Постановление Правительства Ивановской области от 01.06.2011 № 176-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 01.06.2011 № 176-п                         
                              г. Иваново                              

Об утверждении Порядка подтверждения неотделимых улучшений имущества, 
    находящегося в собственности Ивановской области, произведенных    
              арендатором - субъектом малого и среднего               
                         Предпринимательства                          

      (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                      от 21.09.2011 г. N 327-п)

     В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ   «Об
особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося  в
государственной собственности субъектов  Российской  Федерации  или  в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства,   и   о   внесении    изменений    в    отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации»,  в  целях  применения
единообразного подхода  при  зачете  стоимости  неотделимых  улучшений
имущества  Ивановской  области  и  муниципального  имущества,  в  счет
оплаты, приобретаемого арендаторами -  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства  арендуемого  имущества,  Правительство Ивановской
области постановляет:
     1.  Утвердить   Порядок   подтверждения   неотделимых   улучшений
имущества,    находящегося   в   собственности   Ивановской   области,
произведенных   арендатором   -   субъектом    малого    и    среднего
предпринимательства  (далее – Порядок) (прилагается).
     2.  Департаменту управления имуществом Ивановской области создать
комиссию    по    подтверждению   неотделимых   улучшений   имущества,
находящегося   в   собственности   Ивановской  области,  произведенных
арендатором   -   субъектом  малого  и  среднего  предпринимательства,
утвердить   ее   состав   и  Положение  о  комиссии  по  подтверждению
неотделимых   улучшений   имущества,   находящегося   в  собственности
Ивановской  области,  произведенных  арендатором  - субъектом малого и
среднего  предпринимательства  (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 21.09.2011 г. N 327-п).
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов   и   городских   округов   Ивановской   области   разработать
соответствующий   Порядок    подтверждения    неотделимых    улучшений
муниципального имущества, произведенных арендатором - субъектом малого
и среднего предпринимательства.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Конькова П.А.


Исполняющий обязанности 
Председателя Правительства 
Ивановской области                                        П.А. Коньков  

                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 01.06.2011 № 176-п

                            П О Р Я Д О К                             
    подтверждения неотделимых улучшений имущества, находящегося в     
    собственности Ивановской области, произведенных арендатором –     
           субъектом малого и среднего предпринимательства            
                                                                      
                          I. Общие положения                          
                                                                      
     1.  Порядок  подтверждения   неотделимых   улучшений   имущества,
находящегося   в   собственности   Ивановской  области,  произведенных
арендатором – субъектом малого и среднего предпринимательства (далее –
арендатор),  принимается  с  целью  определения  стоимости неотделимых
улучшений арендуемого имущества Ивановской  области,  засчитываемой  в
счет  оплаты  приобретаемого  арендуемого  имущества  в  случае,  если
указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя (Департамента
управления имуществом Ивановской области).
     2.  Неотделимыми  улучшениями   имущества   Ивановской   области,
произведенными  арендатором  и  предлагаемыми  к  зачету Департаментом
управления имуществом Ивановской области в счет оплаты  приобретаемого
имущества  при  реализации  преимущественного  права  на  приобретение
арендуемого  имущества  Ивановской   области,   являются   работы   по
капитальному  ремонту,  реконструкции  имущества  Ивановской  области,
улучшающие  технические  и  эксплуатационные   характеристики   здания
(помещения).
     3. При капитальном ремонте к зачету принимаются работы по  замене
(при  необходимости,  за исключением полной замены каменных и бетонных
фундаментов, несущих стен и каркасов основных  конструкций)  на  более
долговечные  и  экономичные,  улучшающие  эксплуатационные  показатели
ремонтируемых  зданий  или   восстановлению   несущих   конструктивных
элементов  (фундаментов,  стен,  монолитных  и  сборных  бетонных  или
железобетонных  перекрытий,  каркасов  и  т.д.,  срок  службы  которых
является   наибольшим  и  определяющим  сроки  службы  непосредственно
здания), отдельных частей  или  целых  конструкций  и  замене  системы
инженерно-технического  оборудования  зданий  (помещений)  в случае их
полного физического износа или разрушения, направленные на  устранение
физического и функционального (морального) износа.
     При  реконструкции  к  зачету  принимается   комплекс   работ   и
организационно-технических    мероприятий   (работы   по   надстройке,
пристройке и другие работы, связанные с  изменением  габаритов  здания
(помещения),  а  иногда и его назначением), направленных на устранение
физического  и  функционального  (морального)   износа   и   изменение
технико-экономических показателей в целях улучшения условий и качества
обслуживания и увеличения объема предоставляемых услуг.
     4.   Необходимость   проведения    капитального    ремонта    или
реконструкции  подтверждается предварительно проведенным обследованием
имущества  Ивановской  области  на  основании  акта   предварительного
обследования  арендуемого  имущества  Ивановской  области  (с участием
представителя  арендодателя  и  балансодержателя),  составленного   на
момент  определения  необходимости проведения капитального ремонта или
реконструкции  имущества  Ивановской  области   и   (либо)   дефектных
ведомостей    либо   заключения   проектной   или   специализированной
организации об  определении  потребности  в  капитальном  ремонте  или
реконструкции здания (помещения).
     5. Стоимость капитального ремонта или  реконструкции  арендуемого
имущества  Ивановской  области  включает в себя стоимость строительных
(ремонтно-строительных) работ и  стоимость  монтажных  работ,  включая
стоимость материалов и оборудования.
     Включению в стоимость неотделимых улучшений не подлежат  затраты,
связанные  со  специфическими потребностями арендатора (перепланировка
помещений,  технологическое  оборудование,   работы   по   обеспечению
дополнительным теплоснабжением, энергоснабжением, водоснабжением).
                                                                      
    II. Комиссия по подтверждению неотделимых улучшений имущества,    
   находящегося в собственности Ивановской области,  произведенных    
                             арендатором                              
                                                                      
     6. Комиссия по  подтверждению  неотделимых  улучшений  имущества,
находящегося   в   собственности   Ивановской  области,  произведенных
арендатором  (далее  –  Комиссия),  является  коллегиальным   органом.
Комиссия  создается  при Департаменте управления имуществом Ивановской
области для проверки соответствия представленных  документов  перечню,
установленному   настоящим  Порядком,  и  подтверждения  произведенных
арендатором работ согласно представленному перечню работ,  отвечающему
требованиям  раздела  I настоящего Порядка, по выполненным неотделимым
улучшениям арендуемого имущества Ивановской области, подлежащим зачету
в    счет    оплаты    приобретаемого    имущества    при   реализации
преимущественного  права   на   приобретение   арендуемого   имущества
Ивановской области.
     7.     Комиссия     в    своей    деятельности    руководствуется
Градостроительным    кодексом   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми  актами органов государственной власти Российской Федерации,
Правительства   Ивановской   области,   настоящим  Порядком,  а  также
Положением   о   комиссии   по   подтверждению  неотделимых  улучшений
имущества,    находящегося   в   собственности   Ивановской   области,
произведенных    арендатором    -    субъектом   малого   и   среднего
предпринимательства,  утвержденным Департаментом управления имуществом
Ивановской  области (В редакции Постановления Правительства Ивановской
области от 21.09.2011 г. N 327-п).
     8. Комиссия осуществляет следующие функции:
     1)  рассматривает  обращение  арендатора  и  представленные   им
документы по произведенным неотделимым улучшениям имущества Ивановской
области  в  месячный  срок  с  момента  представления  в   Департамент
управления  имуществом Ивановской области полного комплекта документов
в соответствии с настоящим Порядком; (В     редакции     Постановления
Правительства Ивановской области от 21.09.2011 г. N 327-п)
     2)  принимает  в  срок,  не  превышающий  45  рабочих дней с даты
поступления   обращения,   (В   редакции  Постановления  Правительства
Ивановской  области  от  21.09.2011  г.  N  327-п)  одно  из следующих
решений:
     - о подтверждении произведенных арендатором неотделимых улучшений
имущества  Ивановской области (перечня работ) для зачета в счет оплаты
приобретаемого имущества при  реализации  преимущественного  права  на
приобретение арендуемого имущества Ивановской области,
     - о частичном подтверждении произведенных арендатором неотделимых
улучшений  имущества  Ивановской области (перечня  работ) для зачета в
счет оплаты приобретаемого имущества при реализации  преимущественного
права  на  приобретение  арендуемого  имущества  Ивановской области, в
случае если представленные арендатором документы не  в  полном  объеме
подтверждают перечень и объемы произведенных работ,
     - об отказе в подтверждении произведенных арендатором неотделимых
улучшений  имущества Ивановской области (перечня работ), в случае если
арендатором представлен не полный  комплект  документов,  указанных  в
пунктах 12 и 18 настоящего Порядка;
     3) рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии,
в соответствии с настоящим Порядком.
     9.  Решение  Комиссии  оформляется протоколом в течение 2 рабочих
дней  (В  редакции  Постановления  Правительства Ивановской области от
21.09.2011   г.   N   327-п)   и   является  основанием  для  принятия
Департаментом     управления     имуществом     Ивановской     области
соответствующего распоряжения.
     10. Комиссия формируется в количестве 7  человек  и  утверждается
приказом  Департамента  управления  имуществом  Ивановской  области. В
состав Комиссии включаются  4  представителя  Департамента  управления
имуществом     Ивановской    области,    представитель    Департамента
строительства и архитектуры Ивановской области и  (или)  представитель
учреждения, подведомственного Департаменту строительства и архитектуры
Ивановской области, осуществляющего функции строительного  контроля  в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Ивановской области,  представитель  Департамента  финансов  Ивановской
области, представитель балансодержателя имущества Ивановской области.

          III. Перечень документов, прилагаемых к заявлению           
   о подтверждении неотделимых улучшений имущества, находящегося в    
     собственности Ивановской области, произведенных арендатором      
                                                                      
     11.  Арендатор  вправе  обратиться   в   Департамент   управления
имуществом   Ивановской   области  о  зачете  стоимости  произведенных
неотделимых улучшений имущества Ивановской области (перечня  работ)  в
счет  оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного
права  на  приобретение  арендуемого  имущества   Ивановской   области
одновременно   при   подаче  заявления  о  соответствии  его  условиям
отнесения    к    категории    субъектов    малого    или     среднего
предпринимательства,  установленным  статьей  4 Федерального закона от
24.07.2007 № 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства
в  Российской  Федерации»,  и  о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого  имущества  Ивановской  области  или  в  иное
другое  время  до  окончания срока рассрочки платежа, установленного в
соответствии  с  заключенным   договором   купли-продажи   арендуемого
имущества,   при  условии,  что  стоимость  произведенных  арендатором
неотделимых улучшений имущества Ивановской области, подлежащая зачету,
не   превышает   остаток  платежа  по  указанному  договору  (далее  -
заявление).
     12. Арендатором к заявлению прилагаются следующие документы:
    -  согласие  арендодателя  (Департамента   управления   имуществом
Ивановской области) на осуществление неотделимых улучшений арендуемого
имущества Ивановской области или его копия, заверенная арендатором;
     -  акт  предварительного   обследования   арендуемого   имущества
Ивановской   области   (с   участием   представителя   арендодателя  и
балансодержателя), составленный на  момент  определения  необходимости
проведения капитального ремонта или реконструкции имущества Ивановской
области,  или  акт  технического  состояния   арендуемого   имущества,
оформленный    до   проведения   арендатором   неотделимых   улучшений
(согласованный с арендодателем), и  (либо)  дефектная  ведомость  либо
заключение    проектной    или    специализированной   организации   о
необходимости  проведения  капитального  ремонта   или   реконструкции
имущества Ивановской области или их копии, заверенные арендатором;
     - перечень работ, отвечающих  требованиям  раздела  I  настоящего
Порядка,  предлагаемых к зачету в счет оплаты приобретаемого имущества
при реализации преимущественного  права  на  приобретение  арендуемого
имущества Ивановской области, подписанный арендатором;
     - проектно-сметная документация или объектная смета, составленная
на  проведение  работ по неотделимым улучшениям, указанным в разделе I
настоящего  Порядка,  которые  прошли  государственную  экспертизу  (в
случае  обязательности  ее проведения), технические паспорта на здания
(помещения)  после  выполненного  капитального ремонта (реконструкции)
имущества  Ивановской области или их копии, заверенные арендатором. (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2011
г. N 327-п)
     13. Арендатор  с  целью  подтверждения  оплаты  за  произведенные
работы  по  производству  неотделимых  улучшений  имущества Ивановской
области в соответствии с вышеуказанной технической и  проектно-сметной
документацией   представляет   (при  наличии)  договоры  строительного
подряда, акты  сдачи-приемки  выполненных  работ  (услуг)  и  акты  на
скрытые работы (по установленным законодательством о градостроительной
деятельности    формам),    счета-фактуры,    платежные     документы,
подтверждающие  оплату  выполненных  работ,  или  копии  перечисленных
документов, заверенные арендатором.
                                                                      
  IV. Подтверждение неотделимых улучшений имущества, находящегося  в  
     собственности Ивановской области, произведенных арендатором      
                                                                      
     14.  Перечень  работ,  выполненных  арендатором,   и   отвечающих
требованиям  раздела  I  настоящего  Порядка, подлежащих зачету в счет
оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права
на    приобретение    арендуемого    имущества   Ивановской   области,
устанавливается на основании протокола Комиссии, принявшей  решение  о
подтверждении    произведенных   арендатором   неотделимых   улучшений
имущества Ивановской области (перечня работ) для зачета в счет  оплаты
приобретаемого  имущества  при  реализации  преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества Ивановской области либо о частичном
подтверждении    произведенных   арендатором   неотделимых   улучшений
имущества Ивановской области (перечня работ) для зачета в счет  оплаты
приобретаемого  имущества  при  реализации  преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества Ивановской области.
     15. В  срок  не  позднее  5  дней  с  даты  подписания  протокола
Комиссией   Департаментом  управления  имуществом  Ивановской  области
принимается соответствующее распоряжение, которое не  позднее  2  дней
направляется арендатору.
     В  случае  несогласия  с  распоряжением  Департамента  управления
имуществом  Ивановской  области  арендатор  в срок не позднее 5 дней с
даты получения вышеуказанного  распоряжения  письменно  уведомляет  об
этом  Департамент  управления  имуществом  Ивановской области и вправе
обжаловать   принятое   распоряжение    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     16. В случае согласия  с  распоряжением  Департамента  управления
имуществом   Ивановской   области,   устанавливающим  перечень  работ,
подлежащих  зачету  в  счет  оплаты   приобретаемого   имущества   при
реализации   преимущественного   права   на  приобретение  арендуемого
имущества Ивановской области, арендатор за  счет  собственных  средств
производит  составление  сметной  документации  на работы, указанные в
распоряжении Департамента  управления  имуществом  Ивановской  области
(далее - смета).
     17. Составление сметы на текущую дату по  работам,  произведенным
до  2008  года,  осуществляется  по  базисному  уровню  сметных  цен и
применением при расчетах соответствующих  индексов  при  приведении  к
ценам  текущего  года.  При составлении сметы не учитываются накладные
расходы, сметная прибыль, затраты на удорожание работ,  выполняемых  в
зимнее  время,  стоимость  временных  зданий  и  сооружений  и  другие
затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ  и
предусматриваемые в составе главы «Прочие работы и затраты».
     18.  Достоверность  определения  сметной  стоимости   неотделимых
улучшений  имущества  Ивановской  области  согласно  смете  (пункт  16
настоящего Порядка) должна быть подтверждена положительным заключением
негосударственной    экспертизы,    выданным   организацией,   имеющей
аккредитацию Министерства регионального развития Российской Федерации.
     19. Основанием  для  определения  стоимости  работ,  указанных  в
распоряжении  Департамента  управления имуществом Ивановской области и
подлежащих  зачету  в  счет  оплаты   приобретаемого   имущества   при
реализации   преимущественного   права   на  приобретение  арендуемого
имущества Ивановской области,  является  смета,  на  которую  получено
положительное   заключение   негосударственной   экспертизы,  выданное
организацией, имеющей аккредитацию Министерства регионального развития
Российской Федерации.
     20.  Департамент  управления  имуществом  Ивановской  области  не
позднее  7 дней с даты представления арендатором документов, указанных
в  пункте  19  настоящего  Порядка,  в  соответствии  со   статьей   8
Федерального  закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности
в  Российской  Федерации»   организует   оценку   рыночной   стоимости
неотделимых  улучшений  имущества  Ивановской области (перечня работ),
указанных в распоряжении Департамента управления имуществом Ивановской
области.
     21. Рыночная стоимость неотделимых улучшений имущества Ивановской
области   (перечня   работ),  указанных  в  распоряжении  Департамента
управления имуществом  Ивановской  области,  подлежит  зачету  в  счет
оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества Ивановской области.
     22.  Департамент  управления  имуществом  Ивановской  области  не
позднее  7  дней  с  даты  поступления отчета независимого оценщика по
определению  рыночной  стоимости   неотделимых   улучшений   имущества
Ивановской   области   (перечня   работ),   указанных  в  распоряжении
Департамента  управления  имуществом  Ивановской  области,   принимает
решение   в   форме  распоряжения  о  зачете  стоимости  произведенных
арендатором неотделимых улучшений имущества Ивановской области в  счет
оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества Ивановской области.
     23.  Зачет  стоимости   произведенных   арендатором   неотделимых
улучшений  имущества  Ивановской  области в счет оплаты приобретаемого
имущества  при  реализации  преимущественного  права  на  приобретение
арендуемого  имущества  Ивановской  области производится Департаментом
управления  имуществом  Ивановской  области  при  заключении  договора
купли-продажи арендуемого имущества Ивановской области.
     В  случае  если  договор  купли-продажи   арендуемого   имущества
заключен   на  момент  принятия  Департаментом  управления  имуществом
Ивановской области решения, указанного в пункте 22 настоящего Порядка,
то  зачет  стоимости  произведенных  арендатором неотделимых улучшений
имущества   Ивановской    области    производится    путем    внесения
соответствующих   изменений   в   заключенный   договор  купли-продажи
арендуемого имущества Ивановской области.