Постановление Правительства Ивановской области от 18.04.2008 № 73-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 18.04.2008 № 73 – п                        
                              г. Иваново                              

О мониторинге кредиторской задолженности областного бюджета, бюджетных
     учреждений, государственных унитарных предприятий   и мерах,     
         принимаемых при выявлении просроченной задолженности         


      В целях укрепления финансовой дисциплины,  реализации  Программы
реформирования  региональных финансов Ивановской области, утвержденной
постановлением Правительства Ивановской области от 14.11.2007 № 226-п,
Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
      1.    Утвердить  Порядок  проведения  мониторинга   кредиторской
задолженности     областного     бюджета,     бюджетных    учреждений,
государственных унитарных предприятий Ивановской  области  (приложение
1).
      2.    Утвердить  план  первоочередных   мер,   принимаемых   при
возникновении   (выявлении)  просроченной  кредиторской  задолженности
областного бюджета, бюджетных  учреждений,  государственных  унитарных
предприятий Ивановской области (приложение 2).
      3.    Департаменту  финансов  Ивановской  области   организовать
регулярное   проведение   мониторинга   кредиторской  задолженности  в
соответствии с утвержденным Порядком.
      4.   Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя   Председателя   Правительства   Ивановской  области,
начальника Департамента финансов Ивановской области  Грузнова А.П.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                          Приложение 1 к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                  от 18.04.2008 № 73-п

                            П О Р Я Д О К                             
                              проведения                              
 мониторинга кредиторской задолженности областного бюджета, бюджетных 
 учреждений, государственных унитарных предприятий Ивановской области 

      1.   Мониторинг кредиторской задолженности  областного  бюджета,
бюджетных учреждений осуществляется с периодичностью один раз в месяц.
      Мониторинг кредиторской задолженности государственных  унитарных
предприятий Ивановской области осуществляется ежеквартально.
      2.   Мониторинг кредиторской задолженности осуществляют:
      в  отношении  задолженности  областного  бюджета  –  Департамент
финансов Ивановской области;
      в  отношении  задолженности  бюджетных  учреждений   –   главные
распорядители средств областного бюджета;
      в отношении задолженности государственных унитарных  предприятий
–  исполнительные  органы  государственной  власти Ивановской области,
которым подведомственны соответствующие предприятия.
      3.   Кредиторская задолженность областного  бюджета  включает  в
себя    задолженность    Ивановской    области    по   государственным
заимствованиям,  договорам  и  соглашениям,   исполняемым   от   имени
Ивановской области.
      Кредиторская задолженность бюджетных учреждений включает в  себя
кредиторскую  задолженность  главного распорядителя средств областного
бюджета,  подведомственных  ему   распорядителей  средств   областного
бюджета  и  бюджетных  учреждений  по  оплате  товаров,  работ, услуг,
осуществлению обязательных платежей  и  иных  выплат,  предусмотренных
заключенными договорами, соглашениями  и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ивановской области.
      4.   Исполнительные  органы  государственной  власти  Ивановской
области,  осуществляющие  мониторинг  кредиторской  задолженности,  не
позднее 10 рабочих дней после окончания отчетного периода представляют
в   Департамент   финансов   Ивановской  области   отчёт  о  состоянии
кредиторской задолженности по формам, установленным в приложении  1  к
настоящему Порядку (в электронной форме и на бумажном носителе).
      Информация    о    просроченной    кредиторской    задолженности
представляется  отдельно,  в разрезе конкретных договоров, соглашений,
иных оснований возникновения задолженности с указанием:
      наименования  бюджетного  учреждения  (в  т.ч.   исполнительного
органа государственной власти Ивановской области) или государственного
унитарного  предприятия  Ивановской  области,  по  которому   выявлена
просроченная кредиторская задолженность;
      наименования,   ИНН   организации,   перед    которой    имеется
просроченная кредиторская задолженность;
      реквизита договора, соглашения,  иного  основания,  по  которому
сложилась просроченная кредиторская задолженность;
      даты возникновения просроченной кредиторской задолженности;
      периода, в течение которого просрочена задолженность;
      суммы накопленной просроченной кредиторской задолженности;
      причин  возникновения  (сохранения)  просроченной   кредиторской
задолженности;
      мер,  принятых  по  урегулированию   просроченной   кредиторской
задолженности.
      5.   Департамент финансов Ивановской области в срок  не  позднее
20  числа  месяца,  следующего за отчетным периодом, осуществляет свод
представленных  данных,  а  также  размещение  сводной  информации   в
средствах  массовой  информации  и  сети  Интернет  в  соответствии  с
формами, установленными в приложении 2 к настоящему Порядку.
      6.   В случае выявления просроченной кредиторской  задолженности
Департамент  финансов  Ивановской  области  в течение 3 дней с момента
выявления  направляет  соответствующую  информацию   в   комиссию   по
урегулированию  просроченной  кредиторской задолженности для выработки
плана мероприятий по ликвидации просроченной задолженности.
      Состав и порядок работы комиссии по урегулированию  просроченной
кредиторской   задолженности   утверждаются   Губернатором  Ивановской
области.
      7.   При выявлении за  отчетный  период  прироста   кредиторской
задолженности  (не  менее  чем на 10% и не менее чем на 5 млн руб.) по
отдельным  организациям  -  бюджетным   учреждениям,   государственным
унитарным   предприятиям   Ивановской   области  Департамент  финансов
Ивановской   области   анализирует   причины   прироста   кредиторской
задолженности   и   при   необходимости   направляет   соответствующую
информацию в  комиссию  по  урегулированию  просроченной  кредиторской
задолженности.

                                                Приложение 1 к Порядку
           Отчет о состоянии кредиторской задолженности
                     на «01» __________ 200__ г.                                  
Наименование главного распорядителя бюджетных средств:
________________________________________________________________
                                                                      
Кредиторская задолженность по исполнению обязательств за счет средств 
                          областного бюджета                          
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|№   |Организация / вид обязательств    |Сумма           |в т.ч. сумма    |
|    |                                  |кредиторской    |просроченной    |
|    |                                  |задолженности,  |задолженности,  |
|    |                                  |тыс. руб.       |тыс. руб.       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1   |Всего по главному распорядителю   |                |                |
|    |средств областного бюджета        |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.2 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.3 | - безвозмездные перечисления     |                |                |
|    |организациям                      |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.4 | - социальное обеспечение         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.5 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2   |В том числе непосредственно по    |                |                |
|    |главному распорядителю  средств   |                |                |
|    |областного бюджета                |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.2 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.3 | - безвозмездные перечисления     |                |                |
|    |организациям                      |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.4 | - социальное обеспечение         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.5 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3   |В том числе по подведомственным   |                |                |
|    |бюджетным учреждениям             |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.2 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.3 | - безвозмездные перечисления     |                |                |
|    |организациям                      |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.4 | - социальное обеспечение         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.5 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|4   |В том числе по отдельным          |                |                |
|    |подведомственным бюджетным        |                |                |
|    |учреждениям                       |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|4.1 | - государственное учреждение 1   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|4.2 | - государственное учреждение 2   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|    | - государственное учреждение ...   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|    |                                  |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|

   Кредиторская задолженность курируемых государственных унитарных    
                    предприятий Ивановской области                    
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|№   |Организация / вид обязательств    |Сумма           |в т.ч. сумма    |
|    |                                  |кредиторской    |просроченной    |
|    |                                  |задолженности,  |задолженности,  |
|    |                                  |тыс. руб.       |тыс. руб.       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1   |Всего по курируемым               |                |                |
|    |государственным унитарным         |                |                |
|    |предприятиям                      |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.2 | - уплата налогов, сборов, пошлин |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.3 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.4 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2   |Государственное унитарное         |                |                |
|    |предприятие 1                     |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.2 | - уплата налогов, сборов, пошлин |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.3 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2.4 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3   |Государственное унитарное         |                |                |
|    |предприятие 2                     |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.2 | - уплата налогов, сборов, пошлин |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.3 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|3.4 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|...   |Государственное унитарное         |                |                |
|    |предприятие ...                     |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|    |...                                 |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|    |                                  |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|    |                                  |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
                                               Приложение 2 к  Порядку
                                          Форма ежемесячной отчетности
                                                                      
       Сводный отчет о состоянии кредиторской задолженности
                    на «01» __________ 200__ г.

|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|№   |Вид обязательств                  |Сумма           |в т.ч. сумма    |
|    |                                  |кредиторской    |просроченной    |
|    |                                  |задолженности,  |задолженности,  |
|    |                                  |тыс. руб.       |тыс. руб.       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1   |Кредиторская задолженность        |                |                |
|    |областного бюджета, бюджетных     |                |                |
|    |учреждений, всего                 |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.1 | - государственный долг Ивановской|                |                |
|    |области                           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.2 | - обслуживание государственного  |                |                |
|    |долга                             |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.3 | - межбюджетные трансферты        |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.4 | - социальное обеспечение         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.5 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.6 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.7 | - безвозмездные перечисления     |                |                |
|    |организациям                      |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.8 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|


                                       Форма ежеквартальной отчетности
                                                                      
       Сводный отчет о состоянии кредиторской задолженности
                    на «01» __________ 200__ г.

|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|№   |Вид обязательств                  |Сумма           |в т.ч. сумма    |
|    |                                  |кредиторской    |просроченной    |
|    |                                  |задолженности,  |задолженности,  |
|    |                                  |тыс. руб.       |тыс. руб.       |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1   |Кредиторская задолженность        |                |                |
|    |областного бюджета, бюджетных     |                |                |
|    |учреждений, всего                 |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.1 | - государственный долг Ивановской|                |                |
|    |области                           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.2 | - обслуживание государственного  |                |                |
|    |долга                             |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.3 | - межбюджетные трансферты        |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.4 | - социальное обеспечение         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.5 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.6 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.7 | - безвозмездные перечисления     |                |                |
|    |организациям                      |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.8 |- прочее                          |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|2   |Кредиторская задолженность        |                |                |
|    |государственных унитарных         |                |                |
|    |предприятий Ивановской области,   |                |                |
|    |всего                             |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.1 | - оплата труда и начисления на   |                |                |
|    |выплаты по оплате труда           |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.2 | - уплата налогов, сборов, пошлин |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.3 | - оплата товаров, работ, услуг   |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|1.4 | - прочее                         |                |                |
|————|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————|


                                         Приложение 2 к постановлению
                                     Правительства Ивановской области
                                                 от 18.04.2008 № 73-п

                               П Л А Н                                
    первоочередных мер, принимаемых при возникновении (выявлении)     
просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, бюджетных 
 учреждений, государственных унитарных предприятий Ивановской области 

       1.    Руководитель  соответствующей   организации   (бюджетного
учреждения, государственного унитарного предприятия) при возникновении
просроченной кредиторской  задолженности  в  течение  1  рабочего  дня
осуществляет уведомление о ее возникновении.
       Получатели   и   распорядители   средств   областного   бюджета
осуществляют  уведомление  главного  распорядителя  средств областного
бюджета и Департамента финансов Ивановской области.
       Главные распорядители  средств областного бюджета  осуществляют
уведомление Департамента финансов Ивановской области.
       Государственные  унитарные   предприятия   Ивановской   области
осуществляют уведомление исполнительного органа государственной власти
Ивановской области, которому они  подведомственны.  В  день  получения
уведомления   данный   исполнительный   орган  государственной  власти
Ивановской области передает соответствующую информацию  в  Департамент
финансов   Ивановской   области,   Департамент  управления  имуществом
Ивановской области.
       2.    Уведомление  о  возникновении  просроченной  кредиторской
задолженности   должно   содержать  информацию  о  дате  возникновения
просроченной   задолженности,   сумме   задолженности,   причинах   ее
возникновения,   планах   по   ее  погашению  в  течение  ближайших  7
календарных дней.
       3.   Департамент финансов Ивановской области в течение 3 дней с
момента  получения (выявления) информации о возникновении просроченной
кредиторской задолженности передает данную информацию  в  Комиссию  по
урегулированию   просроченной   кредиторской  задолженности  (далее  –
Комиссия)  и  инициирует   рассмотрение   Комиссией   соответствующего
вопроса.
       Департамент финансов Ивановской области вправе не  инициировать
рассмотрение    Комиссией   вопроса   по   урегулированию   выявленной
просроченной  задолженности  в  случае  предоставления  исполнительным
органом  государственной  власти,  являющимся  главным  распорядителем
средств областного бюджета, которому подведомственно   соответствующее
государственное    унитарное   предприятие,   письма,   гарантирующего
погашение соответствующей задолженности в течение 7 календарных дней.
       4.   Комиссия  вырабатывает  план  действий  по  урегулированию
просроченной  кредиторской задолженности в течение не более 10 рабочих
дней.
       План  действий  по  урегулированию  просроченной   кредиторской
задолженности может содержать следующие мероприятия:
       погашение   задолженности   бюджетного   учреждения   за   счет
перемещения  бюджетных  ассигнований  между  распорядителями  и  (или)
получателями  средств областного бюджета;
       реструктуризация   и    (или)    переоформление    просроченной
кредиторской задолженности;
       привлечение    государственными    унитарными     предприятиями
заимствований на погашение просроченной задолженности;
       списание просроченной  кредиторской  задолженности  в  порядке,
установленном федеральным законодательством;
       банкротство государственного унитарного предприятия;
       иные  мероприятия,  направленные  на  ликвидацию   просроченной
кредиторской задолженности.
       План действий должен  предусматривать  ликвидацию  просроченной
кредиторской  задолженности  в течение не более 3 месяцев с момента ее
возникновения.
       5.   По результатам работы Комиссия также принимает  решение  о
целесообразности  привлечения  к  дисциплинарной  ответственности лиц,
виновных в возникновении просроченной кредиторской задолженности.
       Решения о  степени  строгости  применяемых  мер  дисциплинарной
ответственности  принимаются  уполномоченными  органами  (должностными
лицами) в соответствии с трудовым законодательством.
       Руководители   бюджетных    учреждений    несут    персональную
ответственность    за    возникновение    просроченной    кредиторской
задолженности.