Постановление Правительства Ивановской области от 07.04.2010 № 87-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                         от 07.04.2010 № 87-п                         
                              г. Иваново                              

 О порядке и условиях предоставления и расходования бюджетных средств 
на реализацию Программы дополнительных мероприятий Ивановской области 
на 2010 год по снижению напряженности  на рынке труда, включая порядок
      и условия предоставления  и расходования иных межбюджетных      
                             трансфертов                              

      (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                      от 05.08.2010 г. N 279-п)


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  реализацию  дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»,
в  целях  реализации  Программы  дополнительных мероприятий Ивановской
области  на  2010  год  по  снижению  напряженности  на  рынке  труда,
утвержденной   постановлением   Правительства  Ивановской  области  от
27.01.2010 № 3-п, Правительство  Ивановской области постановляет:
     Утвердить  Положение  о  порядке  и  условиях  предоставления   и
расходования  бюджетных средств на реализацию Программы дополнительных
мероприятий Ивановской области на 2010 год по  снижению  напряженности
на   рынке   труда,   включая   порядок  и  условия  предоставления  и
расходования иных межбюджетных трансфертов (прилагается).


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень

                                           Приложение  к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 07.04.2010 № 87-п

                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о порядке и условиях предоставления и расходования
 бюджетных средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий 
  Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке   
 труда, включая порядок и условия предоставления и расходования иных  
                       межбюджетных трансфертов                       

    1.   Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   и   условия
предоставления   и   расходования   бюджетных  средств  на  реализацию
Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по
снижению  напряженности  на  рынке  труда (далее – Программа), включая
порядок и условия  предоставления  и  расходования  иных  межбюджетных
трансфертов.
    2. Бюджетные средства носят  целевой  характер  и  направляются  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных  уполномоченному
исполнительному  органу  государственной  власти Ивановской области по
осуществлению  взаимодействия  с  Федеральной  службой  по   труду   и
занятости – комитету Ивановской области по труду, содействию занятости
населения и трудовой миграции (далее  –  Комитет),  на  финансирование
следующих  дополнительных  мероприятий  по  снижению  напряженности на
рынке труда:
    опережающее профессиональное обучение работников, находящихся  под
угрозой   увольнения  (простой,  введение  режима  неполного  рабочего
времени, предоставление отпусков без сохранения  заработной  платы  по
инициативе  работодателей,  проведение  мероприятий  по  высвобождению
работников) (далее – опережающее профессиональное обучение);
    организация   общественных   работ,   временного   трудоустройства
работников,  находящихся  под угрозой увольнения, а также признанных в
установленном порядке безработными граждан и  граждан,  ищущих  работу
(далее – организация временного трудоустройства);
    стажировка  выпускников   образовательных   учреждений   в   целях
приобретения ими опыта работы;
    содействие трудоустройству инвалидов;
    содействие  самозанятости  безработных  граждан  и  стимулирование
создания   безработными   гражданами,   открывшими  собственное  дело,
дополнительных рабочих мест для  трудоустройства  безработных  граждан
(далее – содействие самозанятости).
    3. Бюджетные  средства  перечисляются  на  открытый  в  управлении
Федерального казначейства по Ивановской области лицевой счет Комитета.
     Комитет  перечисляет бюджетные средства областным государственным
учреждениям  центрам  занятости  населения Ивановской области (далее –
ОГУ ЦЗН) и бюджетам муниципальных образований Ивановской области.   (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
    4. Средства на реализацию Программы по ОГУ ЦЗН предусматриваются в
бюджетных   сметах   данных  учреждений,  предоставляются  ОГУ  ЦЗН  в
соответствии с бюджетной росписью  и  перечисляются  Комитетом  на  их
лицевые счета.
     5.    Предоставление    средств    организациям,   индивидуальным
предпринимателям,  участвующим  в  реализации  мероприятий  Программы,
безработным    гражданам    –   участникам   мероприятия   «Содействие
самозанятости    безработных   граждан   и   стимулирование   создания
безработными  гражданами,  открывшими собственное дело, дополнительных
рабочих  мест  для трудоустройства безработных граждан» осуществляется
путем    перечисления   ОГУ   ЦЗН   средств   на   счет   организации,
индивидуального  предпринимателя  в  сроки и на условиях, определенных
договорами,  заключаемыми  ОГУ  ЦЗН  с  организациями, индивидуальными
предпринимателями или безработными гражданами. (В             редакции
Постановления         Правительства         Ивановской         области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
    Предоставление   средств   федеральным    бюджетным    учреждениям
осуществляется путем перечисления ОГУ ЦЗН средств на открытые счета по
учету средств, полученных от  предпринимательской  и  иной  приносящей
доход  деятельности,  с  правом  расходования  федеральными бюджетными
учреждениями  перечисленных  средств  на   осуществление   мероприятий
Программы в сроки и на условиях, определенных договорами, заключаемыми
между ОГУ ЦЗН и федеральными бюджетными учреждениями.
    6. Бюджетные средства предоставляются организациям, индивидуальным
предпринимателям,  участвующим в реализации дополнительных мероприятий
Программы, на возмещение следующих затрат:
    6.1. При опережающем профессиональном обучении на:
    -  оплату  труда  (с  учетом  начисления   страховых   взносов   в
государственные  внебюджетные фонды) педагогических работников учебных
баз, образовательных подразделений,  работодателей,  квалифицированных
рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и
производственное  обучение,  исходя  из  объемов  (количества   часов)
образовательных профессиональных программ;
    - оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных  планов
и  программ,  учебно-методических  материалов,  технологий  и  средств
обучения;
    - оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц,
закончивших профессиональное обучение;
    - аренду необходимых для проведения опережающего профессионального
обучения   учебно-производственных   площадей,   аренду  оборудования,
приобретение материальных ресурсов;
    - прохождение практики;
    - оплату проезда к месту обучения в другую местность и  обратно  в
размерах,  предусмотренных  для переезда безработных граждан в связи с
направлением  их  на  обучение   в   соответствии   с   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   02.07.2007   №  422   «О
финансировании материальных  затрат  безработных  граждан  в  связи  с
направлением   их  на  работу  или  обучение  в  другую  местность  по
предложению органов государственной  службы  занятости  населения»,  в
форме авансирования или компенсации расходов;
    - оплату расходов по найму жилого помещения на время пребывания  в
другой местности по предоставлению подтверждающих расходы документов;
    - оплату банковских услуг,  связанных  с  перечислением  бюджетных
средств на организацию опережающего обучения.
    6.2. При организации временного трудоустройства на:
    - заработную плату участникам и  компенсацию  за  неиспользованный
отпуск   работникам,  находящимся  под  угрозой  увольнения,  а  также
признанным в установленном порядке безработными гражданам и гражданам,
ищущим   работу,   с   учетом   страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные фонды;
    - оплату банковских услуг,  связанных  с  перечислением  указанных
средств;
    - приобретение мелкого инвентаря, спецодежды.
    6.3. При стажировке выпускников образовательных учреждений в целях
приобретения ими опыта работы на:
    -  заработную  плату   выпускников–стажеров   и   компенсацию   за
неиспользованный  отпуск  с учетом страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды;
    -  выплаты  за  наставничество  с  учетом  страховых   взносов   в
государственные внебюджетные фонды;
    - оплату банковских услуг,  связанных  с  перечислением  указанных
средств.
    6.4.  При  содействии   трудоустройству   инвалидов   (в   размере
фактически  произведенных расходов, но не более 30,0 тыс. руб. на одно
рабочее место) на:
    - приобретение,  монтаж  и  установку  специального  оборудования,
необходимого  для оснащения (дооснащения) существующего свободного или
оснащения вновь созданного рабочего  места,  на  которое  трудоустроен
незанятый инвалид по направлению ОГУ ЦЗН;
    - технические приспособления, специальную мебель, а также средства
для создания благоприятных климатических условий для работы инвалида;
    - изменение отдельных  элементов  интерьера,  которые  могут  быть
неудобны  для  инвалидов  (установка  пандусов  на  входе,  расширение
дверных  проемов,  переоборудование  туалетов  и  т.  д.),  в    целях
применения труда инвалидов;
    - приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых
людей;
    - приобретение специального  оборудования,  усиливающего  звук,  и
другого вспомогательного оснащения для слабослышащего инвалида;
    - оплату банковских услуг,  связанных  с  перечислением  указанных
средств.
    7. Бюджетные средства предоставляются ОГУ ЦЗН на оплату  следующих
затрат:
    7.1. При содействии самозанятости на:
    - финансовую помощь безработным гражданам,  открывшим  собственное
дело, в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;
    -   финансовую   поддержку   безработным   гражданам,    открывшим
собственное   дело,   создавшим   дополнительные   рабочие  места  для
трудоустройства безработных граждан,  в сумме 12-кратной  максимальной
величины пособия по безработице за каждого трудоустроенного гражданина
из числа безработных,  которая  может  быть  использована  на  выплату
заработной   платы,   приобретение   оборудования,  основных  средств,
приобретение  лицензий,   оформление   сертификатов,   оплату   аренды
помещений;
    - оплату банковских услуг, связанных с  перечислением  средств  на
реализацию Программы.
    7.2.  При  информационном  сопровождении  реализации   мероприятий
Программы на:
    - подготовку, издание и тиражирование справочных, информационных и
рекламно-информационных   материалов   (брошюр,  буклетов  и  т.  д.),
оформление наглядной  информации,  типографские  расходы,  расходы  на
доставку информационных материалов;
    - размещение материалов в средствах массовой информации;
    - изготовление или аренду рекламных щитов;
    - услуги  связи  (включая  сеть  Интернет),  в  том  числе  услуги
почтовой связи.
    8. ОГУ ЦЗН ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют  в Комитет отчеты о расходах на реализацию дополнительных
мероприятий Программы и  о  достижении  значений  целевых  показателей
эффективности расходов по форме, утвержденной Комитетом.
    9. Ответственность за целевое использование  бюджетных  средств  и
достоверность представляемых сведений несут руководители ОГУ ЦЗН.
     10.  Финансирование  расходов,  связанных с реализацией Программы
органами  местного самоуправления муниципальных образований Ивановской
области, осуществляется в виде иных межбюджетных трансфертов.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
     11.   Иные   межбюджетные   трансферты   бюджетам   муниципальных
образований  Ивановской  области  предоставляются  в  соответствии  со
сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в  пределах лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных Комитету, на следующие цели:   (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 05.08.2010 г. N 279-п)

    11.1. При  стажировке  выпускников  образовательных  учреждений  в
целях приобретения ими опыта работы на:
    -  заработную  плату   выпускников–стажеров   и   компенсацию   за
неиспользованный  отпуск  с учетом страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды;
    -  выплаты  за  наставничество  с  учетом  страховых   взносов   в
государственные внебюджетные фонды;
    - оплату банковских услуг,  связанных  с  перечислением  указанных
средств.
    11.2.  При  содействии  трудоустройству   инвалидов   (в   размере
фактически  произведенных расходов, но не более 30,0 тыс. руб. на одно
рабочее место) на:
    - приобретение,  монтаж  и  установку  специального  оборудования,
необходимого  для оснащения (дооснащения) существующего свободного или
оснащения вновь созданного рабочего  места,  на  которое  трудоустроен
незанятый инвалид по направлению ОГУ ЦЗН;
    - технические приспособления, специальную мебель, а также средства
для создания благоприятных климатических условий для работы инвалида;
    - изменение отдельных  элементов  интерьера,  которые  могут  быть
неудобны  для  инвалидов  (установка  пандусов  на  входе,  расширение
дверных  проемов,  переоборудование  туалетов  и  т.  д.),   в   целях
применения труда инвалидов;
    - приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых
людей;
    - приобретение специального  оборудования,  усиливающего  звук,  и
другого вспомогательного оснащения для слабослышащего инвалида;
    - оплату банковских услуг,  связанных  с  перечислением  указанных
средств.
     11.3. При организации временного трудоустройства на:            
     - заработную плату участникам и компенсацию  за  неиспользованный
отпуск   работникам,  находящимся  под  угрозой  увольнения,  а  также
признанным в установленном порядке безработными гражданам и гражданам,
ищущим   работу,   с   учетом   страховых  взносов  в  государственные
внебюджетные фонды;                                                   
     - оплату банковских услуг, связанных  с  перечислением  указанных
средств;                                                              
     - приобретение мелкого инвентаря, спецодежды.
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Ивановской  области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
     12.  Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов,
городских  округов  Ивановской  области  предоставляются  при  условии
заключения    договора    между   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области,  ОГУ  ЦЗН и бюджетным
учреждением, участвующим в реализации мероприятий Программы.        (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
     13.  Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов,
городских  округов Ивановской области перечисляются Комитетом на счета
по   учету   средств  муниципальных  образований  Ивановской  области,
открытые  управлению Федерального казначейства по Ивановской области в
ГРКЦ  ГУ  Банка  России по Ивановской области г. Иванова для кассового
исполнения   бюджетов   муниципальных   районов,   городских   округов
Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 05.08.2010 г. N 279-п)
     Учет  операций,  связанных  с  использованием  иных  межбюджетных
трансфертов,  осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей средств
бюджетов  муниципальных  образований  Ивановской  области,  открытых в
органах  Федерального  казначейства,  за исключением городского округа
Иваново,  где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых
получателям  средств в финансово-казначейском управлении администрации
города Иванова. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской
области от 05.08.2010 г. N 279-п)
     14.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ивановской  области  ежемесячно,  до  10  числа  месяца, следующего за
отчетным,  представляют  в  Комитет  отчеты  о  расходах на реализацию
дополнительных  мероприятий  Программы и о достижении значений целевых
показателей эффективности расходов по форме, утвержденной Комитетом.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
     15.  Ответственность за целевое использование бюджетных средств и
достоверность    представляемых   сведений   несут   органы   местного
самоуправления муниципальных образований Ивановской области.        (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 05.08.2010 г. N 279-п)
    16. Комитет ежеквартально,  до  15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  представляет  в  Федеральную  службу  по труду и
занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта  Российской
Федерации,   источником   финансового   обеспечения  которых  является
субсидия, и о достижениях значений целевых  показателей  эффективности
использования    субсидии   по   форме,   утвержденной   Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
    17. Контроль за целевым  и  эффективным  использованием  бюджетных
средств осуществляет Комитет.