Постановление администрации г. Иванова от 27.04.2012 № 887

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 27.04.2012 № 887
                            г. Иваново

            О внесении изменений в Положение о конкурсе
         на право оказания услуг по регулярным перевозкам
          пассажиров и багажа автобусами по муниципальным
       маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением
             Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271


    В  целях  совершенствования методики оценки конкурсных заявок и 
определения  победителя  в  конкурсах  на  право  оказания услуг по 
регулярным   перевозкам   пассажиров   и  багажа  по  муниципальным  
маршрутам города Иванова, постановляю:
    1.  Внести  в  Положение  о конкурсе на право оказания услуг по 
регулярным   перевозкам   пассажиров   и   багажа   автобусами   по   
муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением 
Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271 «Об утверждении Положения 
о  конкурсе  на  право  оказания  услуг  по  регулярным  перевозкам  
пассажиров  и  багажа  автобусами по муниципальным маршрутам города 
Иванова»   (в   редакции  постановлений  Главы  города  Иванова  от  
22.02.2008  №  435,  от 15.05.2008 № 1372, от 20.10.2008 № 3237, от 
27.11.2008  №  3598,  от 24.12.2008 № 3932, от 30.03.2009 № 704, от 
30.04.2009  №  986,  постановлений  Администрации города Иванова от 
17.12.2009  №  1320, от 06.08.2010 № 1529, от 02.12.2010 № 2427, от 
22.02.2011  №  253,  от  03.10.2011  №  2073)  (далее - Положение), 
следующие изменения:
    1.1. Пункт 2.2 Положения изложить в новой редакции:
    «2.2.   Конкурс   проводится   во  всех  случаях  возникновения  
необходимости  в  заключении  договора  (-ов)  на оказание услуг по 
регулярным   перевозкам   пассажирам   и   багажа   автобусами   по   
муниципальным маршрутам в городе Иванове, в том числе в связи с: 
    1) открытием нового муниципального маршрута;
    2)  предстоящим  истечением срока действия договора на оказание 
услуг  по  регулярным  перевозкам пассажиров и багажа автобусами по 
муниципальным маршрутам в городе Иванове;       
    3)   досрочным  прекращением  договора  на  оказание  услуг  по  
регулярным   перевозкам   пассажиров   и   багажа   автобусами   по   
муниципальным маршрутам в городе Иванове;       
    4)   организацией  новых  мест  на  существующих  муниципальных  
маршрутах,  в том числе в результате изменения транспортной схемы и 
(или)  пассажирской  транспортной  (маршрутной)  сети, оптимизацией 
транспортного обслуживания населения.».
    1.2.  В  абзаце  первом  пункта  2.3  Положения  слова  «вправе  
заключить» заменить словом «заключает».
    1.3.  Подпункт  2  пункта  2.3  Положения  изложить в следующей 
редакции:
    «2)  прекращения,  в том числе досрочного, действия договора на 
регулярные  перевозки,  заключенного  с перевозчиков по результатам 
проведенного Конкурса.
    Краткосрочный  договор  в  данном случае заключается на срок до 
момента  вступления  в  силу  договора, заключенного по результатам 
проведенного   Конкурса.  При  заключении  краткосрочного  договора  
согласно  настоящему  пункту,  проведение Конкурса в соответствии с 
настоящим   Положением,  по  результатам  которого  будет  заключен  
договор   на   регулярные   перевозки  в  общем  порядке,  является  
обязательным.
    В  случае, если на момент прекращения договора, заключенного по 
результатам  Конкурса,  либо  в  течение  10 рабочих дней с момента 
прекращения  такого  договора  организатором  Конкурса инициировано 
проведение  Конкурса  на  соответствующий  маршрут (место, места на 
маршруте),    указанный    договор   продлевается   (при   согласии   
перевозчика) до момента вступления в силу договора, заключенного по 
результатам   проведенного   Конкурса   (за   исключением   случаев   
расторжения договора по вине перевозчика).».      
    1.4.  Дополнить  пункт  2.3 Положения подпунктом 21) следующего 
содержания:
    «21)   прекращение   краткосрочного  договора,  заключенного  с  
перевозчиков  по  результатам отбора, проведенного в соответствии с 
настоящим пунктом.
    Заключение  краткосрочного  договора в соответствии с настоящим 
подпунктом  возможно  в  случае,  если  прекращенный  краткосрочный  
договор   действовал   менее   7   месяцев   на  момент  заключения  
краткосрочного  договора организатором Конкурса не заключен договор 
по результатам проведенного Конкурса.
    Краткосрочный  договор  в  данном случае заключается на срок до 
момента  вступления  в  силу  договора, заключенного по результатам 
проведенного  Конкурса,  при  этом общий (совокупный) срок действия 
прекращенного  и  заключаемого  краткосрочных  договоров  не  может  
превышать 7 месяцев».
    1.5.  В  абзаце  восьмом  пункта  2.3  Положения  слова  «,  за  
исключением   абзаца   второго   подпункта  2  настоящего  пункта,»  
исключить.
    1.6. В пункте 2.4 Положения слова «могут выставляться» заменить 
словом «выставляются».
    1.7. Пункт 3.7 Положения изложить в новой редакции:
    «3.7.  Отказ  от  проведения  Конкурса,  извещение о проведении 
которого   организатором   Конкурса  опубликовано  и  размещено  на  
официальном  сайте  Администрации  города  Иванова,  допускается не 
позднее  чем  за  15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных 
заявок.».
    1.8.  В  подпункте б пункта 4.2 Положения слово «типы» заменить 
словом «категория».
    1.9.  В  подпункте  4  пункта  5.2  Положения  исключить  слова  
«специальность», «стаж работы».
    1.10. В подпункте 5 пункта 5.2 Положения исключить слова «тип», 
«марка»,   «полная  вместимость»,  «техническое  состояние»,  слова  
«класс   автобуса»   заменить   словами   «категория  транспортного  
средства».
    1.11. Подпункты 10, 11, 12 пункта 5.2  Положения исключить.
    1.12.  В  абзаце  третьем пункта 5.12 Положения слова «при этом 
соискатель,  уклонившейся  от  подписания  договора,  к  участию  в  
повторном конкурсе не допускается» исключить.      
    1.13.  Пункт  5.2  Положения  дополнить  подпунктами следующего 
содержания:
    «9) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
    10)   копия   выписки  из  реестра  лицензии  на  осуществление  
деятельности  по  перевозкам  пассажиров автомобильным транспортом, 
оборудованным для перевозок более 8 человек;     
    11)   копия   страхового   полиса   обязательного   страхования   
гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) 
на каждое заявленное транспортное средство.».      
    1.14. Пункт 6.4 Положения изложить в новой редакции:
    «6.4.  При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная 
комиссия  при обнаружении подчисток и исправлений, наличии нечеткой 
печати текстов или двусмысленных толкований, предлагает соискателям 
представить  разъяснения содержания представленных ими документов и 
конкурсной  заявки.  При  этом  не допускается изменение конкурсной 
заявки,  и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные 
требования  к  соискателям.  Не  допускается  изменять  указанные в 
конкурсной  документации  требования  к соискателям. Представленные 
разъяснения  вносятся  в  протокол вскрытия конвертов с конкурсными 
заявками.».
   1.15. Подпункт 5 Пункта 7.1 Положения исключить.
   1.16.  Абзац  «г» подпункта 4 и подпункт 5 пункта 7.2 Положения 
исключить.
   1.17.  Абзац  «б»  подпункта  4 пункта 7.2 Положения изложить в 
новой редакции:
   «Не имеют действующих лицензионных карточек».
   1.18. Пункт 8.3 Положения изложить в новой редакции:
   «8.3.  Критериями, по которым определяется победитель Конкурса, 
являются:
   1) срок эксплуатации транспортного средства;
   2) запас провозных возможностей;
   3)  отсутствие  у  участника  Конкурса  досрочного  расторжения  
Договоров,  краткосрочных  договоров,  заключенных  по  результатам  
открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, 
по  вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования 
извещения о проведении Конкурса;
    4) отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, 
краткосрочных   договоров,   заключенных  по  результатам  открытых  
конкурсов  и отборов по правилам, установленным Положением, по вине 
участника   Конкурса  в  течение  пяти  лет  до  дня  опубликования  
извещения о проведении Конкурса;
    5)  отсутствие  у  участника  Конкурса  уклонения или отказа от 
заключения   Договоров,  краткосрочных  договоров,  по  результатам  
конкурсов  и отборов по правилам, установленным Положением, по вине 
участника   Конкурса  в  течение  пяти  лет  до  дня  опубликования  
извещения о проведении Конкурса;
    6)   предлагаемый   участником   Конкурса  тариф  на  перевозку  
пассажиров и багажа.».
    1.19. Пункт 8.5 Положения изложить в следующей редакции:
    «8.5.  Оценка  и  сопоставление  конкурсных  заявок  участников  
Конкурса  производится на основании бальной шкалы с учетом Методики 
оценки  конкурсных  заявок  и  определения победителя в Конкурсе на 
право  оказания  услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа 
автобусами по муниципальным маршрутам (приложение к Положению).». 
    1.20.  В пункте 9.4 Положения слова «вправе заключить» заменить 
словом «заключает».
    1.21.   Методику   оценки   конкурсных   заявок  и  определения  
победителя  в  конкурсе  на  право  оказания  услуг  по  регулярным  
перевозкам   пассажиров   и   багажа  автобусами  по  муниципальным  
маршрутам, (далее - Методика) изложить в новой редакции:  
                                            
                                           « Приложение к положению
                                                                      
          Методика оценки конкурсных заявок и определения
         победителя в конкурсе на право оказания услуг по
       регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами
                    по муниципальным маршрутам
                                                                      
                        1. Общие положения
    1.1.  Настоящая  Методика  определяет условия оценки конкурсных 
заявок  и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг 
по   регулярным   перевозкам  пассажиров  и  багажа  автобусами  по  
муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).       
    1.2. Оценка конкурсных заявок и определение победителя Конкурса 
должны  осуществляться  конкурсной  комиссией  на  основе принципов 
объективности и беспристрастности.

        2. Методика оценки конкурсных заявок и определения
    победителя в конкурсе в соответствии с основными критериями

    2.1. Срок эксплуатации транспортного средства:
    Транспортные средства категории М3:
    - до 5 лет включительно - 15 баллов;
    - от 6 до 10 лет включительно - 10 баллов;
    - свыше 10 лет - 5 баллов.
    Транспортные средства категории М2:
    - до 2 лет включительно - 15 баллов;
    - от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;
    - свыше 4 лет - 5 баллов.
    Подсчет баллов производится путем оценки по каждому заявленному 
транспортному  средству  и путем выведения среднего арифметического 
балла  для  участника  Конкурса;  срок  эксплуатации  транспортного  
средства рассчитывается как разница между годом проведения Конкурса 
и годом выпуска транспортного средства.        
    2.2.  Отсутствие  у  участника  Конкурса досрочного расторжения 
Договоров,  краткосрочных  договоров,  заключенных  по  результатам  
открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, 
по  вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования 
извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.    
    2.3.   Отсутствие   у   участника  Конкурса  нарушений  условий  
Договоров,  краткосрочных  договоров,  заключенных  по  результатам  
открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, 
по  вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования 
извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.    
    2.4.  Отсутствие  у  участника Конкурса уклонения или отказа от 
заключения   Договоров,  краткосрочных  договоров,  по  результатам  
конкурсов  и отборов по правилам, установленным Положением, по вине 
участника   Конкурса  в  течение  пяти  лет  до  дня  опубликования  
извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.    
    2.5. Запас провозных возможностей.
    При  проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий 
несколько  муниципальных  маршрутов, на несколько вакантных мест на 
маршруте, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится 
следующим образом:
    - наличие запаса провозных возможностей - 5 баллов;
    - отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.
    При проведении Конкурса на 1 вакантное место на маршруте данный 
критерий не оценивается.
    2.6.   Предлагаемый  участником  Конкурса  тариф  на  перевозку  
пассажиров и багажа (не выше предельного):      
    предложенный    размер   тарифа   соответствует   утвержденному   
предельному  размеру  тарифа  на  перевозку пассажиров и багажа - 0 
баллов;
    предложенный   размер  тарифа  ниже  утвержденного  предельного  
размера  тарифа  на  перевозку пассажиров и багажа на 50 копеек - 2 
балла;
    предложенный   размер  тарифа  ниже  утвержденного  предельного  
размера  тарифа  на  перевозку  пассажиров  и багажа на 1 рубль - 5 
баллов;
    предложенный   размер  тарифа  ниже  утвержденного  предельного  
размера  тарифа  на  перевозку  пассажиров  и  багажа на 1 рубль 50 
копеек - 8 баллов;
    предложенный   размер  тарифа  ниже  утвержденного  предельного  
размера  тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 2 рубля и более 
- 10 баллов.

        3. Методика оценки конкурсных заявок и определения
      Победителя в конкурсе в соответствии с дополнительными
     критериями, которые могут вводится организатором конкурса
               при проведении конкретного конкурса.

    3.1.   Отсутствие  обоснованных  жалоб  населения  на  качество  
транспортного обслуживания:
    -   отсутствие   обоснованных   жалоб   населения  на  качество  
транспортного  обслуживания  в  течение  1  года до даты объявления 
Конкурса - 10 баллов;
    -   наличие   1   обоснованной  жалобы  населения  на  качество  
транспортного  обслуживания  в  течение  1  года до даты объявления 
Конкурса - 8 баллов;
    -  наличие  2  -  3  обоснованных  жалоб  населения на качество 
транспортного  обслуживания  в  течение  1  года до даты объявления 
Конкурса - 5 баллов;
    -  наличие  более  3-х обоснованных жалоб населения на качество 
транспортного  обслуживания  в  течение  1  года до даты объявления 
Конкурса - 0 баллов.
    В  случае  заключения по результатам конкурса на право оказания 
услуг  по  регулярным  перевозкам пассажиров и багажа автобусами по 
муниципальным  маршрутам  договора  с  участником Конкурса, который 
внес  соответствующие  конкретные  предложения,  данные предложения 
подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика. 
    3.2.  Оборудование  транспортных  средств  соискателя,  которые  
планируется  использовать  при осуществлении пассажирских перевозок 
по  муниципальному маршруту, техническими средствами для совершения 
процедур   оплаты   проезда   с  помощью  социальной  карты  жителя  
Ивановской области:
    - оборудование транспортных средств техническими средствами для 
совершения  процедур  оплаты  проезда  с  помощью  социальной карты 
жителя Ивановской области - 10 баллов;      
    -  отсутствие  в транспортных средствах технических средств для 
совершения  процедур  оплаты  проезда  с  помощью  социальной карты 
жителя Ивановской области - 0 баллов.       
    3.3.    Иные    критерии,   обеспечивающие   повышение   уровня   
безопасности   и   качества   пассажирских   перевозок,   а   также   
стабильности  работы  на  муниципальных  маршрутах  при  условии их 
включения    в   установленном   порядке   в   условия   конкурсной   
документации.
    Оценка  и  сопоставление  конкурсных заявок участников Конкурса 
производятся  по  данным  критериям на основании балльной шкалы. По 
каждому  из  критериев  конкурсная  комиссия  выставляет от 0 до 10 
баллов   (если   критерий   относится   к   каждому  из  автобусов,  
выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из 
автобусов,  сумма  баллов  делится  на  количество  рассматриваемых  
автобусов и выводится средний балл).     
   
                   4. Заключительные положения.
                    
    1.  В  случае  если  два или более участника Конкурса набрали в 
сумме   по   основным   и  дополнительным  критериям,  указанным  в  
конкурсной  документации,  равное количество баллов, то победителем 
Конкурса  признается  тот участник Конкурса, чья заявка была подана 
раньше.».
    2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край" 
и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова. 
    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на    первого    заместителя     главы Администрации города Иванова 
Матвеева А.В.   


Глава Администрации города Иванова                   А.С. Кузьмичев