Постановление Правительства Ивановской области от 10.05.2012 № 127-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 10.05.2012 № 127-п                         
                              г. Иваново                              

    Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью    
   казенных, бюджетных и автономных учреждений  Ивановской области    

      (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
                      от 09.08.2012 г. N 286-п)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
федеральными   законами   от   12.01.1996  №  7-ФЗ  «О  некоммерческих
организациях» и от 03.11.2006 №  174-ФЗ  «Об  автономных  учреждениях»
Правительство Ивановской области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  осуществления  контроля  за  деятельностью
казенных,   бюджетных   и  автономных  учреждений  Ивановской  области
(прилагается).
     2.    Органам    исполнительной    власти   Ивановской   области,
осуществляющим  функции и полномочия учредителей казенных, бюджетных и
автономных  учреждений  Ивановской  области,  в  срок до 01.09.2012 (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 09.08.2012
г.  N  286-п)  принять  правовые  акты  в соответствии с пунктом 4.4 и
подпунктом   4.5.4   пункта  4.5  Порядка  осуществления  контроля  за
деятельностью  казенных,  бюджетных и автономных учреждений Ивановской
области.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых  заместителей  Председателя  Правительства  Ивановской  области
Конькова П.А. и Хасбулатову О.А., вице–Губернатора Ивановской области,
руководителя  аппарата  Правительства Ивановской области Смирнова В.В.
(В   редакции   Постановления   Правительства  Ивановской  области  от
09.08.2012   г.  N  286-п),  заместителей  Председателя  Правительства
Ивановской области Чужбинкина А.Н., Фомина А.Г.


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                        П.А. Коньков


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 10.05.2012 № 127-п

                            П О Р Я Д О К                             
    осуществления контроля за деятельностью казенных,  бюджетных и    
               автономных учреждений Ивановской области               

     1. Настоящий  Порядок  осуществления  контроля  за  деятельностью
казенных, бюджетных и автономных учреждений Ивановской области  (далее
- Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  федеральными  законами  от  12.01.1996 № 7-ФЗ           «О
некоммерческих   организациях»    и    от    03.11.2006    №    174-ФЗ
«Об  автономных  учреждениях»  и  устанавливает  правила осуществления
контроля за деятельностью казенных, бюджетных и автономных  учреждений
Ивановской  области,  если  иное не установлено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Ивановской
области.
     2. Функции по контролю за  деятельностью  казенных,  бюджетных  и
автономных   учреждений   Ивановской   области  (далее  -  учреждения)
выполняют  исполнительные  органы  государственной  власти  Ивановской
области,  осуществляющие  функции и полномочия учредителей в отношении
учреждений (далее - учредитель), в пределах своей компетенции.
     3.  Учреждения  ведут   бухгалтерский   учет   и   статистическую
отчетность,  представляют  информацию  о  своей  деятельности  органам
государственной  статистики,  налоговым  органам,  учредителю  и  иным
органам  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
Ивановской области и учредительными документами.
     4. Учредитель осуществляет контроль за соответствием деятельности
учреждений целям, предусмотренным учредительными документами.
     4.1. Предметом контроля являются:
     4.1.1.  Осуществление  учреждением  предусмотренных  его  уставом
основных  видов  деятельности, в том числе выполнение государственного
задания.
     4.1.2.  Выполнение  учреждением   плана   финансово-хозяйственной
деятельности, бюджетной сметы.
     4.1.3. Деятельность  учреждения,  связанная  с  использованием  и
распоряжением  имуществом,  закрепленным  за ним на праве оперативного
управления, а также обеспечение его сохранности.
     4.1.4. Обеспечение учреждением публичности своей деятельности,  а
также доступности, в том числе информационной, оказываемых им услуг.
     4.2. Основными целями контроля являются:
     4.2.1.   Анализ   соответствия   объемов   и    (или)    качества
предоставляемых  учреждением государственных услуг (выполняемых работ)
государственному заданию.
     4.2.2.  Выявление  отклонений  в   деятельности   учреждения   по
исполнению    государственного   задания   (соотношение   плановых   и
фактических значений результатов, осуществление  дополнительных  видов
деятельности  при  невыполнении или некачественном выполнении основных
видов деятельности) и выработка рекомендаций по их устранению.
     4.2.3. Определение эффективности использования бюджетных  средств
при осуществлении деятельности учреждения.
     4.2.4. Оценка  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности
учреждения.
     4.2.5. Формирование информационной базы  об объеме   и   качестве
предоставляемых    в    соответствии    с   государственным   заданием
государственных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов
бюджета.
     4.3. Формами контроля являются:
     4.3.1.  Предварительный  контроль,   осуществляемый   на   стадии
формирования  и утверждения государственного задания, который включает
в себя в том  числе  контроль  за  соответствием  перечня  оказываемых
бюджетным   учреждением   государственных  услуг  (выполняемых  работ)
основным видам  деятельности  этого  учреждения,  предусмотренным  его
учредительными документами.
     4.3.2. Текущий контроль,  осуществляемый  в  процессе  исполнения
государственного  задания,  который включает в себя в том числе анализ
оперативных данных и отчетности учреждения  о  выполнении  показателей
государственного задания.
     4.3.3.  Последующий  контроль,  осуществляемый  путем  проведения
проверок  отчетности  учреждения и плановых проверок его деятельности,
который включает в себя  в  том  числе  оценку  результатов,  состава,
качества   и   (или)   объема   (содержания)  оказываемых  учреждением
государственных услуг (выполняемых работ).
     4.4. Формы, методы  и  периодичность  осуществления  контроля  за
деятельностью учреждений устанавливаются правовыми актами учредителей.
     4.5. Учредитель вправе:
     4.5.1.  Запрашивать  и  получать  от   учреждений   учредительные
документы.
     4.5.2.   Запрашивать   информацию    о    финансово-хозяйственной
деятельности  учреждений у органов статистики, органов, уполномоченных
по контролю и надзору в области  налогов  и  сборов,  и  иных  органов
надзора и контроля, иных организаций.
     4.5.3. Направлять своих представителей для участия  в  проводимых
учреждениями контрольных мероприятиях.
     4.5.4. Проводить проверки  соответствия  деятельности  учреждений
целям, предусмотренным их учредительными документами.
     Результаты  проверки  оформляются   по   форме   и   в   порядке,
утвержденными учредителем.
     В акте проверки в обязательном порядке указываются:
     -    дата и время составления акта проверки;
     -    наименование учредителя, а также фамилии, имена, отчества  и
должности должностных лиц, проводивших проверку;
     -    дата и номер правового акта о назначении проверки;
     -    предмет и цель проверки;
     -    форма и метод проверки;
     -    наименование учреждения, а также фамилия,  имя,  отчество  и
должность  руководителя,  иного  должностного лица или уполномоченного
представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;
     -    сведения о результатах проверки, в том  числе  о  выявленных
нарушениях в деятельности учреждения.
     В случае выявления по  результатам  проверки  нарушений  и  (или)
недостатков  в  деятельности учреждения учредитель издает правовой акт
об устранении учреждением нарушений и (или)  недостатков  с  указанием
сроков и обеспечивает контроль за исполнением данного правового акта.
     4.6.  Результаты  текущего  и  последующего  контроля,  а   также
информация о мерах, принятых по результатам контрольных мероприятий, в
течение  месяца  после  завершения  контрольных  мероприятий  подлежат
размещению в сети Интернет на официальном сайте учредителя учреждения,
в отношении которого проводились контрольные мероприятия.