Постановление Правительства Ивановской области от 15.12.2008 № 328-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 15.12.2008 № 328-п
                             г.Иваново

        Об утверждении порядка оценки соответствия качества
          фактически предоставляемых государственных услуг
        Ивановской области утвержденным стандартам качества
              государственных услуг Ивановской области

     (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                     от 22.04.2010 г. N 114-п)

     В соответствии с  п. 3  статьи 4 Закона  Ивановской области  от
17.06.2008  № 60-ОЗ  "О  стандартах качества  государственных  услуг
Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:     
     1. Утвердить Порядок  оценки  соответствия качества  фактически
предоставляемых    государственных    услуг    Ивановской    области
утвержденным стандартам  качества  государственных услуг  Ивановской
области.     
     2. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования,  но не  ранее вступления  в силу  закона
Ивановской    области    "Об   утверждении    стандартов    качества
государственных услуг Ивановской области".


Губернатор 
Ивановской области                                          М.А.МЕНЬ
                   
     
                                          Приложение к постановлению
                                    Правительства Ивановской области
                                               от 15.12.2008 № 328-п

                               Порядок
       оценки соответствия  качества фактически предоставляемых 
        государственных услуг Ивановской области утвержденным 
     стандартам качества государственных услуг Ивановской области

     1. Настоящий  Порядок  определяет  порядок  проведения   оценки
соответствия  качества  фактически  предоставляемых  государственных
услуг   Ивановской   области   (далее   -   государственных   услуг)
утвержденным стандартам  качества  государственных услуг  Ивановской
области (далее - стандартам).
     2. Оценка  соответствия  качества  фактически   предоставляемых
государственных    услуг    утвержденным    стандартам    проводится
представителями   исполнительных  органов   государственной   власти
Ивановской  области,  уполномоченных  на  проведение  регулярных   и
оперативных проверок выполнения стандартов.
     3. Оценка  соответствия  качества  фактически   предоставляемых
государственных услуг утвержденным стандартам осуществляется путем:
     - анализа  первичной   и  отчетной   документации,  в   которой
фиксируется предоставление государственной услуги;
     - сбора и  анализа информации  от потребителей  государственных
услуг, в  том  числе в  форме  заявлений граждан,  предусматривающей
текущую оценку  качества фактически предоставляемых  государственных
услуг;
     - рассмотрения  предписаний надзорных  органов  государственной
власти   по   устранению   нарушений   законодательства   Российской
Федерации, норм и правил,  определяющих условия и порядок  получения
доступа   к  государственной   услуге   и  требования   к   качеству
обслуживания и (или) к результату оказания государственной услуги;
     - осуществления  проверки   наличия  и  состояния   прилегающих
территорий,  зданий,   помещений,  оборудования   и  иных   объектов
инфраструктуры, используемых для оказания государственной услуги;
     - использования  иных  форм  получения  и  анализа  информации,
позволяющей  дать  однозначную оценку  текущему  состоянию  качества
предоставления государственной услуги, ее отклонению от  требований,
установленных стандартом.
     4. Оценка  соответствия  качества  фактически   предоставляемых
государственных   услуг   утвержденным   стандартам   осуществляется
посредством   проверки    выполнения   системы   критериев    оценки
соответствия по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
     При оценке  выполнения  критериев  принимается  в  рассмотрение
информация, предусмотренная в п. 3 настоящего Порядка.
     На основе  собранной  и  проанализированной  информации  оценки
соответствия  качества  фактически  предоставляемых  государственных
услуг  утвержденным  стандартам  по  каждому  из  критериев   дается
положительный или отрицательный ответ.
     По каждому  критерию  оценки соответствия  качества  приводится
статистика  числовых   значений  показателей  отклонения   качества.
Отрицательное значение критерия  оценки соответствия (ответ "нет"  в
графе  "Результат  проверки")  соответствует  целому  положительному
числу   в   графе    "Показатель   отклонения   качества    оказания
государственной услуги от установленного стандартом". Положительному
значению критерия оценки соответствия (ответ "да" в графе "Результат
проверки") соответствует число "0".
     В подтверждение  отрицательной  оценки  по  каждому  отдельному
критерию   указывается    наименование   приложения    (приложений),
документально  подтверждающих  факт отклонения  качества  фактически
предоставляемых  государственных  услуг от  утвержденных  стандартом
требований, которые прикладываются в  составе материалов к отчету  о
проведенной проверке.
     5. При   отсутствии   в   стандарте   требований,   проверяемых
соответствующими отдельными критериями  оценки, данные критерии  для
оценки соответствия не используются.
     6. Заполненная таблица  критериев оценки соответствия  качества
фактически   предоставляемых  государственных   услуг   утвержденным
стандартам  является  самостоятельным  разделом  отчета  о  проверке
выполнения  стандартов,  который  готовится  по  итогам  проведенных
регулярных и оперативных проверок по выполнению стандартов.
     7.  (Действие   приостановлено  -  Постановление  Правительства
Ивановской области от 22.04.2010 г. N 114-п)
     
                                                Приложение к Порядку

           Таблица критериев оценки соответствия качества
          фактически предоставляемых государственных услуг
        Ивановской области утвержденным стандартам качества
              государственных услуг Ивановской области

+---+------------------------+-----------+--------------------------+-----------+------------------+
| N | Наименование критерия  | Результат | Показатель отклонения    | Значение  | Наименование     |
|   | оценки соответствия    | проверки  | качества оказания        | показателя| приложения       |
|   | качества оказания      |           | государственной услуги   |           | (документальное  |
|   | государственной        |           | от установленного        |           | подтверждение    |
|   | услуги от              |           | стандартом               |           | факта            |
|   | установленного         |           |                          |           | отклонения       |
|   | стандартом             |           |                          |           | от стандарта     |
|   |                        |           |                          |           | качеств)         |
|   |                        +---+-------+                          |           |                  |
|   |                        | да| нет   |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 1 | При оказании           |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | государственной        |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | услуги выполняются     |   |       | невыполнения отдельных   |           |                  |
|   | все работы из состава  |   |       | работ из состава         |           |                  |
|   | государственной        |   |       | государственной услуги,  |           |                  |
|   | услуги,                |   |       | предусмотренных          |           |                  |
|   | предусмотренные        |   |       | стандартом               |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 2 | Государственная        |   |       | Число объектов по        |           |                  |
|   | услуга оказывается в   |   |       | категориям, в отношении  |           |                  |
|   | отношении всех         |   |       | которых государственная  |           |                  |
|   | категорий объектов,    |   |       | услуга за отчетный       |           |                  |
|   | предусмотренных        |   |       | период не оказывалась    |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 3 | Государственная        |   |       | Количество               |           |                  |
|   | услуга оказывается     |   |       | документально            |           |                  |
|   | всем категориям        |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | получателей в          |   |       | непредоставления         |           |                  |
|   | соответствии с         |   |       | государственной услуги   |           |                  |
|   | предусмотренным        |   |       | обратившимся за ее       |           |                  |
|   | стандартом порядком    |   |       | получением из числа      |           |                  |
|   | получения доступа к    |   |       | категорий получателей    |           |                  |
|   | государственной        |   |       | государственной услуги   |           |                  |
|   | услуге                 |   |       | по основаниям, не        |           |                  |
|   |                        |   |       | предусмотренным в        |           |                  |
|   |                        |   |       | качестве обоснованных    |           |                  |
|   |                        |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 4 | Государственная        |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | услуга                 |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | предоставляется в      |   |       | нарушения порядка        |           |                  |
|   | соответствии с         |   |       | получения доступа к      |           |                  |
|   | порядком получения     |   |       | государственной услуге,  |           |                  |
|   | доступа к              |   |       | предусмотренного         |           |                  |
|   | государственной        |   |       | стандартом качества      |           |                  |
|   | услуге,                |   |       |                          |           |                  |
|   | предусмотренным        |   |       |                          |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 5 | Непосредственное       |   |       | Число нарушений          |           |                  |
|   | оказание               |   |       | критериев,               |           |                  |
|   | государственной        |   |       | установленных в ходе     |           |                  |
|   | услуги осуществляется  |   |       | проверки,                |           |                  |
|   | организациями,         |   |       | предусмотренных          |           |                  |
|   | полностью              |   |       | стандартом для           |           |                  |
|   | удовлетворяющими       |   |       | организаций,             |           |                  |
|   | критериям,             |   |       | оказывающих              |           |                  |
|   | предусмотренным        |   |       | государственную услугу   |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 6 | Физическое (в том      |   |       | Число установленных в    |           |                  |
|   | числе                  |   |       | ходе проверки            |           |                  |
|   | противопожарное,       |   |       | отклонений физического   |           |                  |
|   | санитарное и т.п.)     |   |       | состояния зданий,        |           |                  |
|   | состояние зданий,      |   |       | сооружений, помещений,   |           |                  |
|   | сооружений,            |   |       | оборудования, иных       |           |                  |
|   | помещений,             |   |       | объектов                 |           |                  |
|   | оборудования, иных     |   |       | инфраструктуры,          |           |                  |
|   | объектов               |   |       | используемых для         |           |                  |
|   | инфраструктуры,        |   |       | оказания                 |           |                  |
|   | используемых для       |   |       | государственной услуги,  |           |                  |
|   | оказания               |   |       | от требований,           |           |                  |
|   | государственной        |   |       | установленных            |           |                  |
|   | услуги, соответствует  |   |       | стандартом               |           |                  |
|   | требованиям,           |   |       |                          |           |                  |
|   | установленным          |   |       |                          |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 7 | Функциональное         |   |       | Число установленных в    |           |                  |
|   | (техническое и         |   |       | ходе проверки            |           |                  |
|   | технологическое)       |   |       | отклонений               |           |                  |
|   | состояние зданий,      |   |       | функционального          |           |                  |
|   | сооружений,            |   |       | состояния зданий,        |           |                  |
|   | помещений,             |   |       | сооружений, помещений,   |           |                  |
|   | оборудования, иных     |   |       | оборудования, иных       |           |                  |
|   | объектов               |   |       | объектов                 |           |                  |
|   | инфраструктуры,        |   |       | инфраструктуры,          |           |                  |
|   | используемых для       |   |       | используемых для         |           |                  |
|   | оказания               |   |       | оказания                 |           |                  |
|   | государственной        |   |       | государственной услуги,  |           |                  |
|   | услуги, соответствует  |   |       | от требований,           |           |                  |
|   | требованиям,           |   |       | установленных            |           |                  |
|   | установленным          |   |       | стандартом               |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 8 | Информация и           |   |       | Число установленных в    |           |                  |
|   | информационные         |   |       | ходе проверки            |           |                  |
|   | обозначения на         |   |       | отклонений               |           |                  |
|   | зданиях, сооружениях,  |   |       | информационного          |           |                  |
|   | в помещениях, на       |   |       | состояния зданий,        |           |                  |
|   | оборудовании, иных     |   |       | сооружений, помещений,   |           |                  |
|   | объектах               |   |       | оборудования, иных       |           |                  |
|   | инфраструктуры,        |   |       | объектов                 |           |                  |
|   | используемых для       |   |       | инфраструктуры,          |           |                  |
|   | оказания               |   |       | используемых для         |           |                  |
|   | государственной        |   |       | оказания                 |           |                  |
|   | услуги, соответствуют  |   |       | государственной услуги,  |           |                  |
|   | требованиям,           |   |       | от требований,           |           |                  |
|   | установленным          |   |       | установленных            |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 9 | Состав и актуальность  |   |       | Число установленных в    |           |                  |
|   | нормативной и/или      |   |       | ходе проверки случаев    |           |                  |
|   | проектной              |   |       | неполноты и/или          |           |                  |
|   | документации на        |   |       | истечения срока          |           |                  |
|   | здания, сооружения,    |   |       | действия нормативных     |           |                  |
|   | помещения,             |   |       | и/или проектных          |           |                  |
|   | оборудование, иные     |   |       | документов на здания,    |           |                  |
|   | объекты                |   |       | сооружения, помещения,   |           |                  |
|   | инфраструктуры,        |   |       | оборудование, иные       |           |                  |
|   | используемые для       |   |       | объекты инфраструктуры,  |           |                  |
|   | оказания               |   |       | предусмотренных          |           |                  |
|   | государственной        |   |       | стандартом               |           |                  |
|   | услуги, соответствуют  |   |       |                          |           |                  |
|   | требованиям,           |   |       |                          |           |                  |
|   | установленным          |   |       |                          |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 10| Уровень квалификации   |   |       | Число специалистов,      |           |                  |
|   | специалистов,          |   |       | непосредственно          |           |                  |
|   | непосредственно        |   |       | принимающих участие в    |           |                  |
|   | принимающих участие в  |   |       | оказании                 |           |                  |
|   | оказании               |   |       | государственной услуги,  |           |                  |
|   | государственной        |   |       | уровень квалификации     |           |                  |
|   | услуги,                |   |       | которых не               |           |                  |
|   | подтверждается         |   |       | подтверждается           |           |                  |
|   | соответствующими       |   |       | документами              |           |                  |
|   | документами            |   |       | (аттестатами,            |           |                  |
|   | (аттестатами,          |   |       | сертификатами и т.п.),   |           |                  |
|   | сертификатами и        |   |       | предусмотренными         |           |                  |
|   | т.п.),                 |   |       | стандартом               |           |                  |
|   | предусмотренными       |   |       |                          |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 11| Сроки отдельных        |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | процедур оказания      |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | государственной        |   |       | нарушения сроков         |           |                  |
|   | услуги (работ,         |   |       | выполнения отдельных     |           |                  |
|   | действий) не           |   |       | процедур оказания        |           |                  |
|   | превышают предельных   |   |       | государственной услуги   |           |                  |
|   | значений,              |   |       | (работ, действий) из     |           |                  |
|   | установленных          |   |       | установленных            |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 12| Предусмотренные        |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | документы (справки,    |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | заключения и т.п.) и   |   |       | нарушения сроков,        |           |                  |
|   | информация в ходе и    |   |       | состава и объемов        |           |                  |
|   | по результатам         |   |       | предоставления           |           |                  |
|   | оказания               |   |       | документов и/или         |           |                  |
|   | государственной        |   |       | информации получателям   |           |                  |
|   | услуги                 |   |       | услуги в ходе ее         |           |                  |
|   | предоставляются        |   |       | оказания от              |           |                  |
|   | получателям в сроки,   |   |       | установленных            |           |                  |
|   | составе и объемах,     |   |       | стандартом               |           |                  |
|   | установленных          |   |       |                          |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 13| Отказ в                |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | предоставлении         |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | государственной        |   |       | отказа в предоставлении  |           |                  |
|   | услуги осуществляется  |   |       | государственной услуги   |           |                  |
|   | исключительно в        |   |       | по основаниям (или без   |           |                  |
|   | случаях,               |   |       | оснований), не           |           |                  |
|   | предусмотренных        |   |       | предусмотренным          |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 14| Действия лиц,          |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | непосредственно        |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | принимающих участие в  |   |       | совершения лицами,       |           |                  |
|   | оказании               |   |       | непосредственно          |           |                  |
|   | государственной        |   |       | принимающими участие в   |           |                  |
|   | услуги, не умаляют     |   |       | оказании                 |           |                  |
|   | честь, достоинство и   |   |       | государственной услуги,  |           |                  |
|   | уважение получателей   |   |       | действий (или            |           |                  |
|   | государственной        |   |       | бездействия), умаляющих  |           |                  |
|   | услуги                 |   |       | честь, достоинство и     |           |                  |
|   |                        |   |       | уважение получателей     |           |                  |
|   |                        |   |       | государственной услуги   |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 15| Очередность работ      |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | (действий, процедур),  |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | составляющих           |   |       | нарушения                |           |                  |
|   | государственную        |   |       | последовательности       |           |                  |
|   | услугу,                |   |       | выполнения работ         |           |                  |
|   | осуществляется в       |   |       | (действий, процедур),    |           |                  |
|   | последовательности,    |   |       | составляющих             |           |                  |
|   | предусмотренной        |   |       | государственную услугу,  |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | от предусмотренной       |           |                  |
|   |                        |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 16| Результаты работ       |   |       | Число отсутствующих      |           |                  |
|   | (действий, процедур),  |   |       | записей о промежуточных  |           |                  |
|   | составляющих           |   |       | результатах работ        |           |                  |
|   | государственную        |   |       | (действий, процедур),    |           |                  |
|   | услугу, фиксируются в  |   |       | составляющих             |           |                  |
|   | соответствии с         |   |       | государственную услугу,  |           |                  |
|   | требованиями,          |   |       | которые                  |           |                  |
|   | предусмотренными       |   |       | предусматриваются        |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | стандартом, но           |           |                  |
|   |                        |   |       | фактически не были       |           |                  |
|   |                        |   |       | осуществлены             |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 17| Конечный результат     |   |       | Число случаев нарушения  |           |                  |
|   | государственной        |   |       | порядка и формы          |           |                  |
|   | услуги фиксируется     |   |       | фиксации                 |           |                  |
|   | (документируется) в    |   |       | (документирования)       |           |                  |
|   | соответствии с         |   |       | конечного результата     |           |                  |
|   | требованиями,          |   |       | оказания                 |           |                  |
|   | предусмотренными       |   |       | государственной услуги   |           |                  |
|   | стандартом             |   |       |                          |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 18| Работы (действия,      |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | процедуры),            |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | составляющие           |   |       | выполнения работ         |           |                  |
|   | государственную        |   |       | (действий, процедур),    |           |                  |
|   | услугу,                |   |       | составляющих             |           |                  |
|   | осуществляются с       |   |       | государственную услугу,  |           |                  |
|   | использованием         |   |       | с использованием         |           |                  |
|   | оборудования и         |   |       | оборудования, отличного  |           |                  |
|   | средств,               |   |       | от того, которое в       |           |                  |
|   | предусмотренных        |   |       | обязательном порядке     |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | предусматривается        |           |                  |
|   |                        |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 19| Внутриведомственный    |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | мониторинг оказания    |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | государственной        |   |       | нарушения требований по  |           |                  |
|   | услуги организуется и  |   |       | организации и            |           |                  |
|   | осуществляется в       |   |       | осуществлению            |           |                  |
|   | соответствии с         |   |       | внутриведомственного     |           |                  |
|   | требованиями,          |   |       | мониторинга,             |           |                  |
|   | установленными         |   |       | установленных            |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 20| Работы (действия,      |   |       | Число документально      |           |                  |
|   | процедуры),            |   |       | зафиксированных случаев  |           |                  |
|   | составляющие           |   |       | выполнения работ         |           |                  |
|   | государственную        |   |       | (действий, процедур),    |           |                  |
|   | услугу, выполняются в  |   |       | составляющих             |           |                  |
|   | объеме, установленном  |   |       | государственную услугу,  |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | в объеме, не             |           |                  |
|   |                        |   |       | соответствующем уровню,  |           |                  |
|   |                        |   |       | установленному           |           |                  |
|   |                        |   |       | стандартом для данных    |           |                  |
|   |                        |   |       | работ (действий,         |           |                  |
|   |                        |   |       | процедур)                |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+
| 21| Доступ к отчетной      |   |       | Число установленных в    |           |                  |
|   | информации об          |   |       | ходе проверки нарушений  |           |                  |
|   | оказании               |   |       | сроков, объемов,         |           |                  |
|   | государственной        |   |       | порядка и форм           |           |                  |
|   | услуги                 |   |       | предоставления доступа   |           |                  |
|   | предоставляется в      |   |       | к отчетной информации    |           |                  |
|   | сроки, объемах,        |   |       | об оказании услуги от    |           |                  |
|   | порядке и формах,      |   |       | требований,              |           |                  |
|   | установленных          |   |       | установленных            |           |                  |
|   | стандартом             |   |       | стандартом               |           |                  |
+---+------------------------+---+-------+--------------------------+-----------+------------------+