  проект письма в
Главную государственную жилищную инспекцию Российской  Федерации  о
согласовании  назначения  Затравкина  М.В.  на должность начальника
службы государственной  жилищной  инспекции  Ивановской  области  –
Главного государственного жилищного инспектора Ивановской области и
проект    распоряжения    Губернатора    Ивановской    области    о
соответствующем переназначении на должность.


Губернатор Ивановской области                              М.А.МЕНЬ


                            Утверждено постановлением Правительства
                                                 Ивановской области
                                               от 13.04.2006 № 66-п

                         П О Л О Ж Е Н И Е                         
            о службе государственной жилищной инспекции            
                        Ивановской области                         

    1. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области
(далее   –   Ивгосжилинспекция)   является  исполнительным  органом
государственной власти Ивановской области.
     2.  Основной  задачей Ивгосжилинспекции является осуществление
государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов
граждан  и  государства  при  предоставлении  населению  жилищных и
коммунальных  услуг,  использованием и сохранностью жилищного фонда
независимо   от   его   формы   собственности,  соблюдением  правил
содержания    общего    имущества    собственников    помещений   в
многоквартирном  доме,  а  также  за соответствием жилых помещений,
качества,   объема  и  порядка  предоставления  коммунальных  услуг
установленным  требованиям. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 05.03.2009 г. N 47-п)
     3.   Ивгосжилинспекция   является   юридическим  лицом,  имеет
расчётный   счет   в   банках  и  органах  казначейства,  бланки  с
изображение  герба  Ивановской  области  (В  редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 10.05.2007 г. N 109-п) и печати
с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
самостоятельный  баланс,  обособленное  имущество,  закрепляемое на
праве   оперативного   управления.   Имущество,   закреплённое   за
Ивгосжилинспекцией  на праве оперативного управления, отражается на
её   самостоятельном   балансе.   Ивгосжилинспекция   в   отношении
закреплённого за ней имущества в пределах, установленных законом, в
соответствии  с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением  имущества,  осуществляет права владения, пользования и
распоряжения им.
    4. Финансирование деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется
за счёт областного бюджета.
    5. Юридический адрес  Ивгосжилинспекции  –  153002,  Ивановская
область, г.Иваново, ул.Батурина, д.8.
    6.  Ивгосжилинспекция  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области,
законами,    иными    нормативными    правовыми    актами   органов
государственной власти Российской Федерации и  Ивановской  области,
приказами     Федерального    агентства    по    строительству    и
жилищно-коммунальному хозяйству, а также настоящим Положением.
    Ивгосжилинспекция осуществляет контрольные функции в  формах  и
способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации,
с учётом закреплённого в  Конституции  Российской  Федерации  права
местного   самоуправления   обеспечивать   самостоятельное  решение
населением вопросов местного значения, а также  вопросов  владения,
пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
    7. Ивгосжилинспекция  выполняет следующие основные функции:
     –  координирует   и   организует   работу   по   контролю   за
использованием,  содержанием  и  ремонтом  жилищного фонда и общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     –  анализирует  отчётные,  статистические  данные,  результаты
проверок  на местах, другие информационные материалы и на их основе
подготавливает  предложения  по  совершенствованию  эксплуатации  и
контроля  в  жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные
отношения, развитию конкурентной среды,  осуществлению  перехода  к
новой  системе  оплаты  жилья  и коммунальных услуг, стимулированию
процессов участия населения в управлении жилищным  фондом  и  общим
имуществом   собственников   помещений   в   многоквартирном  доме,
сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта;
     –  разрабатывает   нормативно-методическую   документацию   по
вопросам деятельности Ивгосжилинспекции;
     – осуществляет контроль за разработкой,  совершенствованием  и
изданием   ведомственных   нормативных   документов,   связанных  с
использованием, содержанием и ремонтом  жилищного  фонда  и  общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     – осуществляет работу по подбору, профессиональной  подготовке
и переподготовке кадров Ивгосжилинспекции;
     – участвует  в  разработке  нормативных  правовых  документов,
определяющих  порядок использования, ремонта и содержания жилищного
фонда и общего имущества собственников помещений в  многоквартирном
доме;
    –        организует        разработку        автоматизированной
информационно-аналитической    системы   мониторинга   технического
состояния  жилищного  фонда  Ивановской  области   и   представляет
Правительству Ивановской области, иным органам власти аналитическую
информацию о результатах обследования и предложения по  обеспечению
сохранности жилых домов;
     –  даёт  рекомендации  органам   местного   самоуправления   и
собственникам  жилых  домов (жилых помещений) по вопросам признания
жилых  домов  (жилых  помещений)  аварийными  и  по   вопросам   их
последующего сноса;
     –  организует  работу  технологического  транспорта   и   базы
мобильных    лабораторий    для    выполнения    основных   функций
Ивгосжилинспекции;
     – обеспечивает контроль  за  выполнением  принятых  решений  и
предписаний   по   устранению   выявленных   нарушений,   применяет
административные  наказания  в  соответствии   с   предоставленными
полномочиями;
     – обобщает и анализирует данные по  результатам  инспекционных
обследований,  выданным предписаниям, административным наказаниям с
использованием современных информационных технологий;
     –  разъясняет  политику  Правительства  Ивановской  области  в
области  технической  эксплуатации  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства,  обеспечивая  гласность  в   работе   Ивгосжилинспекции,
сотрудничество  со  средствами  массовой информации (печать, радио,
телевидение и др.).
     -   осуществляет   мероприятия   по   гражданской   обороне  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Ивановской
области,  а  также  ведение воинского учета и бронирование граждан,
пребывающих  в  запасе.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ивановской области от 26.11.2008 г. N 312-п)
     8. Ивгосжилинспекция осуществляет контроль:
     – за   использованием  жилищного   фонда,   общего   имущества
собственников   помещений   в  многоквартирном  доме  и  придомовых
территорий;
     – за техническим состоянием жилищного фонда, общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме и их инженерного
оборудования, своевременным выполнением работ по  их  содержанию  и
ремонту  в  соответствии  с  действующими нормативно-техническими и
проектными документами;
     – за обоснованностью  устанавливаемых  нормативов  потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     – за санитарным состоянием помещений жилищного  фонда,  общего
имущества  собственников  помещений в многоквартирном доме в части,
согласованной         с          соответствующими          службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     – за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общего  имущества  собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
     – за  рациональным  использованием  в  жилищном  фонде,  общем
имуществе    собственников   помещений   в   многоквартирном   доме
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     – за соблюдением  нормативного  уровня  и  режима  обеспечения
населения коммунальными услугами: холодное и горячее водоснабжение,
водоотведение,  электроснабжение,  газоснабжение   (в   том   числе
поставки  бытового  газа  в баллонах), отопление (теплоснабжение, в
том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
     – за  соблюдением  правил  пользования  жилыми  помещениями  и  
придомовыми территориями;
     – за соблюдением порядка и  правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода
жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения  в  жилое
помещение;
     –  за  наличием  и   соблюдением   условий   договоров   между
собственниками    государственных    или   муниципальных   объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,    производителями    услуг    и
потребителями услуг;
     – за обеспечением мероприятий по паспортизации  и  страхованию
жилищного фонда и объектов общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме;
     – за  проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный
ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
     –  за  выполнением  жилищно-коммунальных  услуг   по   заявкам
населения;
     – за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
учёта энерго- и водоресурсов.
     9.  Ивгосжилинспекция имеет право:
     –   проводить   инспекционные    обследования    и    проверки
подконтрольных  объектов  в  соответствии  с  задачами и функциями,
определёнными данным Положением;
     – давать предписания собственникам, владельцам и пользователям
жилищного   фонда,   общего  имущества  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме  и  придомовых   территорий   об   устранении
выявленных нарушений;
     – давать представления об  аннулировании  или  приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности  юридическими и
физическими  лицами,  допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства,  правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием  и   ремонтом   жилищного   фонда,   общего   имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
     – выносить заключения о  пригодности  домов  и  помещений  для
проживания;
     –  выносить  постановления  о  привлечении  юридических   лиц,
должностных  лиц  и  граждан  к  административной ответственности в
соответствии с Кодексом Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях  и  Законом Ивановской области «Об административных
правонарушениях в Ивановской области»;
     – участвовать в работе  комиссий  по  приёмке  в  эксплуатацию
жилых  зданий  и их инженерных систем после проведения капитального
ремонта, реконструкции;
     – вносить в Правительство  Ивановской  области  предложения  о
создании  государственных  унитарных предприятий Ивановской области
для осуществления целей и задач, определённых настоящим Положением.
Совместно  с Департаментом управления имуществом Ивановской области
выполнять функции учредителя государственных унитарных  предприятий
Ивановской области.
     -  осуществлять  проверки  наличия  договоров  на  техническое
обслуживание    внутридомового    газового    оборудования    между
организациями по обслуживанию жилищного фонда, собственниками жилых
помещений и специализированными организациями;
     -   при   выявлении   отсутствия   договоров   на  техническое
обслуживание  внутридомового  газового оборудования в установленном
законодательством  порядке  выдавать  предписания юридическим лицам
независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным
предпринимателям,      предоставляющим     коммунальные     услуги,
собственникам  жилых  помещений  по  принятию  мер  для  устранения
выявленных   нарушений.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ивановской области от 26.11.2008 г. N 312-п)
     10.  При   Ивгосжилинспекции   действует   жилищно-конфликтная
комиссия  Ивановской  области,  рассматривающая  спорные вопросы по
применению административных наказаний, срокам устранения выявленных
нарушений  действующих  технических  нормативов  по  использованию,
содержанию и эксплуатации жилищного фонда.
     11.  Сотрудники   Ивгосжилинспекции,   замещающие    должности
государственной  гражданской  службы  Ивановской  области, являются
государственными гражданскими служащими Ивановской области, на  них
распространяются    гарантии    правовой    и   социальной   защиты
государственных   гражданских    служащих    Ивановской    области,
установленные федеральными законами и законами Ивановской области о
государственной гражданской службе.
     12. Начальник  службы   государственной   жилищной   инспекции
Ивановской  области  –  Главный  государственный жилищный инспектор
Ивановской области, назначается на должность и освобождается от неё
Губернатором   Ивановской   области   по   согласованию  с  Главной
государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
     Заместители   начальника   службы   государственной   жилищной   
инспекции   Ивановской   области   назначаются   на   должность   и   
освобождаются    от    неё    Губернатором    Ивановской   области.
     В   период   временного   отсутствия   начальника  службы  его
обязанности  исполняет  заместитель  начальника  службы  либо  иное
должностное   лицо   в  соответствии  с  распоряжением  Губернатора
Ивановской   области.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Ивановской области от 26.11.2008 г. N 312-п)
     13. Начальник Ивгосжилинспекции:
     -    организует   работу   Ивгосжилинспекции,   руководит   её
деятельностью  на принципах единоначалия и несет ответственность за
выполнение  возложенных  на Ивгосжилинспекцию задач и осуществление
ею своих функций;
     -  действует  без  доверенности  от  имени  Ивгосжилинспекции,
представляет   её   интересы   в  органах  государственной  власти,
арбитражных  судах  и  судах  общей  юрисдикции,  органах  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ивановской  области,  в
организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности;
     -   утверждает  в  установленном  порядке  штатное  расписание
Ивгосжилинспекции  в  пределах  установленного фонда оплаты труда и
предельной   численности   государственных   гражданских   служащих
Ивгосжилинспекции,  а  также  бюджетную  смету  на  её содержание в
пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
     -    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Ивгосжилинспекции,  согласовывает должностной регламент заместителя
начальника   службы,   утверждает   должностные  регламенты  других
государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих
должности  государственной  гражданской службы Ивановской области в
Ивгосжилинспекции;
     -  назначает  на  должность,  заключает  служебные контракты и
освобождает   от  должности  государственных  гражданских  служащих
Ивгосжилинспекции;
     -  издает  в пределах своей компетенции приказы и распоряжения
по  вопросам,  отнесенным к сфере деятельности Ивгосжилинспекции, а
также   по   вопросам   внутренней  организации  Ивгосжилинспекции,
обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими
Ивгосжилинспекции, осуществляет контроль за их исполнением;
     -  решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской    службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной    гражданской    службы   Ивановской   области   в
Ивгосжилинспекции,  в  том  числе  формирование  кадрового резерва,
подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров
Ивгосжилинспекции, в установленных случаях – проведение аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок к должностным окладам;
     -   вносит   предложения  Губернатору  Ивановской  области  об
изменении структуры Ивгосжилинспекции;
     -   реализует   иные   права   в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Ивановской области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области  от
26.11.2008 г. N 312-п)
     14. Должностные лица, уполномоченные на проведение контроля:
     14.1. Заместители  начальника  Ивгосжилинспекции,   начальники
инспекционных       структурных      подразделений,      сотрудники
Ивгосжилинспекции в соответствии с возложенными на них должностными
обязанностями   являются  Государственными  жилищными  инспекторами
Ивановской области.
     Заместитель начальника Ивгосжилинспекции:
     -  издает  в  пределах  своей компетенции приказы о проведении
мероприятий    по    контролю    по   делам   об   административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьями  7.21  –  7.23  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     -  отменяет  незаконные  и  необоснованные решения подчиненных
должностных лиц. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской
области от 10.05.2007 г. N 109-п)
     14.2. Государственный жилищный инспектор Ивановской области  –
уполномоченное  должностное  лицо,  наделённое  приказом начальника
Ивгосжилинспекции правом  осуществлять  в  рамках,  предусмотренных
настоящим Положением, инспекторский контроль, выдавать обязательные
для   исполнения   предписания   и    составлять    протоколы    об
административном правонарушении.
     14.3. Государственный  жилищный   инспектор   при   исполнении
служебных   обязанностей,   предусмотренных  настоящим  Положением,
вправе в установленном законодательством порядке:
     –   проводить   инспекционные    обследования    и    проверки
подконтрольных  объектов  в  соответствии  с  задачами и функциями,
определёнными данным Положением  и  регламентом  Ивгосжилинспекции,
утверждённым приказом начальника Ивгосжилинспекции;
     – составлять протоколы  об  административных  правонарушениях,
вносить  предложения о привлечении юридических лиц, должностных лиц
и граждан к ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации  об административных правонарушениях и Законом Ивановской
области «Об административных правонарушениях в Ивановской области»;
     – обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в
проведении проверки.
     14.4.  Государственные  жилищные инспекторы  имеют   служебные
удостоверения   единого   образца,   форма   которых   утверждается
Федеральным Агентством  по  строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству,  а  также  личный  штамп  (печать) с указанием фамилии и
наименования Ивгосжилинспекции.
     14.5. Государственные жилищные инспекторы  несут  персональную
ответственность  за  неисполнение  возложенных  на  них  функций по
осуществлению  государственного  контроля   за   использованием   и
сохранностью  жилищного  фонда  и  общего  имущества  собственников
помещений в многоквартирном доме.
     15.  Спорные   вопросы    по    решениям    должностных    лиц
Ивгосжилинспекции  рассматриваются  начальником  Ивгосжилинспекции,
жилищно-конфликтной  комиссией  Ивановской  области   или   Главной
государственной  жилищной  инспекцией  Российской  Федерации,  а по
решениям Главного государственного жилищного инспектора  Российской
Федерации    –    Федеральным   Агентством   по   строительству   и
жилищно-коммунальному хозяйству.
     В случае несогласия  предприятий,  организаций,  учреждений  с
решением   о   приостановлении,   ограничении  или  прекращении  их
деятельности оно может быть обжаловано в судебном порядке.
     Рассмотрение споров не приостанавливает  выполнение обжалуемых
решений.
     16. Изменения  и  дополнения  в настоящее  Положение  вносятся
постановлением  Правительства  Ивановской  области  в установленном
порядке.
     17. Прекращение деятельности Ивгосжилинспекции  осуществляется 
в форме ликвидации или реорганизации в установленном порядке.