Постановление администрации г. Иванова от 24.01.2012 № 140

                                       Утратил силу - Постановление
                                        администрации г. Иванова
                                          от 21.01.2013 г. N 55
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 24.01.2012 № 140
                            г. Иваново

             Об утверждении административного регламента              
                 предоставления муниципальной услуги                  
               «Оказание неотложной медицинской помощи»               


      В соответствии с федеральными законами от  06.10.2003  №  131-ФЗ
«Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и                   от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации
предоставления  государственных  и муниципальных услуг», распоряжением
Администрации   города Иванова от  15.07.2010            №  313-р  «Об
организации   работы   по   разработке   административных  регламентов
предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных  функций
в  электронном  виде»,  руководствуясь  пунктом 20 части 1 статьи 50.1
Устава города  Иванова,  в  целях  повышения  качества  и  доступности
предоставляемых муниципальных услуг постановляю:
      1.    Утвердить    прилагаемый    административный     регламент
предоставления   муници-пальной     услуги    «Оказание     неотложной
медицинской  помощи».
      2. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  официального
опубликования.
      3. Опубликовать настоящее  постановление  в  сборнике  «Правовой
вестник города Иванова».
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы Администрации города Иванова Пигуту В.Б.


Глава Администрации города Иванова                      А.С. Кузьмичев


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                  Администрации города
                                                               Иванова
                                                   от 24.01.2012 № 140
                                               
             Административный регламент предоставления
                  муниципальной услуги «Оказание
                  неотложной медицинской помощи»

                          1. Общие положения                          
      1.1.  Административный  регламент  предоставления  учреждениями,
подведомственными   управлению  здравоохранения  Администрации  города
Иванова,  муниципальной  услуги  по  оказанию  неотложной  медицинской
помощи  (далее  -  Регламент)  разработан в целях повышения качества и
доступности муниципальной услуги по оказанию неотложной помощи  (далее
-  муниципальная  услуга), создания комфортных условий для получателей
муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность  действий
(административных    процедур)   при   осуществлении   полномочий   по
организации муниципальной услуги.
      1.2. В целях настоящего Регламента  под  неотложной  медицинской
помощью   понимается   помощь,   оказываемая   гражданам   медицинским
персоналом   амбулаторно-поликлинических   учреждений    муниципальной
системы   здравоохранения   при   острых   заболеваниях  и  обострении
хронических  заболеваний,  не  опасных  для  жизни  и   не   требующих
экстренной медицинской помощи.
      1.3.   Информация   о   муниципальной   услуге   предоставляется
непосредственно  в  управлении  здравоохранения  Администрации  города
Иванова,  в  муниципальных  бюджетных   учреждениях   здравоохранения,
подведомственных   управлению   здравоохранения  Администрации  города
Иванова, а также с использованием средств телефонной связи.
      1.4. Наименование, контактные телефоны учреждений, участвующих в
предоставлении   муниципальной   услуги,   указаны   в   приложении  к
настоящему Регламенту.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется  взаимодействие
с лечебно-профилактическими учреждениями города Иванова.
      1.5. Информация о процедуре предоставления муниципальной  услуги
размещена  на  официальном сайте Администрации города Иванова, а также
может быть получена при  личном  обращении  получателей  муниципальной
услуги.
      Информация  о  процедуре  предоставления  муниципальной   услуги
предоставляется бесплатно.
      Получатели муниципальной услуги  имеют  право  на  неоднократное
обращение по предоставлению им муниципальной услуги.

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги            

      2.1. Наименование муниципальной услуги  –  «Оказание  неотложной
медицинской помощи».
      2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную  услугу
-  муници-пальные  бюджетные учреждения здравоохранения города Иванова
(далее  -  учреждения),  перечисленные  в  приложении   к   настоящему
Регламенту.
      2.3. Результатом предоставления  муниципальной  услуги  является
оказание неотложной медицинской помощи.
      2.4.  Заявителями   муниципальной   услуги   являются   граждане
Российской  Федерации  или  лица,  не  имеющие  гражданства Российской
Федерации,   застрахованные   в   системе   медицинского   страхования
Российской Федерации, обратившиеся в учреждения здравоохранения (далее
- получатели услуги).
      2.5. Сроки оказания муниципальной услуги.
      Оказание неотложной медицинской помощи осуществляется не позднее
двух часов с момента регистрации вызова в учреждении.
      При состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а
также  при  необходимости экстренной транспортировки получателя услуги
в  стационарное  учреждение  при  состояниях,   угрожающих   жизни   и
здоровью,  врач бригады неотложной медицинской помощи вызывает бригаду
скорой медицинской помощи.
      2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса  о
предоставлении муниципальной услуги сроком не ограничен.
      2.7. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлении
муници-пальной  услуги  составляет  30  минут  с  момента  поступления
соответствующего запроса.
      2.8.  Предоставление  муниципальной  услуги   осуществляется   в
соответствии с:
      Конституцией Российской Федерации;
      Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об   основах  охраны
здоровья  граждан в Российской Федерации»;
      Федеральным  законом  от   02.05.2006   №   59-ФЗ   «О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
      приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20
ноября   2002   года   №   350   «О  совершенствовании  амбулаторно  -
поликлинической помощи населению Российской Федерации»;
      приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23
сентября  2003  года № 455 «О совершенствовании деятельности органов и
учреждений здравоохранения по профилактике  заболеваний  в  Российской
Федерации»;
      приказом Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской  Федерации  от  29.07.2005  №  487  «Об утверждении Порядка
организации оказания первичной медико - санитарной помощи»;
      постановлением Правительства Ивановской области «Об  утверждении
территориальной  программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Ивановской области» на очередной год.
      2.9. Требования к оказанию муниципальной услуги.
      Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
      2.10. Перечень необходимых  для  оказания  муниципальной  услуги
документов.
      Для   получения   муниципальной   услуги   получателями   услуги
предоставляются следующие документы:
      -  полис обязательного медицинского страхования;
      - паспорт (при отсутствии паспорта предоставляется свидетельство
о  рождении  несовершеннолетнего,  не  достигшего возраста 14 лет, или
заменяющий его документ).
      При экстренном обращении наличие указанных  выше  документов  не
обязательно.
      2.11.  Требования  к  помещениям,  в   которых   предоставляется
муниципальная услуга.
      2.11.1. Место  предоставления  муниципальной  услуги  -  кабинет
неотложной  медицинской  помощи должен располагаться в соответствующем
помещении. Помещение должно быть телефонизировано.
      2.11.2.   Границы   зоны   обслуживания   кабинета    неотложной
медицинской    помощи    утверждаются    управлением   здравоохранения
Администрации города Иванова.
      2.12. Информация о правилах предоставления муниципальной  услуги
размещается   на   официальном   сайте  Администрации  города  Иванова
www.ivgoradm.ru, раздел  «Администрация»,  подраздел  «Подразделения»,
пункт «Управление здравоохранения».
      2.13.   Информирование   получателей    услуги    о    процедуре
предоставления  муниципальной услуги может осуществляться в устной (по
телефону) и письменной формах.
      2.14. Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес
получателя   услуги   в   срок,  не  превышающий  30  дней  с  момента
регистрации  таких  обращений,  либо  выдаются  на  руки  заявителю  с
соблюдением  вышеуказанного  срока.  В  случаях,  если  вопрос требует
дополнительной  проработки,  руководитель  учреждения  может   принять
решение  о  продлении срока рассмотрения вопроса и подготовки ответа в
соответствии с действующим законодательством.
      2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
      Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при
предоставлении  услуги  в сроки, определенные настоящим Регламентом, и
при отсутствии  жалоб  со  стороны  получателей  услуги  на  нарушение
требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения           
    административных процедур, требования к порядку их выполнения     

      3.1.  Оказание  неотложной  медицинской  помощи  в  случаях,  не
требующих   срочного   вмешательства,  осуществляется  в  часы  работы
учреждения.
      3.2. Поводами к вызову  бригады  неотложной  медицинской  помощи
являются:
      -   повышение температуры в первый день заболевания без судорог,
рвоты;
      -  различные болевые синдромы, не впервые возникшие (кроме болей
в грудной клетке и животе);
      -   высокое артериальное давление без дополнительных жалоб;
      -   головная боль без дополнительных жалоб;
      -   реакция на стресс;
      -   боли в горле без нарушения дыхания;
      -   ожоги малой площади (1-2 степени, менее 5 %);
      -   одышка,  кашель,  не  связанные  с  травмой,  аллергией  или
инородным телом;
      - ухудшение состояния  при  травмах  после  оказания  получателю
услуги медицинской помощи (боли под гипсом, повышение температуры);
      - обострение хронических заболеваний без  потери  сознания,  без
внешних  признаков  кровотечения,  без  резкого  внезапного  ухудшения
состояния здоровья.
      3.3. Получатель услуги или его родственники,  либо  третьи  лица
обращаются  по  телефону «03». При обращении указывается фамилия, имя,
отчество получателя услуги, его возраст, адрес и причина вызова.
      3.4. Льготы по первоочередному обслуживанию в случае поступления
заявлений   от   нескольких  получателей  услуги,  имеющих  одинаковую
срочность вмешательства, предоставляются в соответствии с  действующим
законодательством  и  нормативными правовыми актами, регламентирующими
данные   льготы,   в   случае   предоставления   получателями   услуги
соответствующей  информации  при поступлении. При массовом поступлении
вызовов от получателей услуги максимальное время ожидания  медицинской
помощи зависит от облуживания получателя услуги за единицу времени.
      3.5. Данные получателя услуги заносятся регистратором  в  журнал
регистрации вызовов.
      3.6. По прибытии врача на место получатель услуги осматривается,
ему  предоставляется необходимая медицинская помощь, при необходимости
получатель услуги госпитализируется.
      3.7. При самостоятельном обращении получателя услуги  в  кабинет
неотложной  медицинской помощи проводится необходимое обследование, он
осматривается врачом соответствующей специальности, при  необходимости
госпитализируется.
      3.8. При обращении получатель услуги представляет паспорт, полис
обязательного медицинского страхования.
      3.9.  Врачи  кабинета  неотложной  медицинской   помощи   выдают
документы,  удостоверяющие  временную  нетрудоспособность.  Экспертиза
алкогольного опьянения врачами кабинета неотложной медицинской  помощи
не проводится.

                    4. Порядок и формы контроля за                    
                        исполнением Регламента                        

      4.1. Контроль за полнотой  и  качеством  оказания  муниципальной
услуги  включает  в  себя  проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав получателей услуги, рассмотрение,  принятие  решений  и
подготовку  ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы
на   решения,   действия   (бездействие)    сотрудников    учреждений,
осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
      4.2.  Персональная   ответственность   сотрудников   учреждений,
оказывающих   муниципальную  услугу  согласно  настоящему  Регламенту,
закрепляется  в  их   должностных   инструкциях   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации.
      4.3. Управление  здравоохранения  Администрации  города  Иванова
осуществляет  внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию
муниципальной услуги путем проведения мониторинга основных показателей
работы  за  определенный  период, анализа обращений и жалоб граждан, а
также проведением необходимых проверок.
      4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на  основании
годовых   планов   работы)   и   внеплановыми.   При   проверке  могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги    (комплексные    проверки),                               или
отдельные  аспекты  (тематические  проверки).  Проверка  также   может
проводиться                                 по  конкретному  обращению
получателя услуги.

          5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
          действий (бездействия) сотрудников учреждений,
          принятых ими при оказании муниципальной услуги

      5.1. При  отказе  в  оказании  муниципальной  услуги  получатели
услуги  могут  обратиться  с  жалобой  к  администрации учреждения и в
управление здравоохранения Администрации города Иванова или обжаловать
отказ   в   судебном   порядке   в  сроки,  установленные  действующим
законодательством Российской Федерации.
      5.2. Досудебное обжалование.
      Действия любого нижестоящего должностного  лица,  ответственного
за   предоставление   муниципальной   услуги,  могут  быть  обжалованы
вышестоящему   должностному    лицу    учреждения    или    управления
здравоохранения  Администрации  города  Иванова. Внутренний контроль в
учреждениях проводится лицами, назначенными  приказом  главного  врача
учреждения.
      Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и
решения,  принятые  в  ходе оказания муниципальной услуги на основании
настоящего Регламента, письменно почтовым отправлением или электронной
почтой    в    адрес   учреждения   или   управления   здравоохранения
Администрации        города        Иванова        (г.         Иваново,
пр. Фридриха Энгельса, д.1).
      5.3. В письменной жалобе указываются:
      фамилия, имя, отчество получателя услуги (а также фамилия,  имя,
отчество   законного   представителя  в  случае  обращения  с  жалобой
представителя);
      полное наименование юридического лица  (в  случае  обращения  от
имени юридического лица);
      почтовый адрес;
      предмет жалобы;
      личная подпись получателя услуги (его законного представителя).
      Письменная  жалоба  должна  быть  рассмотрена  в   установленном
порядке.
      5.4.  Обращения  получателей  услуги,   содержащие   обжалование
решений,  действий  (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и  (или)  ответа.
Дубликатные   обращения   (последующие  экземпляры  одного  обращения,
направленные  получателями  услуги  в  различные  органы  власти,  или
обращения,  повторяющие  текст  предыдущего  обращения, на которое дан
ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений
получателю  услуги направляется уведомление о ранее данных ответах или
копии этих ответов.
      5.5.   Если   в   результате   рассмотрения   жалоба    признана
обоснованной,  то  принимается  решение  об  осуществлении действий по
предоставлению муниципальной услуги получателю услуги и применении мер
ответственности  к  сотруднику  учреждения,  допустившему  нарушения в
ходе предоставления муниципальной услуги, которые  повлекли  за  собой
жалобу получателя услуги.
      5.6. Получателю услуги направляется сообщение о принятом решении
и  действиях,  осуществленных  в  соответствии  с принятым решением, в
установленном порядке.
      5.7. Все  обращения  об  обжаловании  действий  (бездействия)  и
решений,  принятых  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги  на
основании настоящего Регламента, регистрируются с указанием:
      - принятых решений;
      -   осуществленных   действий   по   предоставлению    заявителю
муниципальной  услуги  и  применения  мер ответственности к сотруднику
учреждения,  допустившему  нарушения,   ответственному   за   действие
(бездействие)  и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной
услуги, повлекшие за собой жалобу получателя услуги.
      5.8. Обращения получателей услуги считаются  разрешенными,  если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы  (в  пределах  компетенции)  по  существу  всех
поставленных в обращениях вопросов.


                                               Приложение к Регламенту

                  Наименование и контактные телефоны                  
         муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения,          
                 предоставляющих муниципальную услугу                 

|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|    Муниципальное бюджетное     | Телефон приемной главного |   Телефон приемного    |
|  учреждение здравоохранения,   |           врача           |отделения (регистратуры)|
|             адрес              |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         38-39-72          |        38-46-97        |
|   «1-я городская клиническая   |                           |                        |
|           больница»            |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         30-08-08          |        32-53-69        |
|«Городская клиническая больница |                           |                        |
|        № 3 г. Иванова»         |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         37-59-41          |        37-38-28        |
|«Городская клиническая больница |                           |                        |
|              № 4»              |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         23-46-05          |        33-60-37        |
|     «Городская клиническая     |                           |                        |
|         больница № 7»          |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         32-56-82          |        32-71-49        |
| «Детская городская клиническая |                           |                        |
|         больница № 1»          |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         37-12-65          |        37-43-26        |
| «Детская городская клиническая |                           |                        |
|         больница № 5»          |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         32-50-33          |        32-54-03        |
|«Городская поликлиника «Соснево»|                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         32-42-06          |        37-33-42        |
|  «Городская поликлиника № 10»  |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         32-55-14          |        32-56-60        |
|  «Городская поликлиника № 5»   |                           |                        |
|                                |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|
|              МБУЗ              |         30-89-86          |        30-46-45        |
|   «Детская поликлиника № 6»    |                           |                        |
|————————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————|