Положение Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 08.07.1993 б/н

 



                         П О Л О Ж Е Н И Е

                 Федеральной миграционной службы России
                         от 8 июля 1993 г.

         О порядке и условиях лицензирования деятельности,
               связанной с трудоустройством граждан
                 Российской Федерации за границей

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               20 июля 1993 г. Регистрационный N 305


     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   и    условия
лицензирования   деятельности   российских   юридических   лиц,   в
дальнейшем именуемых "организации",  связанной  с  трудоустройством
граждан   Российской   Федерации  за  границей,  в  соответствии  с
постановлением  Совета   Министров   -   Правительства   Российской
Федерации от 8 июня 1993 г. N 539.
     2. Под деятельностью,  подлежащей  лицензированию,  понимается
любая   деятельность  организации,  направленная  на  осуществление
трудовой эмиграции российских граждан за границу.
     3. Выдача   лицензии   с   контрольным   талоном,   являющимся
неотъемлемой ее частью, установленного образца (приложения N 1 и 2)
для  организаций,  сфера деятельности   которых распространяется на
несколько  республик  в  составе   Российской   Федерации,   краев,
областей,   автономных   образований,   на   территорию  Российской
Федерации в целом,  производится федеральной  миграционной  службой
России.
     Для организаций,   деятельность   которых   осуществляется   в
пределах республики в составе Российской Федерации,  края, области,
автономного  образования,  городов  федерального  значения,  выдача
лицензии  производится  соответствующими  территориальными органами
Федеральной миграционной службы  России,  в  дальнейшем  именуемыми
"территориальные органы".
     В случае  отсутствия  на  территории  такого  органа  до   его
создания  лицензия  оформляется и выдается Федеральной миграционной
службой России.
     Территориальные органы  направляют  в  10-дневный  срок  копии
лицензий и документов, на основании которых была выдана лицензия, в
федеральную  миграционную  службу  России  для  включения в сводный
реестр.
     4. Для   принятия   решения   о  выдаче  лицензии  организации
представляют  соответствующим  органам   Федеральной   миграционной
службы России следующие документы:
     заполненное по установленной форме заявление (приложение N 3);
     заверенные копии учредительных документов организации;
     заверенную копию  свидетельства  о  регистрации   организации,
выданного соответствующим государственным органом;
     заключение  Федеральной  службы  занятости России  (приложение
N  4)  -  при  осуществлении  деятельности  в  пределах  нескольких
республик   в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,
автономных     образований    или    заключение    соответствующего
территориального  органа занятости - при осуществлении деятельности
в  пределах  одной республики в составе Российской Федерации, края,
области, автономного образования, городов федерального значения;
     копии соглашений,  контрактов или их проектов (при их наличии)
с  иностранными  работодателями  или  иностранными  посредническими
фирмами   на   трудоустройство   граждан  Российской  Федерации  за
границей.
     5. Руководители    организаций    несут   ответственность   за
достоверность  и  полноту  сведений,  представляемых  для  принятия
решения    о    выдаче    лицензии,    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     6. Решение  о  выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с
момента поступления заявления с приложением документов, указанных в
пункте    4   настоящего   Положения.   Лицензия   выдается   после
представления  организацией   документа,   подтверждающего   оплату
оформления и выдачи лицензии.
     Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до организации в
письменной форме с указанием мотивов отказа.
     Организация может  обжаловать  решение  об  отказе  в   выдаче
лицензии,   принятое   территориальными   органами,  в  Федеральной
миграционной службе России,  которая в течение 15  дней  дает  свое
заключение,  или  в  судебном  порядке в соответствии с действующим
законодательством.
     Лицензия без контрольного талона не имеет силы.
     7. Лицензия  на  деятельность,  связанную  с  трудоустройством
граждан за границей, выдается на один год. Продление срока действия
лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
     8. При   реорганизации,   изменении  наименования,  адреса или
банковских реквизитов,  указанных в  заявлении,  лицензия  подлежит
перерегистрации в органе, который ее выдал.
     Передача лицензии другому юридическому лицу не допускается.
     9. Действие   лицензии  не  распространяется  на  организации,
осуществляющие свою деятельность  в  рамках  агентских  соглашений,
договоров  с организацией,  получившей лицензию.  Такие организации
должны получать лицензию в индивидуальном порядке.
     10. За  оформление и получение лицензии организация оплачивает
установленную сумму путем ее перевода на счет  сумм  по  поручениям
Федеральной миграционной службы России.
     Сумма оплаты составляет 15-кратный размер минимальной месячной
оплаты труда,  установленной законодательством Российской Федерации
на дату выдачи лицензии.
     11. Организация,  получившая государственную лицензию, обязана
выполнять следующие условия:
     регистрация граждан,  предоставление  анкет  для  формирования
банка данных кандидатов являются бесплатными;
     не допускается   получение   отчислений  от  заработной  платы
трудоустроенных за рубежом граждан;
     не допускается  взимание любых видов предоплат за содействие в
трудоустройстве до  заключения  гражданином  трудового  договора  с
иностранным работодателем;
     не допускается  продажа  адресов  иностранных   работодателей,
посреднических  фирм,  государственных органов занятости зарубежных
стран без предварительной проработки с ними вопроса  о  возможности
трудоустройства  российских  граждан  и  разъяснения  действующих в
стране работодателя порядка трудоустройства иностранных  граждан  и
положений иммиграционного законодательства;
     не допускается  продажа  адресов  иностранных   работодателей,
публикуемых  в зарубежных средствах массовой информации за рубежом,
не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;
     организация обязана ознакомить каждого гражданина, изъявившего
желание стать ее клиентом по вопросам трудоустройства за  границей,
с  условиями  настоящего  Положения и сообщить ему адрес и телефоны
федеральной миграционной  службы  России  как  центрального  органа
федеральной исполнительной власти,  осуществляющего государственную
политику в области миграции населения,  координирующего  работу  по
этому направлению и защищающего интересы трудящихся-мигрантов;
     организации ежеквартально  представляют  в   орган,   выдавший
лицензию,   сводные   данные   о   профессионально-квалификационной
структуре,  поло-возрастном  составе  и  сроках  действия  трудовых
контрактов   граждан,   трудоустроившихся   за   границей   при  их
содействии,  с  указанием  страны  иммиграции  и   выполняемого   у
иностранного работодателя вида работ;
     организация несет ответственность за достоверность информации,
предоставляемой гражданину;
     организации сохраняют копии  контрактов,  заключенных  при  их
участии   между  гражданами  Российской  Федерации  и  иностранными
фирмами,  и документы,  подтверждающие право граждан на  работу  по
найму в стране пребывания.
     12. Федеральная  миграционная  служба  и  ее   территориальные
органы   проводят   проверку   деятельности  организаций  в  части,
касающейся соблюдения ими условий настоящего Положения.
     Организации обязаны  представлять  по  требованию  Федеральной
миграционной службы России и ее территориальных органов необходимую
информацию и документацию.
     Допущенные организацией нарушения в лицензируемой деятельности
фиксируются в контрольном талоне.
     13. Несоблюдение организациями  условий  настоящего  Положения
или  их  недобросовестная  деятельность  (взимание платы за услуги,
указанные  в  п.  11,  распространение  через   средства   массовой
информации  или  иными  способами  заведомо  недостоверных  данных,
рекламирование  деятельности  организации  и  ее  возможностей,  не
соответствующих истинным, с целью привлечения клиентуры, содействие
в нелегальном трудоустройстве граждан и  т.  п.)  влекут  за  собой
приостановление действия,  лишение лицензии, отказ от ее выдачи или
продления  или  иные   действия,   определенные   законодательством
Российской Федерации.
     14. При    осуществлении     деятельности,     связанной     с
трудоустройством   граждан   за   границей,  без  наличия  лицензии
полученные организацией  доходы  от  указанного  вида  деятельности
взыскиваются  в  судебном  порядке по иску федеральной миграционной
службы России или  ее  территориальных  органов  и  направляются  в
соответствующий бюджет на раздел 12 "Прочие налоги,  сборы и другие
поступления" параграф 40 "Прочие поступления" Классификации доходов
и расходов бюджетов в Российской Федерации.

     ____________
     * Приложения не приводятся.