Постановление администрации г. Иванова от 15.10.2012 № 2279

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 15.10.2012 № 2279
                            г. Иваново

           Об утверждении ведомственной целевой программы
           «Создание материально-технических условий для
    получения качественного образования детьми в муниципальных
            образовательных учреждениях города Иванова»
 

         (В редакции Постановлений администрации г. Иванова
          от 14.11.2012 г. N 2477; от 01.03.2013 г. N 463;
          от 19.04.2013 г. N 859; от 05.07.2013 г. N 1397)

    В  соответствии  с   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
распоряжением  Администрации  города  Иванова от 16.06.2009  № 246-р 
«Об  утверждении  Положения  о ведомственных целевых  программах», в 
целях  приведения  материально-технического состояния  муниципальных 
образовательных    учреждений   в   соответствие    с   нормативными   
требованиями,   создания   безопасных   и   комфортных  условий  для  
получения качественного образования детьми города постановляю:  
     1. Утвердить   прилагаемую  ведомственную   целевую   программу
«Создание    материально-технических    условий    для     получения
качественного  образования  детьми в  муниципальных  образовательных
учреждениях города Иванова».
      2. Финансирование  ведомственной целевой  программы  «Создание
материально-технических   условий   для   получения    качественного
образования  детьми  в  муниципальных  образовательных   учреждениях
города Иванова» осуществлять  за счет  бюджетных средств в  пределах
утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.


Глава Администрации города Иванова                    А.С. Кузьмичев


                                           Утверждена постановлением
                                                       Администрации
                                                      города Иванова
                                                от 15.10.2012 № 2279
                                  
                                                        Разработчик
                                            (головной исполнитель):
                                             Управление образования
                                       Администрации города Иванова

                                        Сроки реализации программы:
                                                          2013-2015

                  ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

             «Создание материально-технических условий
          для получения качественного образования детьми
            в муниципальных образовательных учреждениях
                          города Иванова»

                         Паспорт программы

+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Наименование Программы          | Создание материально-технических    условий |
|                                 | для  получения  качественного   образования |
|                                 | детьми   в  муниципальных   образовательных |
|                                 | учреждениях города Иванова                  |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Разработчик Программы           | Управление образования Администрации города |
|                                 | Иванова                                     |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Исполнители Программы           | Управление образования Администрации города |
|                                 | Иванова                                     |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Срок реализации Программы       | 2013-2015 годы                              |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Цель Программы                  | Проведение комплекса  мер  в  муниципальных |
|                                 | образовательных    учреждениях   с    целью |
|                                 | приведения   их    материально-технического |
|                                 | состояния  в  соответствие  с  нормативными |
|                                 | требованиями,    создания   безопасных    и |
|                                 | комфортных     условий    для     получения |
|                                 | качественного образования детьми города     |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Основные ожидаемые результаты   | Доведение доли образовательных  учреждений, |
|                                 | имеющих    современные,    безопасные     и |
|                                 | комфортные   условия    для   обучения    и |
|                                 | воспитания детей не менее 70%               |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Объем финансирования Программы  | 2013 год - 101 695,5 тыс. руб.              |
| (бюджет города)                 | 2014 год - 82 551,9 тыс. руб.               |
|                                 | 2015 год - 82 551,9 тыс. руб.               |
|                                 | Итого - 266 799,3 тыс. руб.                 |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
| Объем возникающих               | Нет                                         |
| эксплуатационных расходов       |                                             |
+---------------------------------+---------------------------------------------+
     (В   редакции   Постановлений   администрации   г.  Иванова  от
01.03.2013  г.  N  463;  от  19.04.2013 г. N 859; от 05.07.2013 г. N
1397)

     Цель и ожидаемые результаты реализации Программы
     Цель программы  -  проведение  комплекса  мер  в  муниципальных
образовательных     учреждениях     с    целью     приведения     их
материально-технического  состояния  в соответствие  с  нормативными
требованиями, создания безопасных и комфортных условий для получения
качественного образования детьми города.
     Реализация программы   позволит    создавать   современные    и
безопасные условия  для получения образования  детьми в  дошкольных,
общеобразовательных   учреждениях  и   учреждениях   дополнительного
образования детей.
     Муниципальная сеть образовательных  учреждений включает в  себя
193 учреждения, в том числе:
· дошкольные образовательные учреждения - 130 ед.;
· общеобразовательные учреждения - 52 ед.;
· межшкольные учебные комбинаты - 2 ед.;
· учреждения дополнительного образования детей - 8 ед.;
· муниципальное  образовательное  учреждение  методический  центр  в
системе  дополнительного   педагогического  образования   (повышения
квалификации) - 1 ед.
     Материально-техническая база     -     необходимое      условие
функционирования   муниципальной    системы   образования.    Однако
инфраструктура образовательных учреждений города Иванова в настоящее
время  не в  полной  мере  соответствует современным  требованиям  к
условиям организации  образовательного процесса  и реализации  новых
федеральных  образовательных  стандартов. Высокой  является  степень
износа зданий  - в среднем  40%. Год  постройки большинства из  этих
зданий датирован периодом до 1960 года. Недостаточное финансирование
(особенно в 90-е годы) работ по укреплению материально - технической
базы образовательных учреждений привело к тому, что к началу  2000-х
годов практически  все здания  образовательных учреждений  перестали
удовлетворять современным требованиям к организации образовательного
процесса.  Благодаря  принимаемым  мерам  по  увеличению  бюджетного
финансирования в  городском  округе Иваново,  до настоящего  момента
удавалось  избегать  критических аварийных  ситуаций  в  учреждениях
образования   и   создавать  условия   для   оказания   качественных
муниципальных образовательных услуг.
     На протяжении  нескольких десятилетий  дошкольному  образованию
уделялось значительно  меньше  внимания, чем,  например, общему  или
профессиональному. Находясь на содержании местных бюджетов и получая
минимальную  государственную  поддержку,  дошкольные  учреждения  не
всегда   могли   обеспечить   своих   воспитанников    качественными
образовательными  услугами.  Именно поэтому  в  рамках  модернизации
дошкольного образования особое внимание в настоящее время  уделяется
не только нормативно-правовой, методической, но и материальной  базе
учреждений,   созданию   условий  для   качественного   медицинского
обслуживания, организации питания, развития и отдыха воспитанников.
     Гарантии права  детей  на получение  качественного  образования
закреплены  в Конституции  Российской  Федерации, Законе  Российской
Федерации  от  10.07.1992  № 3266-1  «Об  образовании»,  федеральных
законах  от 06.10.1999  №  184-ФЗ  «Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных    органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации»,   от
06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в   Российской   Федерации»,  СанПиН   2.4.2.2821-10
«Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и  организации
обучения в  общеобразовательных  учреждениях», СанПиН  2.4.1.2660-10
«Санитарно - эпидемиологические требования к устройству,  содержанию
и  организации  режима  работы в  дошкольных  организациях»,  СанПиН
2.4.4.1251-03   «Санитарно   -   эпидемиологические   требования   к
учреждения    дополнительного   образования    детей    (внешкольные
учреждения)».
           В результате реализации  Программы планируется  проводить
работы по ремонту зданий образовательных учреждений, подготовке их к
сезонной эксплуатации, восстановлению ресурсов зданий и сооружений с
заменой  при   необходимости  конструктивных   элементов  и   систем
инженерного оборудования для улучшения эксплуатационных показателей,
по  обеспечению санитарно-гигиенических  требований  к помещениям  и
прилегающей  территории,  укреплению их  материально  -  технической
базы.
     В ходе реализации  Программы  планируется достигнуть  следующих
целевых показателей.

     Таблица 1 Целевые показатели и их промежуточные значения

+--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+
|       Наименование показателя        |           |   2013    |   2014    |   2015   |
|                                      |   2012    |   план    |   план    |   план   |
|                                      |  оценка   |           |           |          |
|                                      |           |           |           |          |
+--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+
| Доведение доли       образовательных |    45     |    50     |    60     |    70    |
| учреждений,   имеющих   современные, |           |           |           |          |
| безопасные  условия для  обучения  и |           |           |           |          |
| воспитания детей не менее 70%        |           |           |           |          |
+--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+
| Количество учреждений,      принятых |    38     |    43     |    48     |    53    |
| надзорными органами к началу  нового |           |           |           |          |
| учебного года без замечаний, (учр-й) |           |           |           |          |
+--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------+
     
               Плановый объём бюджетных ассигнований

     Общий  объём  бюджетных  ассигнований, требуемых для реализации
Программы  составляет  266799,3 тыс. руб. Все расходы на программные
мероприятия  предполагается  осуществить  за  счет  средств  бюджета
города  Иванова.  (В редакции Постановлений администрации г. Иванова
от  14.11.2012 г. N 2477; от 01.03.2013 г. N 463; от 19.04.2013 г. N
859; от 05.07.2013 г. N 1397)

     Таблица 2 Объём бюджетных ассигнований на реализацию программы
             (по источникам финансирования), тыс. руб.

------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |       Источники финансирования       |  Всего   |   2013    |   2014   |   2015   |
|----+--------------------------------------+----------+-----------+----------+----------|
|    | Объем бюджетных ассигнований на реа- | 266799,3 | 101 695,5 | 82 551,9 | 82 551,9 |
|    | лизацию программы, всего             |          |           |          |          |
|----+--------------------------------------+----------+-----------+----------+----------|
|    |      в том числе бюджет города       | 266799,3 | 101 695,5 | 82 551,9 | 82 551,9 |
------------------------------------------------------------------------------------------
     (В    редакции    Постановлений    администрации   г.   Иванова
от 19.04.2013 г. N 859; от 05.07.2013 г. N 1397)

     Таблица 3 Объём бюджетных ассигнований на реализацию программы
                 (по видам ассигнований), тыс. руб.

--------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |     Виды бюджетных ассигнований      |   Всего   |   2013    |   2014   |   2015   |
|-----+--------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------|
|     | Объем  бюджетных   ассигнований   на | 266799,3  | 101 695,5 | 82 551,9 | 82 551,9 |
|     | реализацию программы, всего          |           |           |          |          |
|-----+--------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.  | Оказание муниципальных услуг  и  вы- | 264 799,3 | 100 195,5 | 82 251,9 | 82 351,9 |
|     | полнение работ                       |           |           |          |          |
|-----+--------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.1 | Услуга    "Дошкольное    образование | 136 665,3 | 47 245,5  | 44 709,9 | 44 709,9 |
|     | детей"                               |           |           |          |          |
|-----+--------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.2 | Услуга  "Начальное  общее,  основное | 98 469,0  | 43 785,0  | 27 342,0 | 27 342,0 |
|     | общее и среднее (полное) общее обра- |           |           |          |          |
|     | зование детей"                       |           |           |          |          |
|-----+--------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.3 | Услуга  "Дополнительное  образование |  29665,0  |  9165,0   | 10 200,0 | 10 300,0 |
|     | детей"                               |           |           |          |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------
     (В    редакции    Постановления    администрации   г.   Иванова
от 05.07.2013 г. N 1397)           
Осуществление программных  мероприятий  не  повлечет   возникновение
дальнейших эксплуатационных расходов по завершению программы.

     Перечень тактических задач и программных мероприятий
     Программа предусматривает решение следующей тактической задачи:
     - создание  до   конца  2015   года  необходимых   современных,
безопасных  и   комфортных  условий   для  получения   качественного
образования детьми города Иванова.

  Таблица 4 Перечень тактических задач и программных мероприятий

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование тактической за-       |   Исполнитель    | Срок  |        Объем бюджетных ассигнований,        |
|     |  дачи, программных мероприя-       |                  |       | тыс. руб.                                   |
|     |              тий                   |                  |       |                                             |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+---------------------------------------------|
|     |                                    |                  |       | Всего     | 2013      | 2014     | 2015     |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
|  1  | Создать до конца 2015 года необхо- |                  | 2013- | 266799,3  | 101 695,5 | 82 551,9 | 82 551,9 |
|     | димые  современные,  безопасные  и |                  | 2015  |           |           |          |          |
|     | комфортные условия  для  получения |                  |       |           |           |          |          |
|     | качественного  образования  детьми |                  |       |           |           |          |          |
|     | города Иванова                     |                  |       |           |           |          |          |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.1 | Создать необходимые современные  и | Управление обра- | 2013- | 89 268,2  | 40 817,0  | 24 225,6 | 24 225,6 |
|     | безопасные условия  для  получения | зования Админи-  | 2015  |           |           |          |          |
|     | общего образования в не  менее  40 |  страции города  |       |           |           |          |          |
|     | общеобразовательных    учреждениях |                  |       |           |           |          |          |
|     | города Иванова.                    |                  |       |           |           |          |          |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
|1.2 |Приобрести основные        | Управление   | 2013-2015   |  9200,8    | 2968,0   |  3116,4    |  3116,4    |
|    |средства                 в | образования  |             |            |          |            |            |
|    |общеобразовательные        |Администрации |             |            |          |            |            |
|    |учреждения                 |   города     |             |            |          |            |            |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.3 | Создать необходимые современные  и | Управление обра- | 2013- | 124 835,7 | 43 429,5  | 40 703,1 | 40 703,1 |
|     | безопасные условия  для  получения | зования Админи-  | 2015  |           |           |          |          |
|     | дошкольного образования в не менее |  страции города  |       |           |           |          |          |
|     | 80 дошкольных  учреждениях  города |                  |       |           |           |          |          |
|     | Иванова.                           |                  |       |           |           |          |          |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
|1.4 |Приобрести основные        | Управление   | 2013-2015   |  11829,6   | 3816,0   |  4006,8    |  4006,8    |
|    |средства   в    дошкольные | образования  |             |            |          |            |            |
|    |учреждения города Иванова. |Администрации |             |            |          |            |            |
|    |                           |   города     |             |            |          |            |            |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.5 | Создать необходимые современные  и | Управление обра- | 2013- | 30612,06  |  10257,6  | 10177,23 | 10177,23 |
|     | безопасные условия  для  получения | зования Админи-  | 2015  |           |           |          |          |
|     | дополнительного образования  в  не |  страции города  |       |           |           |          |          |
|     | менее 5 учреждениях дополнительно- |                  |       |           |           |          |          |
|     | го образования  и  в  методическом |                  |       |           |           |          |          |
|     | центре в  системе  дополнительного |                  |       |           |           |          |          |
|     | педагогического образования (повы- |                  |       |           |           |          |          |
|     | шения квалификации) города  Ивано- |                  |       |           |           |          |          |
|     | ва                                 |                  |       |           |           |          |          |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
| 1.6 | Приобрести основные средства в уч- | Управление обра- | 2013- |  1052,94  |   407,4   |  322,77  |  322,77  |
|     | реждения дополнительного образова- | зования Админи-  | 2015  |           |           |          |          |
|     | ния города Иванова                 |  страции города  |       |           |           |          |          |
|-----+------------------------------------+------------------+-------+-----------+-----------+----------+----------|
|     |      Итого по мероприятиям         |                  | 2013- | 266799,3  | 101 695,5 | 82 551,9 | 82 551,9 |
|     |                                    |                  | 2015  |           |           |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     (В   редакции   Постановлений   администрации   г.  Иванова  от
14.11.2012  г.  N  2477;  от 01.03.2013 г. N 463; от 19.04.2013 г. N
859; от 05.07.2013 г. N 1397)