Распоряжение Правительства Ивановской области от 01.08.2012 № 218-рп

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       от 01.08.2012 № 218-рп
                             г. Иваново

          Об утверждении Концепции охраны окружающей среды
             Ивановской области на период до 2020 года
     

     В целях  обеспечения  экологически  безопасных  условий   жизни
населения Ивановской области  за счет улучшения качества  окружающей
среды, ослабления факторов негативного воздействия на природу:
     1. Утвердить  Концепцию  охраны  окружающей  среды   Ивановской
области на период до 2020 года (далее - Концепция) (прилагается).
     2. Департаменту государственного надзора (контроля)  Ивановской
области (Ивгоснадзор):
     - в срок до 01.10.2012 подготовить план действий по  реализации
Концепции с определением ответственных исполнителей;
     - ежегодно до  1  марта представлять  отчет  о ходе  выполнения
Концепции в адрес Губернатора Ивановской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
члена Правительства  Ивановской  области,  начальника   Департамента
государственного надзора (контроля) Ивановской области (Ивгоснадзор)
Ковалевского Д.Н.


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                      П.А. Коньков


                                           Приложение к распоряжению
                                    Правительства Ивановской области
                                              от 01.08.2012 № 218-рп


                         К О Н Ц Е П Ц И Я
 охраны окружающей среды Ивановской области на период до 2020 года


                         I. Общие положения

     Охрана окружающей  среды  занимает   важное  место  в   системе
социально-экономических   отношений.   Экологическая    безопасность
является  обязательным   условием  устойчивого  развития   общества.
Обеспечение  экологической   безопасности  на  региональном   уровне
предполагает  проведение   эффективной  региональной   экологической
политики,  направленной на  сохранение  природных систем,  повышение
качества  жизни,  обеспечение  конституционного  права  граждан   на
благоприятную  окружающую  среду,  улучшение  здоровья  населения  и
демографической    ситуации,   сбалансированное    и    рациональное
использование природных  ресурсов,  постоянный мониторинг  состояния
окружающей  среды,   выявление,   предотвращение  и   предупреждение
экологических нарушений.
     Разработка Концепции охраны окружающей среды Ивановской области
на период   до   2020   года   (далее   -   Концепция)   обусловлена
необходимостью обеспечения экологической безопасности на  территории
Ивановской  области   в  существующих   и  прогнозируемых   условиях
социально-экономического развития региона.
     
  II. Современная экологическая ситуация на территории Ивановской
                              области
     
     2.1. Атмосферный воздух.
     Наблюдение за загрязнением  атмосферного воздуха на  территории
Ивановской   области  осуществляется   федеральным   государственным
бюджетным  учреждением  «Ивановский  центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды».
     Наблюдения проводятся на  3 стационарных постах,  2 из  которых
расположены в г. Иванове (ПНЗ № 1 расположен по адресу: г.  Иваново,
ул.  Ташкентская,  92,  ПНЗ  №  2  -  по  адресу:  г.  Иваново,  ул.
Дзержинского,  16),  один  -  в г.  Приволжске  (г.  Приволжск,  ул.
Иваново-Вознесенская, 82). В г. Иванове качество воздуха оценивается
по пяти основным загрязняющим веществам (взвешенные вещества,  оксид
углерода, диоксид серы, диоксид и оксид азота) и двум  специфическим
веществам,  характерным  для  города  (фенол,  формальдегид).  В  г.
Приволжске наблюдения  проводятся по  четырем основным  загрязняющим
веществам  (взвешенные  вещества,  оксид  углерода,  диоксид   серы,
диоксид азота).
     За последний   пятилетний    период   наблюдается    устойчивое
загрязнение  атмосферного  воздуха  в  г.  Иванове   бенз(а)пиреном,
формальдегидом, взвешенными веществами, что связано с  преобладающей
ролью  в  структуре  выбросов  передвижных  источников   загрязнения
атмосферы - автотранспорта.
     Несмотря на это,  г. Иваново  не входит  в приоритетный  список
городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха
(индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) более 14).
     Иваново не   попадает   в    перечень   городов,   в    которых
зарегистрированы случаи  высокого загрязнения атмосферного  воздуха,
когда  максимальные   разовые   концентрации  загрязняющих   веществ
превышали 10  ПДК м.р.  Для Ивановской области,  так же,  как и  для
большинства регионов  ЦФО,  приоритетными загрязнителями  воздушного
бассейна  остаются  оксид  углерода,  диоксид  азота,  оксид  азота,
формальдегид.
     Динамика выбросов загрязняющих веществ  в атмосферный воздух  в
Ивановской области  на  протяжении многих  лет остается  стабильной.
Объем выбросов от стационарных  источников оценивается на уровне  40
тыс. тонн  с тенденцией незначительного  уменьшения. Объем  выбросов
загрязняющих веществ от автотранспорта оценивается на уровне 90 - 95
тыс.   тонн   с   тенденцией   незначительного   увеличения.   Вклад
автотранспорта  в  загрязнение воздушного  бассейна  оценивается  на
уровне 72%.
     2.2. Поверхностные водные объекты.
     Наблюдение за  загрязнением  поверхностных водных  объектов  на
территории    Ивановской    области    осуществляется    федеральным
государственным   бюджетным   учреждением   «Ивановский   центр   по
гидрометеорологии  и   мониторингу  окружающей  среды».   Наблюдения
проводятся  на  7  водных  объектах,  в  8  пунктах  на  14  створах
гидрохимических наблюдений.
     Общая загрязненность    рек   Ивановской    области    остается
стабильной.  Качество  воды  р.  Теза  характеризуется  как   «слабо
загрязнённая-загрязнённая»;   р.  Елнать,   Сунжа   и  Кинешемка   -
«загрязнённая»; р. Мера -  «слабо загрязнённая»; р. Казоха -  «очень
загрязнённая».   Воды   Горьковского   водохранилища   (р.    Волга)
характеризуются как «слабо загрязнённые-загрязнённые».  Характерными
загрязняющими   веществами   Горьковского   водохранилища   являются
соединения  меди,  железа   и  в  меньшей   степени  -  фенолы;   их
среднегодовые концентрации  по  акватории водохранилища  составляют,
как правило, 1 - 2 ПДК. Для всех притоков Горьковского водохранилища
характерно повышенное содержание в воде  соединений железа - до 4  -
10 ПДК, в реках Мера и Немда - до 14 - 18 ПДК.
     Общий объем сброса сточных вод  оценивается на уровне 170  млн.
м23. Сброс загрязненных вод  в последние годы остается стабильным  и
находится  в  пределах  от  123   до  139  млн.  м23.  Без   очистки
сбрасывается около 10% сточных вод.     
     2.3. Отходы производства и потребления.
     Объемы ежегодного  образования  отходов  в  Ивановской  области
невелики и  составляют  не более  500  тыс. тонн,  из  них 1  класса
опасности - 0,04 тыс. тонн, 2  класса опасности - 0,03 тыс. тонн,  3
класса опасности - 30 тыс. тонн, 4 класса опасности - 70 тыс.  тонн,
5 класса опасности -  400 тыс. тонн. Используется и  обезвреживается
около 55% образующихся отходов.
     Количество мест   организованного   захоронения   отходов    на
территории  Ивановской  области составляет  31.  Суммарная  площадь,
занимаемая местами организованного захоронения отходов в  Ивановской
области, составляет 112,91  га. Допустимый срок эксплуатации  многих
свалок  истек  или  истекает.  На  большинстве  объектах  размещения
отходов не  соблюдаются  экологические и  санитарные требования,  не
организован учет отходов, принимаемых на захоронение.
     В Ивановской области практически все собираемые твердые бытовые
и приравненные к ним промышленные отходы вывозятся на захоронение на
полигоны и   санкционированные   свалки.   Транспортировка   отходов
осуществляется  спецавтотранспортом,  значительная  часть   которого
находится  в  неудовлетворительном  состоянии,  что  в   большинстве
случаев определяется отсутствием финансовых средств у муниципального
образования на приобретение новой техники.
     Только в  ряде  населенных  пунктов  действуют  пункты   приема
отдельных  видов  вторичного  сырья  (макулатуры,  лома,   металлов,
стеклотары).
     В 2009 - 2012 годах в сфере обращения с отходами производства и
потребления были реализованы важные для региона мероприятия в рамках
инвестиционного проекта  «Создание  комплексной  системы  управления
отходами в Ивановской области» (инвестором выступило  некоммерческое
партнерство  «Ассоциация   предприятий  сферы  управления   отходами
Ивановской области»): построен  и введен  в эксплуатацию I  пусковой
комплекс II очереди полигона  ТБО «Кочнево» в Шуйском  муниципальном
районе; сформирован парк спецтехники  для работы на находящихся  под
управлением  компаний   -  участников  некоммерческого   партнерства
полигонах  ТБО  «Кочнево»,  г.о. Кинешма,  Кинешемского,  Южского  и
Комсомольского  муниципальных  районов;  разрабатывается   проектная
документация по строительству мусороперерабатывающих заводов.
     В Ивановской  области   большая   часть  промышленных   отходов
(порядка 90%) перерабатывается, утилизируется или вновь используется
(золошлаковые отходы, гальваношламы, автопокрышки, формовочная земля
и т.д.). Несмотря на  это, остро стоит проблема организации  системы
сбора и  утилизации отходов  эксплуатации автотранспортных  средств,
ртутьсодержащих отходов у населения, утилизации золошлаковых отходов
ТЭЦ, иловых осадков  очистных сооружений. Требует  совершенствования
система   утилизации   медицинских  отходов,   система   комплексной
переработки  отходов  животноводства  с  использованием  современных
технологий.

    III. Экологически опасные объекты и территории накопленного
                       экологического ущерба

     На территории    Ивановской   области    находятся    следующие
экологически    опасные    объекты   и    территории    накопленного
экологического ущерба:
     1. Объект «Глобус-1».
     В 1971  году  близ  д.  Галкино  Кинешемского  района  с  целью
глубокого  сейсмического  зондирования земной  коры  был  произведен
подземный  ядерный  взрыв   под  кодовым  названием  «Глобус-1».   В
результате аварийной ситуации, возникшей при взрыве, был  произведен
выброс радионуклидов на поверхность прилегающей территории.
     2. Опытно-промышленный комплекс закачки промышленных отходов  в
глубокие поглощающие горизонты земли ЗАО «Стройхимматериалы».
     Комплекс расположен  на  территории  бывшего  ОАО   «Заволжский
химический завод им. М.В. Фрунзе»  в г. Заволжск и предназначен  для
закачки около 700 тыс. м23/год промышленных химических стоков, в том
числе 1 класса опасности (совтол, четыреххлористый углерод и т.д.).
     3. Бардяные пруды п. Петровский Гаврилово-Посадского района.
     Два пруда-накопителя барды объемом 250 тыс. м23 и 300 тыс. м23.
Площадь загрязнения 12 га. Барда представляет собой ил с  повышенным
содержанием азота, фосфора, калия и кислотностью от 4,0 до 2,6 рН. В
период  интенсивного  весеннего половодья  или  интенсивных  осадков
возможно переполнение прудов и попадание отходов в р. Нерль.
     4. Чеки-отстойники  и  пруды-накопители  бывшего  ОАО   «Совхоз
«Петровский» у д. Путятино Гаврилово-Посадского района.
     В чеках-отстойниках     и     прудах-накопителях     содержится
навозно-бардяная смесь. Площадь загрязнения 21 га.
     5. Пруды-отстойники    химических    отходов    бывшего     ОАО
«Дмитриевский химический завод», г. Кинешма.
     В прудах-отстойниках на площади 0,7 га накоплено более 14  тыс.
м23  жидких химических  отходов  с кислотностью  pH  = 1  и  высоким
содержанием  марганца  и   сернистых  соединений.  Уровень   отходов
находится на 0,5 м ниже верхней границы дамбы обвалования. В  период
интенсивного весеннего  половодья или  интенсивных осадков  возможно
переполнение прудов и попадание отходов в р. Кинешемка.
     6. Территория санитарно-защитной  зоны бывшего ОАО  «Заволжский
химический завод им. М.В. Фрунзе», г. Заволжск.
     На территории   площадью   0,81   га   расположены    брошенные
промышленные отходы  с высоким  содержанием нефтепродуктов,  тяжелых
металлов,   полиароматических   углеводородов,   галогенорганических
соединений.
     На территории   площадью    0,5   га   расположены    брошенные
промышленные  отходы в  виде  шлама массой  около  300 тыс.  тонн  с
высоким содержанием оксида и гидроксида железа.
     7. Шламонакопители у д. Михайловская Заволжского района.
     На площади 2  га расположены  2 карты с  брошенными отходами  в
виде    шлама    с    высоким    содержанием    тяжелых    металлов,
галогенорганических и цинксодержащих соединений.
     На площади  0,5  га  расположен  шламонакопитель  с  брошенными
отходами в виде шлама с высоким содержанием хлористого цинка.
     8. Территория  бывшего  Горкинского   химзавода  у  д.   Юдинка
Родниковского района.
     На площади 0,25 га расположены брошенные промышленные отходы  в
виде шлака с высоким содержанием цинка.
     9. Золоотвалы  Ивановского  филиала  ОАО  «ТГК-6»  (ТЭЦ-2),  г.
Иваново.
     На золоотвалах накоплено  более  600 тыс.  м23  золы, не  решен
вопрос утилизации золы.
     10. Берегозащитная дамба в г. Юрьевце.
     Берегозащитная дамба введена в эксплуатацию в 1957 году,  имеет
протяженность  3,24  км.   На  дамбе  возникли  аварийные   участки,
требующие реконструкции. Работы по реконструкции дамбы начаты с 2000
года. В настоящее время реконструкция дамбы остается  незавершенной.
В  случае   прорыва  дамбы  произойдет   подтопление  нижней   части
территории г. Юрьевец. В  зону затопления попадет мазутохранилище  и
канализационные насосные станции.
     11. Ядохимикаты,  запрещенные   к   использованию  в   сельском
хозяйстве и потерявшие свои потребительские свойства.
     На территории  Ивановской  области  находится  71  склад,   где
хранится   50,246   тонн  непригодных   ядохимикатов   (пестицидов),
подлежащих утилизации. Ядохимикаты  не имеют собственника,  являются
брошенными и хранятся  в бесхозных  складах, не приспособленных  для
целей  хранения опасных  отходов,  что представляет  собой  реальную
угрозу экологической безопасности региона.
     
           IV. Экологические проблемы Ивановской области

     Анализ современной   экологической   ситуации   на   территории
Ивановской области показывает, что для региона характерны  следующие
экологические проблемы:
     1. Загрязнение    окружающей   среды    вследствие    нарушений
экологических  требований  при утилизации  (захоронении)  бытовых  и
промышленных отходов.
     2. Загрязнение  поверхностных  водных  объектов,  в  том  числе
источников    питьевого   водоснабжения,    сбросами    промышленных
предприятий,  предприятий  коммунального   хозяйства  и  стоками   с
сельскохозяйственных предприятий.
     3. Потенциальная возможность возникновения экологических аварий
на экологически   опасных   объектах  и   территориях   накопленного
экологического ущерба.
     4. Несоблюдение  режима  особой  охраны  на  особо   охраняемых
природных территориях.
     5. Высокий уровень  загрязнения атмосферного воздуха  выбросами
автотранспорта в г. Иванове.
     
                 V. Система целей и задач Концепции
     
     Основной целью  Концепции  является  обеспечение  экологической
безопасности  территории   Ивановской  области   в  существующих   и
прогнозируемых условиях социально-экономического развития региона.
     Приоритетными задачами по  охране  окружающей среды  Ивановской
области на период до 2020 года являются:
     1) совершенствование  системы  государственного  управления   в
сфере обеспечения экологической безопасности;
     2) разработка  и  реализация региональных  целевых  программ  и
участие в федеральных программах, направленных на охрану  окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов;
     3) повышение качества окружающей среды;
     4) развитие системы особо охраняемых природных территорий путем
повышения эффективности   государственного   управления   в    сфере
организации и  функционирования системы  особо охраняемых  природных
территорий,  охраны  биологического  и  ландшафтного   разнообразия,
сохранения и рационального использования природного наследия;
     5) обеспечение минимально возможного уровня риска возникновения
техногенных аварий на экологически опасных объектах;
     6) развитие  системы непрерывного  экологического  образования,
повышение экологической культуры населения;
     7) обеспечение  населения,  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления,  общественных  организаций и  хозяйствующих
субъектов  достоверной  информацией  о  качестве  окружающей  среды,
уровне экологической безопасности в Ивановской области.
     
           VI. Основные направления реализации Концепции

     Для достижения  основной   цели  и   решения  задач   Концепции
определены основные направления ее реализации.
     1. Совершенствование  системы  государственного  управления   в
сфере обеспечения экологической безопасности.
     1.1. Координация   действий  органов   государственной   власти
Ивановской  области,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти, органов  местного самоуправления по  вопросам
охраны   окружающей    среды   путем   создания    Межведомственного
экологического совета Ивановской области.
     1.2. Обеспечение  функционирования  общественных  советов   при
исполнительных органах  государственной  власти Ивановской  области,
уполномоченных в сфере охраны окружающей среды.
     1.3. Обеспечение  функционирования  расширенных  коллегий   при
исполнительных органах  государственной  власти Ивановской  области,
уполномоченных в сфере  охраны окружающей среды,  с включением в  их
состав представителей органов местного самоуправления.
     1.4. Развитие региональной  нормативно-правовой базы в  области
экологической  безопасности,   обеспечение  реализации   нормативных
правовых актов.
     1.5. Оценка  деятельности  органов  местного  самоуправления  в
сфере охраны окружающей среды по разработанным критериям.
     2. Разработка  и  реализация региональных  целевых  программ  и
участие в федеральных программах, направленных на охрану  окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов.
     2.1. Разработка   программы   Ивановской   области    «Развитие
водохозяйственного комплекса Ивановской области в 2013 - 2020 годах»
для участия в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса  Российской
Федерации в 2012 - 2020 годах».
     2.2. Реализация долгосрочной инвестиционной Ивановской  области
на 2012 - 2020 годы  «Обращение с твердыми бытовыми и  промышленными
отходами»,  утвержденной  постановлением  Правительства   Ивановской
области от 27.01.2012 № 16-п.
     2.3. Разработка  и  реализация  целевой  программы  по   охране
окружающей среды  Ивановской области для  участия в  государственной
программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды» в случае ее
принятия.
     2.4. Взаимодействие с  Государственной  корпорацией по  атомной
энергии «Росатом» по вопросу выделения средств федерального  бюджета
на реабилитацию объекта «Глобус-1» в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной
и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года».
     3. Повышение качества окружающей среды.
     3.1.Установка дополнительных стационарных постов наблюдения  за
качеством атмосферного воздуха в городах Иваново, Кинешма, Шуя.
     3.2. Создание  и  ведение «приоритетного  списка  загрязнителей
атмосферного воздуха».
     3.3. Формирование ежегодных отчётов о реализации мероприятий по
охране атмосферного воздуха  предприятиями из «приоритетного  списка
загрязнителей атмосферного воздуха».
     3.4. Создание  и  ведение «приоритетного  списка  загрязнителей
поверхностных водных объектов».
     3.5. Формирование ежегодных  отчётов о реализации  водоохранных
мероприятий  предприятиями  из «приоритетного  списка  загрязнителей
поверхностных водных объектов».
     3.6. Создание  и ведение  реестра  очистных сооружений  сточных
вод.
     3.7. Осуществление   контроля  за   установкой   хозяйствующими
субъектами приборов учета  на водозаборных  сооружениях и линиях  по
сбросу сточных вод в поверхностные водные объекты.
     3.8. Осуществление контроля за установлением органами  местного
самоуправления значений допустимых концентраций загрязняющих веществ
в сточных водах, сбрасываемых в централизованную канализацию.
     3.9. Формирование  перечня  поверхностных  водных  объектов   и
участков   на   них,   подвергающихся   наибольшему   антропогенному
воздействию.
     3.10. Осуществление  контроля   за  установлением  тарифов   на
водоотведение и выполнением мероприятий, заложенных в инвестиционную
надбавку к тарифу.
     3.11. Создание  и   ведение   регионального  реестра   объектов
размещения отходов.
     3.12. Утилизация ядохимикатов,  запрещенных  к использованию  в
сельском хозяйстве и потерявших свои потребительские свойства.
     3.13. Создание и ведение «приоритетного списка отходообразующих
предприятий».
     3.14. Формирование    ежегодных     отчётов    о     реализации
природоохранных мероприятий  предприятиями из «приоритетного  списка
отходообразующих предприятий».
     3.15. Определение порядка  сбора  и утилизации  ртутьсодержащих
ламп, образующихся у населения.
     3.16. Осуществление  контроля   за  установлением  тарифов   на
утилизацию  твёрдых  бытовых  отходов  и  выполнением   мероприятий,
заложенных в инвестиционную надбавку к тарифу.
     3.17. Реализация мероприятий  в рамках инвестиционного  проекта
«Создание  комплексной  системы  управления  отходами  в  Ивановской
области».
     3.18. Осуществление   контроля  за   воспроизводством   зеленых
насаждений  взамен  уничтоженных или  поврежденных  (компенсационное
озеленение) на территории населенных пунктов Ивановской области.
     3.19. Приведение территорий  сибиреязвенных скотомогильников  в
соответствие с требованиями ветеринарного законодательства.
      4. Развитие  системы  особо  охраняемых  природных  территорий
путем повышения  эффективности государственного  управления в  сфере
организации и  функционирования системы  особо охраняемых  природных
территорий,  охраны  биологического  и  ландшафтного   разнообразия,
сохранения и рационального использования природного наследия.
     4.1. Продолжение  формирования   репрезентативной  сети   особо
охраняемых  природных территорий,  создание  новых особо  охраняемых
природных территорий регионального и местного значения.
     С этой целью необходимы:
     - выявление   и   упразднение   особо   охраняемых    природных
территорий, не соответствующих присвоенному им статусу;
     - выявление особо  охраняемых  природных территорий,  требующих
реорганизации путем изменения их категории и уточнения границ;
     - создание новых особо охраняемых природных территорий;
     - активизация и  систематизация работы  по установлению  границ
особо охраняемых  природных  территорий, оформлению  их паспортов  и
положений.
     4.2. Обеспечение   эффективной    системы   охраны    природных
комплексов и  объектов,  находящихся на  особо охраняемых  природных
территориях.
     С этой целью необходимо:
     - усилить  экологический  надзор за  охраной  и  использованием
особо  охраняемых природных  территорий,  в  том числе  при  широком
внедрении современных эффективных форм и методов оперативной работы;
     - принять  меры   по  введению   ограничений  на   передвижение
транспортных средств на особо охраняемых природных территориях;
     - принять  комплекс мер  по  охране  лесов и  других  природных
объектов от пожаров.
     4.3. Повышение  роли особо  охраняемых  природных территорий  в
формировании  позитивного имиджа  Ивановской  области, в  том  числе
путем  создания  серии  публикаций  об  особо  охраняемых  природных
территориях в средствах массовой информации и в сети Интернет.
     4.4. Развитие  эколого-просветительской деятельности  на  особо
охраняемых природных территориях.
     С этой целью необходимо:
     - активизировать   работу    со   школьниками,   связанную    с
эколого-просветительской  деятельностью,   и   осуществлять  ее   во
взаимодействии с органами системы образования;
     - развивать практику проведения детских экологических лагерей и
экспедиций на особо охраняемые природные территории;
     - стремиться  к  формированию  групп  поддержки  каждой   особо
охраняемой природной территории  среди местного населения,  всемерно
содействовать активизации практической деятельности таких групп.          
     5. Снижение   риска   возникновения   техногенных   аварий   на
экологически опасных объектах.
     5.1. Создание  и   ведение  регионального  реестра   территорий
накопленного экологического ущерба.
     5.2. Осуществление контроля  за состоянием  бардяных прудов  п.
Петровский Гаврилово-Посадского района в паводкоопасный период.
     5.3. Осуществление  контроля за  состоянием  прудов-отстойников
бывшего   ОАО  «Дмитриевский   химический   завод»  и   организацией
контролируемого   сброса   из   прудов-отстойников   талых   вод   в
паводкоопасный период.
     5.4. Осуществление  контроля  за  состоянием  и   эксплуатацией
глубинных скважин на  территории бывшего ОАО «Заволжский  химический
завод им. М.В. Фрунзе».
     5.5. Осуществление    контроля   за    реализацией    программы
мероприятий  по  доведению  качества  сточных  вод,  сбрасываемых  с
золоотвалов Ивановского филиала ОАО «ТГК-6» (ТЭЦ-2), до нормативного
уровня.
     5.6. Осуществление    контроля   за    реализацией    программы
мероприятий  по  утилизации биологических  отходов  ОАО  «Ивановский
бройлер».
     5.7. Включение  мероприятий  по  реконструкции   берегозащитной
дамбы в г.  Юрьевец в  государственную программу Ивановской  области
«Развитие водохозяйственного комплекса  Ивановской области в 2013  -
2020 годах».
     5.8. Утилизация  брошенных  отходов  химического  производства,
расположенных на территории бывшего Горкинского химического завода в
д. Юдинка Родниковского муниципального района.
     5.9. Утилизация   брошенных   отходов   металлического   шлама,
расположенных на территории бывшего ОАО «Заволжский химический завод
им. М.В. Фрунзе».
     5.10. Осуществление  контроля   за  загрязнением   атмосферного
воздуха выбросами ОАО «Ивановский техуглерод и резина».
     6. Развитие  системы непрерывного  экологического  образования,
повышение экологической культуры населения.
     6.1. Организация    и   проведение    ежегодных    региональных
экологических  конференций, приуроченных  ко  Всемирному дню  охраны
окружающей среды.
     6.2. Организация и проведение конкурсов, конференций, акций  по
экологической  тематике  для  детей   и  юношества  на  базе   ОГОАУ
«Ивановский  областной  центр развития  дополнительного  образования
детей».
     6.3. Организация и проведение экологических обучающих семинаров
и курсов по повышению квалификации для руководителей и  специалистов
предприятий.
     6.4. Издание  материалов по  ведению  Красной книги  Ивановской
области.
     7. Обеспечение  населения,  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления,  общественных  организаций и  хозяйствующих
субъектов достоверной информацией о качестве окружающей среды.
     7.1. Подготовка и опубликование ежегодного доклада «О состоянии
и об охране окружающей среды Ивановской области».
     7.2. Формирование   и   опубликование   ежегодного   отчёта   о
реализации Концепции.
     7.3. Ежегодное     опубликование     «приоритетного      списка
загрязнителей   атмосферного    воздуха»,   «приоритетного    списка
загрязнителей поверхностных водных объектов», «приоритетного  списка
отходообразующих предприятий».

                     VII. Реализация Концепции

     Условиями эффективной реализации Концепции являются:
     1) комплексное,    взаимосвязанное    и    поэтапное    решение
поставленных задач;
     2) эффективное   взаимодействие  и   координация   деятельности
федеральных и региональных  органов государственной власти, а  также
органов местного самоуправления;
     3) постоянный  мониторинг  и   контроль  за  ходом   выполнения
Концепции на основании целевых индикаторов;
     4) устойчивое экономическое  и  финансовое обеспечение  системы
охраны  окружающей  среды и  рационального  использования  природных
ресурсов Ивановской области.
     Финансирование мероприятий   по  реализации   Концепции   будет
осуществляться  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации  в  пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
указанные цели  в областном  бюджете на очередной  финансовый год  и
плановый период.

           VIII. Целевые индикаторы реализации Концепции

+-----+---------------------------+------------+---------------------------------+
|  №  |   Наименование целевого   |  Единицы   |  Значение целевого индикатора   |
| п/п |        индикатора         | измерения  |                                 |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|     |                           |            | 2012 год  | 2015 год | 2020 год |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  1  | Объем выбросов вредных    | тыс. тонн  |   36,2    |   35,7   |   35,7   |
|     | (загрязняющих) веществ в  |            |           |          |          |
|     | атмосферный воздух от     |            |           |          |          |
|     | стационарных источников   |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  2  | Доля уловленных и         |     %      |   82,0    |   86,0   |   90,0   |
|     | обезвреженных             |            |           |          |          |
|     | загрязняющих атмосферу    |            |           |          |          |
|     | веществ в общем           |            |           |          |          |
|     | количестве отходящих      |            |           |          |          |
|     | загрязняющих веществ от   |            |           |          |          |
|     | стационарных источников   |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  3  | Количество стационарных   |    ед.     |     3     |    4     |    5     |
|     | постов наблюдения за      |            |           |          |          |
|     | состоянием атмосферного   |            |           |          |          |
|     | воздуха                   |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  4  | Объем сбросов             |  млн. м23  |    123    |   120    |   118    |
|     | загрязненных сточных вод  |            |           |          |          |
|     | в поверхностные водные    |            |           |          |          |
|     | объекты                   |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  5  | Доля водохозяйственных    |     %      |    40     |    45    |    50    |
|     | участков, класс  качества |            |           |          |          |
|     | которых    (по    индексу |            |           |          |          |
|     | загрязнения          вод) |            |           |          |          |
|     | повысился,    в     общем |            |           |          |          |
|     | количестве                |            |           |          |          |
|     | водохозяйственных         |            |           |          |          |
|     | участков                  |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  6  | Доля использованных     и |     %      |   56,0    |   57,0   |   57,5   |
|     | обезвреженных     отходов |            |           |          |          |
|     | производства            и |            |           |          |          |
|     | потребления   от   общего |            |           |          |          |
|     | количества   образующихся |            |           |          |          |
|     | отходов                   |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+
|  7  | Доля площади   территории |     %      |   2,54    |   3,0    |   4,0    |
|     | Ивановской       области, |            |           |          |          |
|     | занятой особо охраняемыми |            |           |          |          |
|     | природными  территориями, |            |           |          |          |
|     | в      общей      площади |            |           |          |          |
|     | территории     Ивановской |            |           |          |          |
|     | области                   |            |           |          |          |
+-----+---------------------------+------------+-----------+----------+----------+

                      IX. Ожидаемые результаты
     
     1. Совершенствование  системы  государственного  управления   в
сфере   обеспечения    экологической   безопасности,   переход    на
программно-целевой метод управления.
     2. Снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций  на
экологически опасных объектах Ивановской области.
     3. Выявление  экологически  неблагоприятных зон  на  территории
Ивановской области.
     4. Развитие нормативно-правовой  базы  в области  экологической
безопасности, обеспечение реализации нормативных правовых актов.
     5. Обеспечение  устойчивого функционирования  особо  охраняемых
природных территорий.