Постановление Правительства Ивановской области от 27.04.2011 № 123-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 27.04.2011 № 123-п                         
                              г. Иваново                              

 Об утверждении Порядка предоставления и расходования  из областного  
 бюджета субсидии бюджету муниципального образования на приобретение  
   судна, осуществляющего плавание  по внутренним водным путям, для   
      организации транспортных маршрутов перевозки пассажиров
     в границах муниципального района по р. Волга на 2011 год

    (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                     от 25.05.2011 г. N 169-п)

     В  соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса Российской
Федерации,   в  целях  организации  транспортных  маршрутов  перевозки
пассажиров  в границах муниципального района по р. Волга Правительство
Ивановской области постановляет:
     1.  Утвердить Порядок предоставления и расходования из областного
бюджета  субсидии  бюджету  муниципального образования на приобретение
судна,  осуществляющего  плавание  по  внутренним  водным  путям,  для
организации  транспортных  маршрутов  перевозки  пассажиров в границах
муниципального района по р. Волга на 2011 год (прилагается).
     2.   Определить,  что  финансовое  обеспечение  предоставления  и
расходования  из  областного  бюджета  субсидии бюджету муниципального
образования   на   приобретение  судна,  осуществляющего  плавание  по
внутренним   водным  путям,  для  организации  транспортных  маршрутов
перевозки  пассажиров  в границах муниципального района по р. Волга на
2011  год  является  расходным  обязательством  Ивановской  области  и
осуществляется  в пределах средств, предусмотренных Законом Ивановской
области  от 14.12.2010 № 144-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов». (В      редакции     Постановления
Правительства Ивановской области от 25.05.2011 г. N 169-п)
     3. Департаменту финансов Ивановской  области  подготовить  проект
закона Ивановской области о внесении соответствующих изменений в Закон
Ивановской области от 14.12.2010 № 144-ОЗ  «Об  областном  бюджете  на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».


Губернатор
Ивановской области                                           М.А. Мень


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 27.04.2011 № 123-п

                            П О Р Я Д О К                             
 предоставления и расходования из областного бюджета субсидии бюджету 
  муниципального образования на приобретение судна, осуществляющего   
плавание по внутренним водным путям,  для организации транспортных
       маршрутов перевозки пассажиров в границах муниципального
                    района по р. Волга на 2011 год

                          1. Общие положения                          
     1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и
расходования    субсидии   бюджету   муниципального   образования   на
приобретение  судна,  осуществляющего  плавание  по  внутренним водным
путям,  для  организации транспортных маршрутов перевозки пассажиров в
границах  муниципального  района  по  р.  Волга  на  2011 год (далее -
Субсидия). (В  редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 25.05.2011 г. N 169-п)
     Субсидия   предоставляется   бюджету  муниципального  образования
Ивановской  области  в  целях софинансирования расходных обязательств,
возникающих  при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по  вопросам  местного значения на приобретение судна, осуществляющего
плавание  по  внутренним  водным  путям,  для организации транспортных
маршрутов  перевозки пассажиров в границах муниципального района по р.
Волга. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ивановской  области
от 25.05.2011 г. N 169-п)
    1.2. Субсидия предоставляется бюджету  муниципального  образования
Ивановской   области  (далее  –  претенденты)  по  результатам  отбора
муниципального образования Ивановской области (далее – Отбор).
    1.3. Организатором Отбора является комитет Ивановской  области  по
транспорту (далее - Организатор).
     1.4.   Отбор   проводится  в  целях  удовлетворения  потребностей
населения  в  перевозке пассажиров в границах муниципального района по
транспортным маршрутам пассажиров и багажа по р. Волга. (В    редакции
Постановления         Правительства         Ивановской         области
от 25.05.2011 г. N 169-п)
    1.5.   Результатом   проведения   Отбора    является    заключение
Организатором   с  победителем  Отбора  -  муниципальным  образованием
Ивановской области договора на предоставление Субсидии.

                  2. Подготовка к проведению Отбора     
              
    2.1. Организатор  принимает  решение  о  проведении  Отбора  путем
размещения  извещения  о  проведении  Отбора  в  официальном  печатном
издании Ивановской  области  и  на  своем  официальном  сайте  в  сети
Интернет  не  менее  чем  за  4  рабочих  дня  до  дня истечения срока
представления заявок.
    Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:
    а) наименование Отбора;
    б) наименование Организатора;
    в) дату и время начала и окончания приема заявок;
    г) дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;
    д) сроки рассмотрения поступивших заявок;
    е) адрес Организатора, место принятия заявок  с  указанием  этажа,
комнаты, номера телефона, времени приема, ответственного лица;
    ж) критерии оценки заявок;
    з) официальный сайт Организатора, на котором размещено извещение о
проведении Отбора.
    2.2. Каждый  конверт  с  заявкой  регистрируется  Организатором  в
журнале  регистрации  заявок  с  присвоением  ему порядкового номера в
соответствии с очередностью их поступления.
    2.3. Зарегистрированные конверты с заявками по истечении срока для
представления  заявок передаются на рассмотрение комиссии, созданной в
соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
    2.4. Конверты с заявками, поступившие  позднее  времени  окончания
приема   заявок,  указанного  в  извещении  о  проведении  Отбора,  не
принимаются.
    2.5. Претенденты имеют право отозвать  свою  заявку  до  истечения
срока  подачи  заявки.  В  случае  повторной  подачи заявки конверту с
заявкой  присваивается  новый  порядковый  номер  в   соответствии   с
очередностью его поступления.
    2.6. Комиссия признает Отбор несостоявшимся, если не поступило  ни
одной заявки.

                     3. Условия участия в Отборе   
                   
    3.1.  Для  участия  в  Отборе  претендентам  необходимо  в  сроки,
указанные  в извещении о проведении Отбора, подать Организатору заявку
в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование  Отбора,
на  участие  в  котором  подается  заявка,  дата  вскрытия конвертов с
заявками.  Претендент   вправе   не   указывать   на   конверте   свое
наименование, почтовый адрес.
    3.2. В заявке указываются:
    наименование   и    адрес    уполномоченного    органа    местного
самоуправления претендента;
    согласие на участие в Отборе на условиях, установленных  настоящим
Порядком.
    К заявке прилагаются:
    решение претендента о финансировании  не  менее  1%  от  стоимости
судна,  осуществляющего плавание по внутренним водным путям (от 0 до 3
баллов);
    заверенная копия муниципального контракта на  приобретение  судна,
осуществляющего плавание по внутренним водным путям.
    3.3. Каждый конверт с заявкой, поступивший  в  срок,  указанный  в
извещении   о   проведении   Отбора,  регистрируется  Организатором  с
указанием даты и времени его получения. При  этом  отказ  в  приеме  и
регистрации  конверта  с  заявкой,  на  котором  не указаны сведения о
претенденте, подавшем такой конверт, а также требование  представления
таких  сведений,  в  том  числе  документов, подтверждающих полномочия
лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий  от
имени   претендента,   не   допускается.  По  требованию  претендента,
подавшего конверт с заявкой, Организатор выдает расписку  в  получении
конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
    3.4.   Претендент   несет   ответственность    за    достоверность
представленной документации.
    3.5. Отправка заявки почтой не допускается.

                             4. Комиссия
                              
    4.1. Организатор создает комиссию, определяет ее состав, назначает
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
    4.2. Комиссия в  своей  работе  руководствуется  законодательством
Российской Федерации и Ивановской области, правовыми актами Российской
Федерации и Ивановской области, настоящим Порядком.
    4.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
    а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками;
    б) определяет сроки рассмотрения заявок;
    в) признает отбор несостоявшимся;
    г) определяет победителя;
    д) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.
    4.4. Комиссию возглавляет председатель комиссии, в его  отсутствие
обязанности  председателя  комиссии исполняет заместитель председателя
комиссии.
    4.5.  Председатель  комиссии  руководит  деятельностью   комиссии,
проводит заседания комиссии.
    4.6. Секретарь комиссии оформляет протоколы заседаний комиссии.
    4.7. Комиссия правомочна  принимать  решения,  если  на  заседании
присутствует  более  50% общего числа ее членов. Члены комиссии должны
быть уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения
заседания комиссии.
    4.8. Решения комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
    4.9.  В  случае  равного  количества  голосов  голос  председателя
комиссии является решающим.
    4.10.  Принятие  решения  членами  комиссии  осуществляется  путем
открытого  голосования.  Заочное  голосование,  а  также делегирование
членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
    4.11.   Решения   комиссии   оформляются   протоколами,    которые
подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

                     5. Порядок проведения Отбора                    
 
    5.1. Секретарь комиссии вскрывает конверты с заявками  и  оглашает
содержащуюся в них информацию. При этом ведется аудиозапись.
    5.2. Протокол вскрытия конвертов  с  заявками  ведется  секретарем
комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день
вскрытия конвертов с заявками. В протоколе указываются:
    а) наименование претендента, подавшего заявку;
    б) перечень документов, содержащихся в заявке;
    в) информация, указанная в заявке.
    5.3. Комиссия рассматривает заявки на соответствие  требованиям  и
условиям,  установленным  настоящим Порядком. Срок рассмотрения заявок
не может превышать 2 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия
конвертов с заявками.
       5.4. Комиссия отклоняет заявку в следующих случаях:
    а) если в заявке не содержатся документы, указанные в  пункте  3.2
настоящего Порядка;
    б) недостоверности документов, содержащихся в заявке.
    5.5. В случае если только один претендент  подал  заявку,  которая
соответствует  требованиям  и  условиям  настоящего  Порядка, комиссия
признает  претендента,  подавшего   данную   заявку,   победителем   и
направляет  Организатору  протокол  оценки заявки для заключения с ним
договора на предоставление Субсидии.
    5.6. Комиссия по балльной системе оценивает и сопоставляет  заявки
в  соответствии  с критериями, предусмотренными в разделе 6 настоящего
Порядка. Максимальная совокупная значимость таких критериев составляет
6 баллов.
    Срок оценки и сопоставления заявок не может  превышать  4  рабочих
дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.
    5.7. Решение комиссии  об  итогах  Отбора  оформляется  протоколом
оценки  и сопоставления заявки, а в случаях, указанных в пункте 5.5, -
протоколом оценки заявки, в которых указывается следующая информация:
    а) наименование Отбора;
    б) состав комиссии, принявшей решение;
    в) результаты голосования;
    г) наименования  претендентов;  количество  баллов,  набранных  их
заявками,  с  разбивкой  по каждому критерию; порядковый номер заявки,
присвоенный по результатам Отбора;
    д) победитель Отбора.

                      6. Критерии оценки заявок 
                      
    Устанавливаются следующие критерии оценки заявок:
    решение претендента о финансировании  не  менее  1%  от  стоимости
судна,  осуществляющего плавание по внутренним водным путям (от 0 до 3
баллов);
    срок приобретения судна, осуществляющего  плавание  по  внутренним
водным путям, в очередном финансовом году (от 0 до 3 баллов).

            7. Подведение итогов и определение победителя  
           
    7.1.  Оценка  и  сопоставление  заявок  производятся  по  балльной
системе.  На  основании  результатов  оценки  и  сопоставления  заявок
комиссией  каждой  заявке  относительно  других  по  мере   уменьшения
набранных баллов присваивается порядковый номер.
    Заявке,  набравшей  наибольшее  количество  баллов,  присваивается
первый  номер.  В  случае  если  несколько  заявок  набрали одинаковое
количество баллов,  меньший  порядковый  номер  присваивается  заявке,
которая  поступила  ранее других заявок, набравших такое же количество
баллов.
    Победителем Отбора признается претендент, заявке которого присвоен
первый номер.
    7.2. Организатор в  течение  2  рабочих  дней  со  дня  подписания
решения  комиссии  об итогах Отбора размещает его на официальном сайте
Организатора в сети Интернет, а также  направляет  претендентам  копию
данного решения, заверенную в установленном порядке, по почте заказным
письмом.

                   8. Оформление результатов Отбора       
            
     Организатор  в  течение  2 рабочих дней со дня подписания решения
комиссии  об  итогах  Отбора  готовит и вносит в установленном порядке
проект постановления Правительства Ивановской области о предоставлении
из  областного бюджета бюджету муниципального образования – победителя
Отбора  субсидии  на  приобретение  судна, осуществляющего плавание по
внутренним   водным  путям,  для  организации  транспортных  маршрутов
перевозки пассажиров в границах муниципального района по р. Волга.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Ивановской    области
от 25.05.2011 г. N 169-п)

                 9. Оформление и исполнение договора     
             
    9.1.  В  течение  2  рабочих  дней   после   вступления   в   силу
постановления   Правительства   Ивановской  области  о  предоставлении
субсидии  Организатор  заключает  с  победителем  Отбора  договор   на
предоставление Субсидии.
    9.2.   Субсидия   предоставляется   при   условии    представления
победителем Отбора Организатору заявки на предоставление Субсидии.
    9.3. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня получения  заявки
на предоставление Субсидии осуществляет перечисление Субсидии в бюджет
победителя Отбора на  счет  соответствующего  территориального  органа
Федерального   казначейства,   открытый   для  кассового  обслуживания
исполнения бюджета муниципального образования Ивановской области.
    9.4. Операции по  кассовым  расходам  бюджета  победителя  Отбора,
источником   финансового   обеспечения   которых   является  Субсидия,
учитываются   на   лицевых   счетах   получателей   средств    бюджета
муниципального    образования    Ивановской    области,   открытых   в
соответствующем территориальном органе Федерального казначейства.
    9.5. Субсидия  носит  целевой  характер  и  расходуется  на  цель,
указанную в пункте 1.1 настоящего Порядка.
    9.6.  Победитель  Отбора  представляет   Организатору   документы,
подтверждающие  расходование  Субсидии на цель, указанную в пункте 1.1
настоящего Порядка, в  течение 5 рабочих дней со дня получения  судна,
осуществляющего плавание по внутренним водным путям:
    заверенную копию муниципального контракта на  приобретение  судна,
осуществляющего плавание по внутренним водным путям;
    акт приема-передачи судна, осуществляющего плавание по  внутренним
водным путям.
    9.7. В случае использования Субсидии  не  по  целевому  назначению
указанные   средства   взыскиваются  в  областной  бюджет  в  порядке,
установленном законодательством.