Постановление администрации г. Иванова от 17.05.2012 № 995

      
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 17.05.2012 № 995
                            г. Иваново

                 Об утверждении адресной программы
            капитального ремонта многоквартирных домов
        на территории муниципального образования городской
                     округ Иваново на 2012 год


    Руководствуясь  Федеральным  законом  от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О 
Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства», 
Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом от 
04.07.1991  №  1541-1  «О приватизации жилищного фонда в Российской 
Федерации», постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемую  адресную  программу  капитального  
ремонта   много-квартирных   домов   на  территории  муниципального  
образования - городской округ Иваново на 2012 год.   
    2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его 
издания.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя главы Администрации города Иванова Громова М.Е. 
     
                                                       
Глава Администрации города Иванова                   А.С. Кузьмичев
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                      Администрации
                                                     города Иванова
                                                от 17.05.2012 № 995

                        АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
            КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
             НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИВАНОВО НА 2012 ГОД
                              
                              Паспорт
      адресной программы капитального ремонта многоквартирных
          домов на территории муниципального образования
                городской округ Иваново на 2012 год
                                                                                 
  Наименование                 - адресная программа капитального ремонта         
  программы                    многоквартирных домов на территории               
                               муниципального образования городской округ        
                               Иваново на 2012 год (далее - Программа)           
                                                                                 
  Наименование                 - Закон Российской Федерации от 04.07.1991        
  документа и дата             № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда          
  принятия решения             в Российской Федерации»;                          
  о разработке программы       - Жилищный кодекс Российской Федерации;           
                               - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ        
                               «О Фонде содействия реформированию                
                               жилищно-коммунального хозяйства»                  
                                                                                 
  Разработчик                  - управление жилищно-коммунального хозяйства      
                               Администрации города Иванова                      
                                                                                 
  Цели Программы               - повышение качества реформирования жилищно-      
                               коммунального хозяйства;                          
                               - формирование эффективных механизмов управления  
                               многоквартирными домами;                          
                               - создание безопасных и благоприятных условий     
                               проживания граждан;                               
                               - создание условий для перехода на проведение     
                               капитального ремонта многоквартирных домов        
                               полностью за счет средств собственников;          
                               - внедрение ресурсосберегающих технологий         
                               предоставления жилищно-коммунальных услуг         
                                                                                 
  Задачи Программы             - выполнение муниципальным образованием           
                               городской округ Иваново условий, определенных     
                               Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ        
                               «О Фонде содействия реформированию жилищно-       
                               коммунального хозяйства» для получения средств    
                               Фонда содействия реформированию жилищно-          
                               коммунального хозяйства (далее - Фонд);           
                               - создание       конкурентной      среды       в  
                               жилищно-коммунальном хозяйстве путем привлечения  
                               частных     компаний     для      предоставления  
                               жилищно-коммунальных услуг населению;             
                               - развитие   конкурентных  отношений   в   сфере  
                               управления  многоквартирными домами  и  оказания  
                               услуг по содержанию и ремонту общего имущества в  
                               многоквартирных домах;                            
                               - привлечение    собственников    помещений    в  
                               много-квартирных домах к управлению  посредством  
                               организации товариществ собственников жилья;      
                               - развитие инициативы собственников жилья;        
                               - обеспечение показателей технического состояния  
                               внутридомовых инженерных    систем,    крыш    и  
                               конструкций        многоквартирных        домов,  
                               соответст-вующих  нормативным срокам  проведения  
                               капиталь-ного ремонта;                            
                               - проведение агитационно-разъяснительной  работы  
                               с  собственниками  помещений  в  многоквартирных  
                               домах  об  их  ответственности  за   нормативное  
                               техническое состояние многоквартирных домов;      
                               - использование эффективных технических  решений  
                               при проведении капитального ремонта               
                                                                                 
  Основные планируется         - количество многоквартирных домов, которые       
  планируемые показатели       отремонтировать в ходе реализации Программы -     
  Программы                    3 единицы;                                        
                               - общая площадь жилых и нежилых помещений,                        
                               которую планируется отремонтировать в ходе                            
                               реализации Программы всего - 21 463,0 кв. м                  
                                                                                 
  Объемы и источники           - общий объем финансирования за счет средств  
  финансирования               всех источников составляет  4 849 705 руб.,
                               в том числе:                                            
                               - средства Фонда - 3 472 001 руб.;                
                               - средства бюджета города Иванова - 1 135 219  
                               руб.;                                             
                               - средства товариществ собственников жилья,       
                               жилищных, жилищно-строительных кооперативов,      
                               или иных специализированных потребительских       
                               кооперативов, или собственников помещений         
                               в многоквартирных домах - 242 485 руб.            
                                                                                 
  Исполнители                  - Администрация города Иванова;                   
  Программы                    - управление жилищно-коммунального хозяйства      
                               Администрации города Иванова;                     
                               - предприятия и организации                       
                               жилищно-коммунального                             
                               хозяйства;                                        
                               - иные исполнители в соответствии с действующим   
                               законодательством                                 
                                                                                 
                            1. Введение
     
    В  связи  с  ежегодной  финансовой  необеспеченностью  работ по 
проведению  капитального  ремонта  многоквартирных  домов  вопрос о 
приведении  жилищного  фонда  города  в нормативное состояние стоит 
очень  остро  и  делает  невозможным  перевод жилищного хозяйства в 
сферу  рыночных  отношений  и  формирование  механизмов  управления  
жилищным фондом.
    Актуальность  разработки Программы обусловлена как социальными, 
так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам в 
проведении  капитального  ремонта  общего имущества многоквартирных 
домов,  необходимо  привлечение  на  эти  цели бюджетных финансовых 
средств.  Такая  возможность  предусмотрена  статьей  165 Жилищного 
кодекса  Российской  Федерации,  статьей  16 Федерального закона от 
04.07.1991  №  1541-1  «О приватизации жилищного фонда в Российской 
Федерации»  и  Федеральным  законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде 
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

                    2. Характеристика проблемы

    Одной  из наиболее острых социальных проблем в городском округе 
Иваново   продолжает   оставаться   неудовлетворительное  состояние  
жилищного фонда.
    В   целях  ускорения  решения  жилищной  проблемы  в  интересах  
граждан,  эффективного  проведения  жилищной  реформы в современных 
экономических  условиях  и  повышения  её социальной направленности 
необходимо  приведение жилищного фонда путём капитального ремонта и 
реконструкции    в    соответствие    со    стандартами   качества,   
обеспечивающими    комфортное   проживание.   Настоящая   Программа   
подготовлена на основе анализа существующего технического состояния 
многоквартирных  домов,  находящихся  на  территории муниципального 
образования городской округ Иваново.
    Комплексные   капитальные   ремонты  многоквартирных  домов  не  
проводились,  а сроки проведения выборочных капитальных ремонтов не 
соблюдались из-за хронического недостатка финансовых средств на эти 
цели.
    Реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства  до  2007 года 
практически не осуществлялось.
    Для  ускорения  решения  жилищной проблемы в интересах граждан, 
эффективного  проведения жилищной реформы и повышения ее социальной 
направленности   необходимо  путем  капитального  ремонта  привести  
жилищный  фонд  в  соответствие  со стандартами качества по перечню 
домов согласно приложению № 1 к Программе.     
    Предельная стоимость капитального ремонта многоквартирных домов 
составляет 4 675,5 руб. на 1 кв. м.     
    Согласно      сведениям      Ивановского      филиала      ФГУП      
«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.02.2012 
количество  многоквартирных домов составляет 3 427 общей площадью 7 
163,1 тыс. кв. м.
    Большая  часть  многоквартирных  домов  по  своему техническому 
состоянию  нуждается  в  проведении  тех  или  иных  видов работ по 
капитальному ремонту.
    В  связи  с  ежегодной  финансовой  необеспеченностью  работ по 
капитальному  ремонту  многоквартирных  домов  приведение жилищного 
фонда городского округа Иваново в нормальное состояние стало острой 
проблемой и затрудняет перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных 
отношений,  а  также  формирование  механизмов  управления жилищным 
фондом.


                3. Основные цели и задачи Программы
     
    Целями Программы является:
    1.  Создание  безопасных  и  благоприятных  условий  проживания  
граждан  и  повышение качества реформирования жилищно-коммунального 
хозяйства, которое осуществляется для:
    удовлетворения  жилищных потребностей собственников помещений в 
многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав; 
    развития самоуправления в жилищной сфере;
    демонополизации  и  развития  конкурентных  отношений  на рынке 
управления многоквартирными домами;
    широкого  использования  договорных  отношений  на  всех этапах 
производства  и  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг, в том 
числе  между  собственниками  помещений  в  многоквартирных домах и 
производителями услуг;
    добровольности     создания    и    деятельности    объединений    
собственников   помещений   в  многоквартирных  домах  (товариществ  
собственников  жилья,  жилищно-строительных  кооперативов, жилищных 
кооперативов    или    иных    специализированных   потребительских   
кооперативов).
    2.   Повышение  качества  реформирования  жилищно-коммунального  
хозяйства, которое осуществляется в таких формах, как:   
    обеспечение  проведения  капитального  ремонта  многоквартирных  
домов,   ранее   находившихся   в  государственной  (муниципальной)  
собственности, в которых избран способ управления;    
    предоставление     государственной     поддержки    управляющим    
организациям,        товариществам       собственников       жилья,       
жилищно-строительным  кооперативам,  жилищным кооперативам или иным 
специализированным   потребительским  кооперативам  для  проведения  
капитального ремонта многоквартирных домов.
    Для достижения целей предполагается решить следующие задачи:
    организовать   адресную   поддержку  управляющим  организациям,  
товариществам     собственников     жилья,     жилищно-строительным     
кооперативам,  жилищным  кооперативам  или  иным специализированным 
потребительским  кооперативам  для  проведения капитального ремонта 
многоквартирных домов;
    создать   условия   для   выбора   собственниками  помещений  в  
многоквартирных домах способов управления данными домами;   
    создать условия для развития самоуправления в жилищной сфере на 
территории  муниципального  образования  городской  округ  Иваново,  
включая  информационно-консультационное  обеспечение  и  финансовую  
поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в 
сфере управления многоквартирными домами;
    создать  условия  для  формирования  конкурентной среды в сфере 
управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;  
    обеспечить  условия для внедрения ресурсосберегающих технологий 
на  объектах  жилищного  фонда  и  оснащения  многоквартирных домов 
приборами учета и регулирования энергоресурсов.      
    Реализация   целей   и   задач  будет  осуществляться  за  счет  
комплексного выполнения настоящей Программы.
    В  период  реализации  настоящей Программы будет осуществляться 
капитальный  ремонт  многоквартирных  домов,  к  которому относится 
проведение    работ   по   устранению   неисправностей   изношенных   
конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в 
многоквартирном  доме,  в  том  числе  ремонт  или замена лифтового 
оборудования,   признанного   непригодным   для  эксплуатации,  при  
необходимости ремонт лифтовых шахт.
    Программа сформирована по видам работ, указанным в приложении № 
3 к Программе.
    Оснащение  многоквартирных  домов  общедомовыми приборами учета 
приведено в приложении № 4 к Программе.     
     
      4. Оценка социально-экономической и иной эффективности
                       реализации Программы

    Эффект  от  выполнения  Программы имеет прежде всего социальную 
направленность:
    улучшаются    условия    проживания   граждан,   обеспечивается   
сохранность  жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации 
зданий,   улучшается   внешний   эстетический   вид  жилых  зданий.  
Проведение  капитального  ремонта кровли, герметизация межпанельных 
швов,  теплоизоляция  ограждающих конструкций многоквартирных домов 
обеспечат  экономию  топливно-энергетических  ресурсов и комфортное 
проживание граждан.
    Результатом   реализации   Программы  должно  стать  сокращение  
количества  многоквартирных  домов с просроченным (в соответствии с 
нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта. 
    Планируемые   показатели   выполнения   адресной  программы  по  
выполнению  капитального  ремонта многоквартирных домов приведены в 
приложении № 2 к Программе.