Постановление Правительства Ивановской области от 05.04.2011 № 95-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ     
                        
                         от 05.04.2011 № 95-п                         
                              г. Иваново                              

 О Порядке проведения публичного мероприятия на территориях объектов  
     культурного наследия (памятников истории и культуры) народов     
 Российской Федерации, расположенных на территории Ивановской области 

     В соответствии  с  частью  3  статьи  8  Федерального  закона  от
19.06.2004   № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях»,   в   целях   упорядочения   проведения    публичного
мероприятия  на  территориях объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов  Российской  Федерации,  расположенных  на
территории   Ивановской   области,  Правительство  Ивановской  области
постановляет:
     1.  Утвердить  Порядок  проведения  публичного   мероприятия   на
территориях   объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры) народов Российской Федерации,  расположенных  на  территории
Ивановской области (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ивановской области при организации и проведении публичного
мероприятия на территориях объектов культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации обеспечить реализацию
мер, предусмотренных настоящим постановлением.
     3.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Ивановской области:
     от  25.09.2007  №  201-п   «О   Порядке   проведения   публичного
мероприятия  на  территориях объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры)»;
     от 13.02.2008  №  24-п  «О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства Ивановской области от 25.09.2007 № 201-п»;
     от 05.03.2009  №  44-п  «О  внесении  изменения  в  постановление
Правительства Ивановской области от 25.09.2007 № 201-п».
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Правительства Ивановской области по вопросам
правопорядка и общественной безопасности Гладкова И.Е.


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                    О.А. Хасбулатова


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 05.04.2011 № 95-п

                            П О Р Я Д О К                             
 проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного
     наследия (памятников истории и культуры) народов Российской      
      Федерации, расположенных на территории  Ивановской области      

    1.    Настоящий  Порядок  определяет   процедуру   организации   и
проведения  в Ивановской области публичного мероприятия на территориях
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской  Федерации,  расположенных на территории Ивановской области
(далее – Порядок).
    2.   Публичное мероприятие  на  территориях  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
расположенных на территории  Ивановской  области  (далее  –  публичное
мероприятие),  проводится с соблюдением требований федеральных законов
от 19.06.2004 № 54-ФЗ  «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и  пикетированиях»,  от  25.06.2002  №  73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов   Российской
Федерации», Закона Ивановской области от 14.01.2005 № 13-ОЗ «О порядке
подачи уведомления о проведении публичного мероприятия  на  территории
Ивановской  области»  с учетом особенностей, предусмотренных настоящим
Порядком.
    3.    К  объектам  культурного  наследия  (памятникам  истории   и
культуры)  народов Российской Федерации относятся объекты, указанные в
статье 3 Федерального  закона  от  25.06.2002  №  73-ФЗ  «Об  объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской  Федерации»,  вне  зависимости  от  подразделения   их   на
категории историко-культурного значения.
    4.   При согласовании с организатором публичного мероприятия места
и  (или)  времени  указанного  публичного  мероприятия,  а  также  при
проведении указанного публичного мероприятия Правительству  Ивановской
области  (органам  местного  самоуправления  муниципальных образований
Ивановской области) необходимо:
    а)   учитывать требования нормативных правовых актов, указанных  в
пункте 2 настоящего Порядка;
    б)     обеспечивать   бесперебойное   функционирование    объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, расположенных на территории Ивановской области;
    в)   обеспечивать реализацию  конституционного  права  граждан  на
доступ  к культурным ценностям, не допускать нарушение прав и законных
интересов лиц, не являющихся участниками публичных мероприятий;
    г)    обеспечивать  сохранность  объектов   культурного   наследия
(памятников   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,
расположенных на  территории  Ивановской  области,  а  также  меры  по
предотвращению  их  разрушения  или  причинения  им  вреда,  исключать
ухудшение состояния указанных объектов.
    5.  Нормы  предельной  заполняемости  территории  (помещения)  при
проведении   публичного   мероприятия  устанавливаются  Правительством
Ивановской области с  учетом  требований,  предусмотренных  пунктом  4
настоящего Порядка.
    6. Уведомление о  проведении  публичного  мероприятия  подается  в
порядке, определенном Законом Ивановской области от 14.01.2005 № 13-ОЗ
«О порядке подачи уведомления о проведении публичного  мероприятия  на
территории Ивановской области».
    В уведомлении о проведении публичного мероприятия его  организатор
в  случае намерения использовать звукоусиливающие технические средства
указывает также мощность используемой  аппаратуры,  а  в  случае  если
публичное  мероприятие будет проводиться с использованием транспортных
средств, в уведомлении указываются категории используемых транспортных
средств.
    7.  После  получения  от   организатора   публичного   мероприятия
уведомления   о   проведении   публичного   мероприятия  Правительство
Ивановской  области  (орган  местного  самоуправления   муниципального
образования  Ивановской  области)  в  срок  не позднее первой половины
следующего  рабочего  дня  направляет  копию  данного  уведомления   в
Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области.
    8. Департамент культуры и культурного наследия Ивановской  области
обязан  в  день  получения  копии  уведомления о проведении публичного
мероприятия  рассмотреть  ее,   дать   мотивированное   заключение   о
возможности  (невозможности)  проведения  публичного  мероприятия и не
позднее  следующего  дня  направить  его  в  Правительство  Ивановской
области  (орган  местного  самоуправления  муниципального  образования
Ивановской области).
    9.  Заключение  Департамента  культуры  и   культурного   наследия
Ивановской  области  о невозможности проведения публичного мероприятия
является основанием для направления Правительством Ивановской  области
(органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской
области)    организатору    публичного    мероприятия    обоснованного
предложения  об  изменении места и (или) времени проведения публичного
мероприятия,  а  также   предложения   об   устранении   организатором
публичного  мероприятия  несоответствия указанных в уведомлении целей,
форм и иных  условий  проведения  публичного  мероприятия  требованиям
законодательства    Российской   Федерации   в   области   сохранения,
использования и государственной охраны объектов  культурного  наследия
народов  Российской  Федерации  и  организации  и проведении публичных
мероприятий.
    10. Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области
дает  заключение  о невозможности проведения публичного мероприятия на
территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
народов  Российской  Федерации, расположенных на территории Ивановской
области, в следующих случаях:
    а)   нахождения объектов культурного наследия (памятников  истории
и  культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории
Ивановской области, в аварийном состоянии, что  в  случаях  проведения
публичного  мероприятия  на  их  территориях создает угрозу для жизни,
здоровья и безопасности участников публичного мероприятия  или  угрозу
нарушения  целостности  и  сохранности  объектов  культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
расположенных на территории Ивановской области;
    б)   информации  соответствующих  правоохранительных  органов  при
наличии  у  них достаточных и предварительно подтвержденных сведений о
готовящихся организатором  и (или) участниками публичного  мероприятия
противоправных  действиях,  которые  могут  повлечь  за  собой  угрозу
нарушения целостности  и  сохранности  объектов  культурного  наследия
(памятников   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,
расположенных на территории Ивановской области;
    в)    создания  вследствие   проведения   публичного   мероприятия
препятствий  (ограничений)  для доступа граждан к объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
расположенных  на  территории  Ивановской  области,  а также нарушения
прав и законных интересов лиц, не  являющихся  участниками  публичного
мероприятия;
    г)    проведения  на  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации, расположенных на
территории  Ивановской  области,  ранее   запланированных   публичных,
культурно-массовых, зрелищных и экскурсионных мероприятий;
    д)     превышения   заявленного   числа   участников    публичного
мероприятия нормы его предельной заполняемости;
    е)    нарушения  вследствие  проведения   публичного   мероприятия
(использование плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации)
неизменности  облика  и  интерьера  объектов,   являющихся   объектами
культурного   наследия   (памятниками   истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации, расположенных на территории Ивановской области;
    ж)   применения заявленных  звукоусиливающих  технических  средств
(аудио-,  видеоустановок,  громкоговорителей  и  других  устройств)  с
уровнем звука, не  соответствующим  санитарным  стандартам  и  нормам,
установленным  законодательством Российской Федерации, и, в частности,
для объектов культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов  Российской  Федерации, расположенных на территории Ивановской
области;
    з)    угрозы  нарушения   целостности   и   сохранности   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, расположенных на территории Ивановской  области,
в случае если публичное мероприятие будет проводиться с использованием
транспортных средств;
    и)   проведения ремонтных, реставрационных, консервационных и иных
работ,   направленных  на  сохранение  объектов  культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
расположенных на территории Ивановской области;
    к)   наличия иных обстоятельств, предусмотренных законодательством
об   охране   объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры) народов Российской Федерации и об организации  и  проведении
публичных мероприятий.
    11.  Организатор  публичного  мероприятия  обязан  непосредственно
перед  проведением  публичного мероприятия дать разъяснения участникам
публичного  мероприятия  относительно  ценности  объекта   культурного
наследия  (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации,
предупредить о  соблюдении  требований,  предусмотренных  федеральными
законами  от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях  и  пикетированиях»,  от  25.06.2002  №  73-ФЗ  «Об  объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации», Законом  Ивановской  области  от  14.01.2005  №
13-ОЗ    «О   порядке   подачи  уведомления  о  проведении  публичного
мероприятия на территории Ивановской области» с  учетом  особенностей,
предусмотренных настоящим Порядком.
    12.  Участникам  публичного  мероприятия  в  ходе  его  проведения
запрещается:
    а)   размещение плакатов,  транспарантов,  лозунгов  и  иных  форм
агитации  на  фасадах  и  в  интерьерах зданий, являющихся памятниками
истории   и   культуры,   установках   уличного   освещения,   зеленых
насаждениях,   тротуарах,   проезжей  части,  находящихся  в  пределах
территории  объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и
культуры)  народов  Российской  Федерации, расположенных на территории
Ивановской области;
    б)   создание препятствий  (ограничений)  для  доступа  граждан  к
объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, расположенным на территории Ивановской  области,
а  также  нарушение  прав  и  законных  интересов  лиц,  не являющихся
участниками публичных мероприятий;
    в)   применение звукоусиливающих  технических  средств  с  уровнем
звука,    не   соответствующим   санитарным   стандартам   и   нормам,
установленным для объектов культурного наследия (памятников истории  и
культуры)  народов  Российской  Федерации, расположенных на территории
Ивановской области;
    г)   нарушение  целостности  и  сохранности  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
расположенных   на   территории   Ивановской   области,    повреждение
помещений, зданий, строений, оборудования, мебели, инвентаря и другого
имущества в месте проведения публичного мероприятия;
    д)   выход за территорию, определенную для  проведения  публичного
мероприятия;
    е)   совершение иных действий, способных  нанести  ущерб  объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, расположенным на территории Ивановской области.
    13. Ответственность за нарушение установленного Порядка  наступает
в  соответствии  с  Кодексом  Российской Федерации об административных
правонарушениях.
    14.  Решение  иных  вопросов,  касающихся   проведения   публичных
мероприятий,   осуществляется   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.