Постановление Правительства Ивановской области от 25.09.2013 № 378-п

                                       Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Ивановской области
                                         от 30.01.2014 г. N 16-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 25.09.2013 № 378-п                         
                              г. Иваново                              

   Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров    
 (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений  
           Ивановской области на сумму свыше 1 млрд. рублей           


     В  соответствии  с   Указом   Президента   Российской   Федерации
от     07.05.2012    №    596    «О    долгосрочной    государственной
экономической политике», в целях  введения  дополнительных  механизмов
обеспечения  гласности  и  прозрачности  размещения  областных заказов
Правительство Ивановской области постановляет:
     1. Утвердить Порядок  общественного  обсуждения  закупок  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Ивановской области на сумму свыше 1 млрд.  рублей  (далее  -  Порядок)
(прилагается).
     2.  Рекомендовать  главам  администраций  городских   округов   и
муниципальных   районов   Ивановской   области  принять  муниципальные
правовые акты, регулирующие порядок общественного  обсуждения  закупок
товаров  (работ,  услуг)  для  муниципальных нужд и нужд муниципальных
бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей, с учетом положений
Порядка.


Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                        П.А. Коньков


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 25.09.2013 № 378-п

                            П О Р Я Д О К                             
       общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг)        
   для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Ивановской    
                области на сумму свыше 1 млрд. рублей                 

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения  закупок  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Ивановской  области  (далее  -  общественное  обсуждение,   размещение
заказов)   регулирует  отношения  государственных  и  иных  заказчиков
Ивановской области  (далее  -  заказчики),  Департамента  конкурсов  и
аукционов  Ивановской  области  (далее  -  уполномоченный  орган)  при
общественном обсуждении размещения заказов с начальной  (максимальной)
ценой  контракта  и/или  гражданско-правового договора (ценой лота) на
сумму свыше 1 млрд. рублей.
     1.2.  Заказчики  и   уполномоченный   орган   осуществляют   свои
полномочия  по  общественному  обсуждению  в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.

                 2. Принципы общественного обсуждения                 

     Принципами общественного обсуждения являются:
     2.1. Открытость общественного обсуждения.
     В общественном обсуждении  могут  на  равных  условиях  принимать
участие     любые     юридические     лица    вне    зависимости    от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и
места  происхождения  капитала,  любые  физические  лица,  в том числе
индивидуальные  предприниматели,  а  также  государственные  органы  и
органы местного самоуправления.
     2.2. Прозрачность общественного обсуждения.
     Все поступившие замечания и предложения участников  общественного
обсуждения,  ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,
промежуточный и итоговый  протоколы  общественного  обсуждения  должны
быть  опубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет  для  размещения  информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее  -
официальный сайт).

           3. Процедура проведения общественного обсуждения           

     3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
     3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте.
     По завершении  первого  этапа  заказчик  формирует  промежуточный
протокол  общественного обсуждения, согласовывает его с уполномоченным
органом, размещает его на официальном сайте и направляет в Федеральную
антимонопольную службу (далее - ФАС России).
     3.1.2.  Второй  этап:  проведение   заказчиком   при   содействии
уполномоченного органа очного публичного обсуждения.
     По   завершении    второго    этапа    заказчиком    формируется,
согласовывается  с уполномоченным органом и размещается на официальном
сайте итоговый протокол общественного обсуждения.
     3.2. Первый этап общественного обсуждения.
     3.2.1. Первый этап общественного  обсуждения  начинается  со  дня
размещения  извещения  о  проведении торгов и заканчивается не позднее
чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
     3.2.2.  Участники  общественного  обсуждения  после   прохождения
регистрации   на  официальном  сайте  могут  оставлять  комментарии  в
специальном разделе официального сайта, где  автоматически  отражается
извещение  о  проведении  торгов  на  сумму  свыше  1 млрд. рублей, по
следующим аспектам заказа:
     целесообразность размещения заказа;
     соответствие документации о торгах  требованиям  законодательства
Российской  Федерации,  в  том  числе  наличие факторов, необоснованно
ограничивающих    конкуренцию,    невыполнимых    или    необоснованно
затрудняющих  выполнение  контракта  условий, некорректных технических
требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и
др.;
     обоснованность начальной цены контракта.
     3.2.3.  Заказчик  согласовывает  с   уполномоченным   органом   и
публикует  ответы  на  поступившие комментарии на официальном сайте, а
также направляет ответ  на  электронную  почту  автора  комментария  в
течение 2 рабочих дней со дня поступления комментария.
     3.2.4.  Заказчик  должен  оперативно  отвечать   на   поступающие
комментарии  участников  общественного обсуждения таким образом, чтобы
все поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте  не
позднее 1 рабочего дня после дня завершения первого этапа.
     3.2.5. После окончания общественного  обсуждения  на  официальном
сайте  заказчик  формирует  и  согласовывает  с уполномоченным органом
промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный
протокол),  который  должен  содержать  все  поступившие комментарии и
ответы заказчика на них.
     3.2.6. Заказчик не позднее чем за 1 день  до  проведения  второго
этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС
России и размещает его на официальном сайте.
     3.3. Второй этап общественного обсуждения.
     3.3.1. Второй этап общественного  обсуждения  проводится  в  виде
очных открытых публичных слушаний.
     3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за
10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
     3.3.3. Информация о дате, времени и  месте  проведения  публичных
слушаний,  а  также  порядке  доступа  к  участию  в  них, в том числе
информация о пропускном режиме, публикуется заказчиком на  официальном
сайте.
     3.3.4.   Публичные   слушания   являются   открытыми,   заказчик,
уполномоченный  орган не имеют право ограничить доступ к участию в них
заинтересованных лиц.
     3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение
принять  участие  в  публичных слушаниях всем участникам первого этапа
общественного обсуждения.
     3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать  представители
контролирующих органов и других органов власти.
     3.3.7.  В  публичных  слушаниях  обязательно  принимают   участие
руководители или лица, их замещающие (далее - присутствующие):
     заказчика;
     органа,   осуществляющего   функции   и   полномочия   учредителя
заказчика,  в  случае  если заказчиком является казенное или бюджетное
учреждение Ивановской области;
     уполномоченного органа.
     3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги  первого
этапа  общественного  обсуждения,  комментирует  отдельные поступившие
замечания и предложения участников.
     3.3.9. Участники публичных слушаний вправе  выступать  с  устными
докладами  или  задавать вопросы по поводу целесообразности размещения
заказа,  обоснованности  начальной  (максимальной)  цены  контракта  и
положений документации о торгах.
     3.3.10. В заключение публичных слушаний  присутствующие  отвечают
на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания
и предложения.
     3.3.11.  По  итогам  публичных   слушаний   заказчик   формирует,
согласовывает  с  уполномоченным  органом  и  размещает на официальном
сайте не позднее чем за 5 дней  до  дня  окончания  приема  заявок  на
участие  в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных
решений:
     внесение изменений в документацию в соответствии  с  результатами
общественного обсуждения;
     продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.