Распоряжение Губернатора Ивановской области от 30.09.2008 № 447-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                       от 30.09.2008 № 447 - р                        
                              г. Иваново                              

            Об утверждении плана противодействия коррупции            
                         в Ивановской области                         

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ивановской области
                     от 26.02.2009 г. N 68-р)


     В соответствии с Национальным планом  противодействия  коррупции,
утвержденным Президентом Российской Федерации 31.07.2008 Пр-1568:
          1. Утвердить план  противодействия  коррупции  в  Ивановской
области (прилагается).
          2.  Заместителям   Председателя   Правительства   Ивановской
области  в  срок  до  30.01.2009 представить предложения по дополнению
плана противодействия коррупции в Ивановской  области  по  итогам  его
исполнения за 2008 год.
     3. Предложить Общественной палате Ивановской области  представить
предложения по дополнению плана противодействия коррупции в Ивановской
области.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ивановской  области  разработать  и  принять  аналогичные
планы.
     5. Контроль за исполнением настоящего  распоряжения  оставляю  за 
собой. 


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ

                                             Приложение к распоряжению
                                        Губернатора Ивановской области
                                                 от 30.09.2008 № 447-р

                              П Л А Н
           противодействия коррупции в Ивановской области

+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
|   №   |          Мероприятие           |   Ответственный исполнитель    |          Исполнители           |       Срок        |
|  п/п  |                                |         (координатор)          |                                |                   |
+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
|  1.   | Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции в Ивановской области                                        |
+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 1.1.  | Разработка закона Ивановской   | первый заместитель             | государственно-правовое        | до 15.12.2008     |
|       | области «О некоторых вопросах  | Председателя Правительства     | управление аппарата            |                   |
|       | противодействия коррупции»     | Ивановской области,            | Правительства Ивановской       |                   |
|       |                                | руководитель аппарата          | области (далее - ГПУ),         |                   |
|       |                                | Правительства Ивановской       | управление региональной        |                   |
|       |                                | области Гладков И.Е.           | безопасности аппарата          |                   |
|       |                                |                                | Правительства Ивановской       |                   |
|       |                                |                                | области (далее - УРБ)          |                   |
+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
|  2.   | Организационные меры по противодействию коррупции                                                                    |
+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 2.1.  | Создание координационного      | первый заместитель             |                                | до 30.11.2008     |
|       | совета по противодействию      | Председателя Правительства     |                                |                   |
|       | коррупции в Ивановской области | Ивановской области,            |                                |                   |
|       |                                | руководитель аппарата          |                                |                   |
|       |                                | Правительства Ивановской       |                                |                   |
|       |                                | области Гладков И.Е.           |                                |                   |
+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 2.2.  | Проведение комплексного        | первый заместитель             | ГПУ, УРБ, управление           | ежегодно          |
|       | исследования причин возможного | Председателя Правительства     | государственной службы и       |                   |
|       | возникновения коррупциогенных  | Ивановской области,            | кадров аппарата Правительства  |                   |
|       | факторов в Ивановской области  | руководитель аппарата          | Ивановской области (далее -    |                   |
|       |                                | Правительства Ивановской       | управление государственной     |                   |
|       |                                | области Гладков И.Е.           | службы и кадров)               |                   |
+-------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+-------------------+
|  3.   | Оптимизация полномочий и регламентация деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области |
|       | в целях противодействия коррупции                                                                                    |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 3.1.  | Повышение качества и              | Департамент экономического   | исполнительные органы          | постоянно        |
|       | оперативности оказания            | развития и торговли          | государственной власти         |                  |
|       | государственных услуг, в          | Ивановской области           | Ивановской области             |                  |
|       | частности, путем применения       |                              |                                |                  |
|       | системы «одного окна», создания   |                              |                                |                  |
|       | многофункциональных центров       |                              |                                |                  |
|       | оказания государственных услуг    |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 3.2.  | Разработка регламентов оказания   | Департамент экономического   | исполнительные органы          | постоянно        |
|       | государственных услуг             | развития и торговли          | государственной власти         |                  |
|       | исполнительными органами          | Ивановской области           | Ивановской области             |                  |
|       | государственной власти Ивановской |                              |                                |                  |
|       | области                           |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
|  4.   | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и правовых актов                                     |
|       | Ивановской области                                                                                                   |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 4.1.  | Разработка административного      | первый заместитель           | заместитель руководителя       | 01.04.2009       |
|       | регламента по проведению          | Председателя Правительства   | аппарата Правительства         |                  |
|       | антикоррупционной экспертизы      | Ивановской области,          | Ивановской области по правовым |                  |
|       | правовых актов Ивановской области | руководитель аппарата        | вопросам и вопросам            |                  |
|       | и их проектов                     | Правительства Ивановской     | безопасности Изюмцев Н.С., ГПУ |                  |
|       |                                   | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 4.2.  | Разработка методики проведения    | первый заместитель           | заместитель руководителя       | 01.04.2009       |
|       | антикоррупционной экспертизы      | Председателя Правительства   | аппарата Правительства         |                  |
|       | нормативных правовых актов        | Ивановской области,          | Ивановской области по правовым |                  |
|       | Ивановской области и проектов     | руководитель аппарата        | вопросам и вопросам            |                  |
|       | нормативных правовых актов        | Правительства Ивановской     | безопасности Изюмцев Н.С., ГПУ |                  |
|       | Ивановской области                | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 4.3.  | Проведение тренингов по освоению  | первый заместитель           | заместитель руководителя       | не позднее       |
|       | методики антикоррупционной        | Председателя Правительства   | аппарата Правительства         | 01.05.2009 и     |
|       | экспертизы для специалистов       | Ивановской области,          | Ивановской области по правовым | далее по мере    |
|       | органов государственной власти    | руководитель аппарата        | вопросам и вопросам            | необходимости    |
|       | Ивановской области, органов       | Правительства Ивановской     | безопасности Изюмцев Н.С.,     |                  |
|       | местного самоуправления           | области Гладков И.Е.         | ГПУ, управление                |                  |
|       | Ивановской области                |                              | государственной службы и       |                  |
|       |                                   |                              | кадров, Департамент по работе  |                  |
|       |                                   |                              | с муниципальными образованиями |                  |
|       |                                   |                              | Ивановской области             |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 4.4.  | Анализ нормативных правовых актов | первый заместитель           | заместитель руководителя       | постоянно        |
|       | Ивановской области и проектов     | Председателя Правительства   | аппарата Правительства         |                  |
|       | нормативных правовых актов        | Ивановской области,          | Ивановской области по правовым |                  |
|       | Ивановской области на             | руководитель аппарата        | вопросам и вопросам            |                  |
|       | коррупциогенность                 | Правительства Ивановской     | безопасности Изюмцев Н.С., ГПУ |                  |
|       |                                   | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
|  5.   | Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в Ивановской области                    |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.1.  | Разработка и утверждение методики | первый заместитель           | управление государственной     | до 01.04.2009    |
|       | внутренней проверки достоверности | Председателя Правительства   | службы и кадров                |                  |
|       | представленных государственными   | Ивановской области,          |                                |                  |
|       | гражданскими служащими Ивановской | руководитель аппарата        |                                |                  |
|       | области сведений о доходах,       | Правительства Ивановской     |                                |                  |
|       | имуществе, обязательствах         | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
|       | имущественного характера          |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.2.  | Мониторинг предоставления         | первый заместитель           | управление государственной     | ежегодно до мая  |
|       | государственными гражданскими     | Председателя Правительства   | службы и кадров                | текущего года    |
|       | служащими Ивановской области      | Ивановской области,          |                                |                  |
|       | сведений о доходах, имуществе,    | руководитель аппарата        |                                |                  |
|       | обязательствах имущественного     | Правительства Ивановской     |                                |                  |
|       | характера                         | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.3.  | Совершенствование системы         | управление государственной   | исполнительные органы          | постоянно        |
|       | конкурсного отбора кадров для     | службы и кадров              | государственной власти         |                  |
|       | государственной гражданской       |                              | Ивановской области             |                  |
|       | службы Ивановской области         |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.4.  | Проведение квалификационных       | управление государственной   | исполнительные органы          | постоянно        |
|       | экзаменов и аттестаций            | службы и кадров              | государственной власти         |                  |
|       | гражданских служащих              |                              | Ивановской области             |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.5.  | Формирование кадрового резерва    | первый заместитель           | управление государственной     | постоянно        |
|       | государственных гражданских       | руководителя аппарата        | службы и кадров,               |                  |
|       | служащих и повышение              | Правительства Ивановской     | исполнительные органы          |                  |
|       | эффективности его использования   | области - помощник           | государственной власти         |                  |
|       |                                   | Губернатора Ивановской       | Ивановской области             |                  |
|       |                                   | области Герасимчук В.В.      |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.6.  | Мониторинг соблюдения требований  | управление государственной   | исполнительные органы          | постоянно        |
|       | Федерального закона от 27.07.2004 | службы и кадров              | государственной власти         |                  |
|       | № 79-ФЗ                           |                              | Ивановской области             |                  |
|       | «О государственной гражданской    |                              |                                |                  |
|       | службе Российской Федерации» и    |                              |                                |                  |
|       | Закона Ивановской области         |                              |                                |                  |
|       | от 06.04.2005 № 69-ОЗ             |                              |                                |                  |
|       | «О государственной гражданской    |                              |                                |                  |
|       | службе Ивановской области» в      |                              |                                |                  |
|       | части соблюдения исполнительными  |                              |                                |                  |
|       | органами государственной власти   |                              |                                |                  |
|       | Ивановской области процедур,      |                              |                                |                  |
|       | связанных с поступлением на       |                              |                                |                  |
|       | государственную гражданскую       |                              |                                |                  |
|       | службу и замещение должностей     |                              |                                |                  |
|       | государственной гражданской       |                              |                                |                  |
|       | службы по конкурсу                |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.7.  | Подготовка предложений по         | управление государственной   |                                | 15.09.2009       |
|       | внедрению принципа ротации        | службы и кадров              |                                |                  |
|       | государственных гражданских       |                              |                                |                  |
|       | служащих                          |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.8.  | Проверка должностных регламентов  | управление государственной   | ГПУ                            | постоянно        |
|       | государственных гражданских       | службы и кадров              |                                |                  |
|       | служащих Ивановской области на    |                              |                                |                  |
|       | предмет наличия в них положений,  |                              |                                |                  |
|       | способствующих коррупционным      |                              |                                |                  |
|       | проявлениям                       |                              |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.9.  | Разработать административные      | первый заместитель           | управление государственной     | 01.05.2009       |
|       | регламенты по мониторингу         | Председателя Правительства   | службы и кадров, УРБ, ГПУ      |                  |
|       | имущественного состояния и стиля  | Ивановской области,          |                                |                  |
|       | жизни лиц, замещающих должности   | руководитель аппарата        |                                |                  |
|       | государственной гражданской       | Правительства Ивановской     |                                |                  |
|       | службы Ивановской области         | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+

+--------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 5.10.  | Мониторинг соблюдения требований  | первый заместитель           | управление государственной     | постоянно        |
|        | к служебному поведению            | Председателя Правительства   | службы и кадров, УРБ,          |                  |
|        | государственных гражданских       | Ивановской области,          | исполнительные органы          |                  |
|        | служащих и урегулирование         | руководитель аппарата        | государственной власти         |                  |
|        | конфликта интересов               | Правительства Ивановской     | Ивановской области             |                  |
|        |                                   | области Гладков И.Е.         |                                |                  |
+--------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
|   6.   | Взаимодействие с обществом и информационное обеспечение реализации мероприятий, направленных                         |
|        | на борьбу с коррупцией                                                                                               |
+--------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
|  6.1.  | Привлечение общественности к      | заместитель Председателя     |                                | ежегодно при     |
|        | обсуждению проекта областного     | Правительства Ивановской     |                                | подготовке       |
|        | бюджета, а также дополнений и     | области, начальник           |                                | проекта          |
|        | изменений к нему                  | Департамента финансов        |                                | областного       |
|        |                                   | Ивановской области Грузнов   |                                | бюджета и по     |
|        |                                   | А.П.                         |                                | мере подготовки  |
|        |                                   |                              |                                | поправок в закон |
|        |                                   |                              |                                | об областном     |
|        |                                   |                              |                                | бюджете          |
+--------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+
|  6.2.  | Анализ обращений граждан на       | первый заместитель           | отдел по работе с обращениями  | постоянно        |
|        | предмет наличия информации о      | руководителя аппарата        | граждан аппарата Правительства |                  |
|        | фактах коррупции со стороны       | Правительства Ивановской     | Ивановской области, УРБ        |                  |
|        | государственных гражданских       | области - помощник           |                                |                  |
|        | служащих                          | Губернатора Ивановской       |                                |                  |
|        |                                   | области Герасимчук В.В.      |                                |                  |
+--------+-----------------------------------+------------------------------+--------------------------------+------------------+

+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 6.3.  | Анализ обращений юридических лиц  | первый заместитель            | отдел делопроизводства и       | постоянно         |
|       | на предмет наличия информации о   | руководителя аппарата         | контроля аппарата              |                   |
|       | фактах коррупции со стороны       | Правительства Ивановской      | Правительства Ивановской       |                   |
|       | государственных гражданских       | области - помощник            | области, УРБ                   |                   |
|       | служащих                          | Губернатора Ивановской        |                                |                   |
|       |                                   | области Герасимчук В.В.       |                                |                   |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 6.4.  | Обеспечение функционирования      | первый заместитель            | пресс-служба Правительства     | постоянно         |
|       | антикоррупционного электронного   | руководителя аппарата         | Ивановской области             |                   |
|       | ящика Губернатора Ивановской      | Правительства Ивановской      |                                |                   |
|       | области                           | области - помощник            |                                |                   |
|       |                                   | Губернатора Ивановской        |                                |                   |
|       |                                   | области Герасимчук В.В.       |                                |                   |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 6.5.  | Анализ информации, опубликованной | пресс-служба Правительства    | Департамент общественных       | постоянно         |
|       | (распространенной) в СМИ, на      | Ивановской области            | связей, молодежной и           |                   |
|       | предмет наличия сведений о фактах |                               | информационной политики        |                   |
|       | коррупции со стороны              |                               | Ивановской области             |                   |
|       | государственных гражданских       |                               |                                |                   |
|       | служащих                          |                               |                                |                   |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 6.6.  | Размещение в сети Интернет на     | пресс-служба Правительства    | ГПУ, исполнительные органы     | по мере           |
|       | портале Правительства Ивановской  | Ивановской области            | государственной власти         | утверждения       |
|       | области административных          |                               | Ивановской области             | администра-тивных |
|       | регламентов оказания              |                               |                                | регламентов       |
|       | государственных услуг             |                               |                                |                   |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-------------------+
| 6.7.  | Анализ практики рассмотрения      | первый заместитель            | отдел делопроизводства и       | постоянно       |
|       | обращений юридических лиц в       | Председателя Правительства    | контроля аппарата              |                 |
|       | исполнительные органы             | Ивановской области,           | Правительства Ивановской       |                 |
|       | государственной власти Ивановской | руководитель аппарата         | области, ГПУ                   |                 |
|       | области с целью выявления причин  | Правительства Ивановской      |                                |                 |
|       | и условий, способствующих         | области Гладков И.Е.          |                                |                 |
|       | затягиванию принятия              |                               |                                |                 |
|       | управленческих решений            |                               |                                |                 |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+
|  7.   | Внедрение антикоррупционных механизмов в основных коррупционно опасных сферах                                        |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+
| 7.1.  | Разработка административных       | первый заместитель            | Департамент экономического     | до 01.05.2009   |
|       | регламентов размещения            | Председателя Правительства    | развития и торговли Ивановской |                 |
|       | государственного заказа и         | Ивановской области Михеев     | области, Департамент           |                 |
|       | реализации государственного       | Д.В.                          | управления имуществом          |                 |
|       | имущества                         |                               | Ивановской области,            |                 |
|       |                                   |                               | Департамент конкурсов и        |                 |
|       |                                   |                               | аукционов Ивановской области   |                 |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+
| 7.2.  | Мониторинг                        | Департамент конкурсов и       | Департамент конкурсов и        | постоянно, с    |
|       | эффективности и                   | аукционов Ивановской  области | аукционов Ивановской области   | подготовкой     |
|       | результативности                  |                               |                                | ежеквартального |
|       | использования                     |                               |                                | отчета          |
|       | бюджетных средств при             |                               |                                |                 |
|       | размещении заказов на             |                               |                                |                 |
|       | поставки товаров,                 |                               |                                |                 |
|       | выполнение работ,                 |                               |                                |                 |
|       | оказание услуг для                |                               |                                |                 |
|       | государственных нужд              |                               |                                |                 |
|       | Ивановской области                |                               |                                |                 |
|       | путем проведения                  |                               |                                |                 |
|       | торгов                            |                               |                                |                 |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+
| 7.3.  | Контроль за соблюдением           | Департамент экономического    | Департамент  экономического    | постоянно, с    |
|       | государственными заказчиками      | развития и торговли Ивановской| развития и торговли            | подготовкой     |
|       | Ивановской области                | области                       | Ивановской области             | полугодовых     |
|       | законодательства о размещении     |                               |                                | отчетов не      |
|       | заказов путем проведения проверок |                               |                                | позднее месяца, |
|       | отдельных государственных         |                               |                                | следующего за   |
|       | закупок;                          |                               |                                | отчетным        |
|       | обоснованности начальных          |                               |                                | периодом        |
|       | (максимальных) цен и существенных |                               |                                |                 |
|       | условий государственных контрактов|                               |                                |                 |
|       | Ивановской области в заявках на   |                               |                                |                 |
|       | размещение государственного заказа|                               |                                |                 |
|       | путем проведения торгов в случаях,|                               |                                |                 |
|       | предусмотренных нормативными      |                               |                                |                 |
|       | правовыми актами Ивановской       |                               |                                |                 |
|       | Ивановской области;               |                               |                                |                 |
|       | конкурсной, аукционной            |                               |                                |                 |
|       | документации при согласовании     |                               |                                |                 |
|       | возможности заключения            |                               |                                |                 |
|       | государственных контрактов        |                               |                                |                 |
|       | Ивановской области по итогам      |                               |                                |                 |
|       | несостоявшихся торгов             |                               |                                |                 |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+ 
    (В   редакции   Распоряжения   Губернатора  Ивановской  области
от 26.02.2009 г. N 68-р)
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 7.4.  | Сопровождение в сети Интернет     | Департамент экономического    | Департамент конкурсов и        | постоянно        |
|       | портала государственных закупок   | развития и торговли           | аукционов Ивановской области   |                  |
|       | Ивановской области                | Ивановской области            |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+------------------+
| 7.5.  | Анализ исполнения государственных | Департамент экономического    | государственные заказчики      | постоянно, с     |
|       | контрактов Ивановской области     | развития и торговли Ивановской| Ивановской области             | подготовкой      |
|       |                                   | области                       |                                | ежеквартального  |
|       |                                   |                               |                                | отчета           |
|       |                                   |                               |                                |                  |
|       |                                   |                               |                                |                  |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+------------------+
    (В   редакции   Распоряжения   Губернатора  Ивановской  области
от 26.02.2009 г. N 68-р)
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+------------------+
|  8.   | Содействие проведению антикоррупционной политики в муниципальных образованиях Ивановской области                     |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+
| 8.1.  | Проведение антикоррупционной      | заместитель Председателя      | Департамент по работе с        | постоянно       |
|       | экспертизы нормативных правовых   | Правительства Ивановской      | муниципальными образованиями   |                 |
|       | актов органов местного            | области Поляков М.Б.          | Ивановской области, ГПУ        |                 |
|       | самоуправления, включенных в      |                               |                                |                 |
|       | регистр муниципальных правовых    |                               |                                |                 |
|       | актов Ивановской области          |                               |                                |                 |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+
| 8.2.  | Подготовка аналитических справок  | заместитель Председателя      | Департамент по работе с        | два раза в год  |
|       | по результатам антикоррупционной  | Правительства Ивановской      | муниципальными образованиями   |                 |
|       | экспертизы нормативных правовых   | области Поляков М.Б.          | Ивановской области, ГПУ        |                 |
|       | актов органов местного            |                               |                                |                 |
|       | самоуправления, включенных в      |                               |                                |                 |
|       | регистр муниципальных нормативных |                               |                                |                 |
|       | правовых актов Ивановской области |                               |                                |                 |
+-------+-----------------------------------+-------------------------------+--------------------------------+-----------------+