Постановление администрации г. Иванова от 16.10.2009 № 761

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 16.10.2009 № 761
                            г. Иваново

          Об утверждении ведомственной целевой программы
                       "Забота и поддержка"

         (В редакции Постановлений администрации г. Иванова
           от 22.01.2010 г. N 69; от 01.03.2010 г. N 353;
          от 16.03.2010 г. N 486; от 15.10.2010 г. N 2043;
         от 23.12.2010 г. N 2631; от 10.06.2011 г. N 1060;
         от 27.07.2011 г. N 1480; от 14.10.2011 г. N 2211;
          от 18.11.2011 г. N 2592; от 17.02.2012 г. N 340;
          от 12.05.2012 г. N 960; от 24.05.2012 г. N 1075;
                      от 28.11.2012 г. N 2688)


    В   соответствии  с  постановлением  Главы  города  Иванова  от  
28.11.2008    №   3602   "Об   утверждении   плана   реформирования   
муниципальных  финансов  города  Иванова  на  2009  год",  в  целях  
расширения  охвата  мерами социальной поддержки отдельных категорий 
граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 
и   повышения   уровня   удовлетворения   социальных   и   духовных   
потребностей отдельных категорий населения города, имеющих право на 
социальную поддержку, постановляю:

    1.   Утвердить   прилагаемую  ведомственную  целевую  программу  
"Забота и поддержка".

    2.  Финансирование  ведомственной  целевой  программы "Забота и 
поддержка"  осуществлять  за  счет  бюджетных  средств  в  пределах  
утвержденных сумм на очередной финансовый год и плановый период. 

    3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.


Глава города Иванова                                      А.Г.Фомин


                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                      Администрации
                                                     города Иванова
                                                от 16.10.2009 № 761

                                                       Разработчик:
                                       Управление социальной защиты
                                     населения Администрации города
                                                            Иванова

                                                  Сроки реализации:
                                                  2010 - 2012 г. г.

                  ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                       "ЗАБОТА И ПОДДЕРЖКА"

   Паспорт ведомственной целевой программы "Забота и поддержка"
(далее - Программа)

+------------------+------------------------------------------------------+
¦Наименование      ¦"Забота и поддержка"                                  ¦
¦Программы         ¦                                                      ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик       ¦Управление социальной защиты  населения  администрации¦
¦                  ¦города Иванова                                        ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Срок реализации   ¦2010 - 2012 г. г.                                     ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Цель Программы    ¦Расширение   охвата   мерами   социальной    поддержки¦
¦                  ¦отдельных  категорий  граждан  и   семей   с   детьми,¦
¦                  ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и  повышение¦
¦                  ¦уровня   удовлетворения    социальных    и    духовных¦
¦                  ¦потребностей  отдельных  категорий  населения  города,¦
¦                  ¦имеющих право на социальную поддержку                 ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Основные ожидаемые¦Увеличение доли отдельных категорий граждан и семей  с¦
¦результаты        ¦детьми, получивших адресную материальную  помощь  (99%¦
¦                  ¦от общего количества  отдельных  категорий  граждан  и¦
¦                  ¦семей  с  детьми,  оказавшихся  в  трудной   жизненной¦
¦                  ¦ситуации)                                             ¦
¦                  ¦Привлечение  к  участию  в   проводимых   мероприятиях¦
¦                  ¦большего  количества  отдельных  категорий   населения¦
¦                  ¦города, нуждающихся в особом внимании государства (42%¦
¦                  ¦от общего  количества  отдельных  категорий  населения¦
¦                  ¦города, нуждающихся в особом внимании государства)    ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Объем             ¦всего - 23682,7  тыс. руб.                            ¦
¦финансирования    ¦2010 год - 12653,4 тыс. руб.                          ¦
¦Программы         ¦2011 год - 5 639,3 тыс. руб.                          ¦
¦                  ¦2012 год - 5390,0  тыс. руб.                          ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
     (В    редакции    Постановлений    администрации   г.   Иванова
от 24.05.2012 г. N 1075; от 28.11.2012 г. N 2688)
         Цель и ожидаемые результаты реализации Программы

    Цель  Программы - расширение охвата мерами социальной поддержки 
отдельных категорий граждан и семей с детьми, оказавшихся в трудной 
жизненной  ситуации, и повышение уровня удовлетворения социальных и 
духовных потребностей отдельных категорий населения города, имеющих 
право на социальную поддержку.
    Высокая  численность  пенсионеров среди населения города (более 
32%),   а  также  детей-инвалидов  (1337  чел.)  предопределяет  их  
значительную  роль в социальном развитии, в повышении требований по 
предоставлению     социальных     гарантий     во    всех    сферах    
жизнедеятельности.
    Несмотря  на  принимаемые  Правительством  Российской Федерации 
меры   по   увеличению   размеров   пенсий   и  социальных  выплат,  
недостаточный  уровень  предоставления  мер  социальной  поддержки,  
предусмотренных    действующим   законодательством,   зачастую   не   
позволяет   отдельным  гражданам  и  семьям  самостоятельно  решить  
возникающие   проблемы   (дорогостоящие   операции,   недостаточное   
лекарственное  обеспечение и предоставление средств индивидуального 
ухода,   пожар,   другие   непредвиденные  обстоятельства).  Разрыв  
родственных  связей  приводит  к  ситуации,  при которой граждане и 
семьи вынуждены обращаться за помощью.        
    Отдельные  категории граждан, при наступлении трудной жизненной 
ситуации,  оказываются  не охваченными мерами социальной поддержки, 
предоставляемыми на областном уровне.
    В связи с отсутствием возможности получить социальную поддержку 
на областном уровне Программа предоставляет:      
    гражданам  и  семьям,  воспитывающим  несовершеннолетних детей, 
имеющим  доход  выше величины прожиточного минимума, установленного 
на  территории  Ивановской  области,  реализовать право на защиту и 
материальную   поддержку   в  случае  экстремальной  ситуации  (163  
пенсионера  и  68 семей в 2007 г., 283 пенсионера и 43 семьи в 2008 
г.);
    семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, оказавшимся, по 
не  зависящим  от  них  причинам,  в  трудной  жизненной  ситуации,  
получить  в  ходе  проведения акции "Дар" существенную материальную 
поддержку  по  подготовке детей к началу учебного года (435 семей в 
2009   г.   получили   наборы  школьно-письменных  принадлежностей,  
спортивные костюмы и др.);
    отдельным  категориям детей, нуждающихся в особой заботе (около 
10000   чел.),   посетить  новогодние  или  рождественские  детские  
представления и получить подарки и 2000 ребятам получить бесплатные 
подарки без посещения представлений (дети, находящиеся в воскресных 
школах  при  Иваново-Вознесенской  и  Кинешемской Епархии, в центре 
временного   содержания   несовершеннолетних   правонарушителей,  в  
дошкольных группах специализированных учреждений, на круглосуточном 
лечении  в  муниципальных  детских  стационарах и др.), т.к. многие 
родители  (законные  представители) данных категорий детей не могут 
предоставить им такую возможность;
    гражданам  пожилого  возраста  и  семьям  с  детьми,  требующим  
общественного   внимания   (ветераны   войны,   жители   блокадного   
Ленинграда,   бывшие   несовершеннолетние  узники  концентрационных  
лагерей,    реабилитированные    граждане    и   лица,   признанные   
пострадавшими   от  политических  репрессий,  участники  ликвидации  
техногенных  катастроф  и  их семьи, долгожители, ветераны-юбиляры, 
семьи,  воспитывающие  детей-инвалидов, дети, находящиеся в сложной 
жизненной  ситуации,  и  др.),  принимать участие в новых и ставших 
традиционными  мероприятиях,  что  позволяет  сохранить  у  граждан  
старшего  поколения  жизненную  активность, расширять круг общения, 
адаптироваться  в современных условиях, создавать новые условия для 
развития детей с ограниченными возможностями и детей, оказавшихся в 
сложной  жизненной  ситуации (2861 чел. в 2007 г., 2916 чел. в 2008 
г.).
      Кроме   того,   данная  Программа  позволяет  решить  вопрос,
связанный   с   перевозкой   детей  города  Иванова,  состоящих  на
диспансерном   учете   в   учреждениях  здравоохранения  и  имеющих
нарушения  в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря
круглогодичного  действия,  расположенные  на территории Ивановской
области,  и  обратно.   (В  редакции Постановлений администрации г.
Иванова от 01.03.2010 г. N 353; от 23.12.2010 г. N 2631)
      Данная  Программа  позволяет также решать вопросы организации
беспрепятственного  передвижения  инвалидов  на креслах-колясках, в
том числе членов паралимпийской сборной команды Ивановской области,
в  местах  проживания  по  месту регистрации в городе Иванове путем
изготовления и установки откидных аппарелей. (В            редакции
Постановления администрации г. Иванова от 17.02.2012 г. N 340)
                                                          Таблица 1

          Целевые показатели и их промежуточные значения

+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
¦N ¦          Наименование показателя          ¦2008¦ 2009 ¦2010¦2011¦2012¦
¦  ¦                                           ¦факт¦оценка¦    ¦    ¦    ¦
+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
¦1.¦Доля отдельных категорий граждан и семей  с¦96,2¦  97,0¦98,0¦98,5¦99,0¦
¦  ¦детьми,  получивших  адресную  материальную¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦помощь,  от  общего  количества   отдельных¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦категорий  граждан  и   семей   с   детьми,¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦оказавшихся в трудной жизненной ситуации   ¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
¦2.¦Доля отдельных категорий населения  города,¦38,0¦  39,0¦55,0¦41,0¦42,0¦
¦  ¦нуждающихся в особом внимании государства и¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦принявших     участие     в      проводимых¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦мероприятиях,    от    общего    количества¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦отдельных категорий граждан, нуждающихся  в¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
¦  ¦особом внимании государства                ¦    ¦      ¦    ¦    ¦    ¦
+--+-------------------------------------------+----+------+----+----+----+
     (В    редакции    Постановления    администрации    г.    Иванова
от 22.01.2010 г. N 69)

    Плановый объем бюджетных ассигнований

    Общий  объем  бюджетных ассигнований, требуемых для реализации
Программы,  составляет  23,68 млн. руб. Все расходы на программные
мероприятия  предполагается  осуществить  за  счет средств бюджета
города.   (В   редакции   Постановлений администрации  г.  Иванова
от 18.11.2011 г. N 2592;                   от 12.05.2012 г. N 960;
от 24.05.2012 г. N 1075; от 28.11.2012 г. N 2688)

                                                          Таблица 2

       Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы,
                             тыс. руб.

+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦N¦         Источники финансирования         ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию¦23682,7¦3806,3¦5639,3¦5390,0¦
¦ ¦Программы, всего                          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦в т.ч. бюджет города                      ¦23682,7¦3806,3¦5639,3¦5390,0¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
     (В    редакции    Постановлений    администрации   г.   Иванова
от 23.12.2010 г. N 2631;                    от 18.11.2011 г. N 2592;
от 12.05.2012 г. N 960;                     от 24.05.2012 г. N 1075;
от 28.11.2012 г. N 2688)
                                                          Таблица 3

            Объем бюджетных ассигнований на реализацию
           Программы (по видам ассигнований), тыс. руб.

+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦N¦         Источники финансирования         ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦Объем бюджетных ассигнований на реализацию¦23682,7¦3806,3¦4142,5¦5390,0¦
¦ ¦Программы, всего                          ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
¦ ¦Социальное обеспечение населения          ¦23682,7¦3806,3¦4142,5¦5390,0¦
+-+------------------------------------------+-------+------+------+------+
     (В    редакции    Постановлений    администрации   г.   Иванова
от 14.10.2011 г. N 2211;                    от 24.05.2012 г. N 1075;
от 28.11.2012 г. N 2688)
            Тактические задачи и мероприятия Программы

    Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий: 
    1.  Адресная  материальная  помощь  (не  менее 200 граждан и 50 
семей).
    2.  Проведение  акции  "Дар"  по  подготовке  детей  из  семей,  
оказавшихся  в  сложной  жизненной ситуации, к началу учебного года 
(не менее 450 детей).
    3.  Новогодние  (рождественские)  подарки  и  представления (не 
менее 12000 подарков).
   4.  Организация  и  проведение  акций, мероприятий, конкурсов (в
т.ч.  приобретение  двух  силовых тренажеров для военно-спортивного
клуба  "Патриот") беговой дорожки для физкультурно-оздоровительного
спортивного  клуба инвалидов "Воля" для граждан старшего поколения,
семей  с детьми и иных категорий социально незащищенных граждан (не
менее  3500  чел.).   (В  редакции  Постановлений  администрации г.
Иванова от 10.06.2011 г. N 1060;    от 27.07.2011 г. N 1480)
      5.  Обеспечение  перевозки детей города Иванова, состоящих на
диспансерном   учете   в   учреждениях  здравоохранения  и  имеющих
нарушения  в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря
круглогодичного  действия,  расположенные  на территории Ивановской
области, и обратно. (В   редакции  Постановления  администрации  г.
Иванова от 01.03.2010 г. N 353)
      6.  Обеспечение изготовления и установки откидных аппарелей в
местах  проживания  инвалидов,  зарегистрированных в городе Иванове
(не менее 4 шт.). (В   редакции   Постановления   администрации  г.
Иванова от 17.02.2012 г. N 340)
                                                          Таблица 4

                 Перечень программных мероприятий

+--+----------------------+-----------+------+----------------------------+
¦N ¦     Наименование     ¦Исполнитель¦ Срок ¦      Объем бюджетных       ¦
¦  ¦     мероприятия      ¦           ¦      ¦  ассигнований, тыс. руб.   ¦
¦  ¦                      ¦           ¦      +-------+------+------+------+
¦  ¦                      ¦           ¦      ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦1.¦Адресная  материальная¦Управление ¦2010 -¦ 2918,7¦ 899,3¦ 975,7¦1043,7¦
¦  ¦помощь (не  менее  200¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦граждан и 50 семей)   ¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                      ¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦2.¦Проведение акции "Дар"¦Управление ¦2010 -¦  505,9¦ 155,9¦ 169,1¦ 180,9¦
¦  ¦(не менее 450 детей)  ¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                      ¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦                      ¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦3.¦Приобретение          ¦Управление ¦2010 -¦ 4903,8¦1510,7¦1639,2¦1753,9¦
¦  ¦новогодних            ¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦(рождественских)      ¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦подарков   (не   менее¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦12000 подарков)       ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
+--+----------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦4.¦Организация          и¦Управление ¦2010 -¦11945,0¦8917,9¦1573,5¦1453,6¦
¦  ¦проведение      акций,¦социальной ¦2012  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦мероприятий, конкурсов¦защиты     ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦(в т.ч.  приобретение ¦населения  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦двух силовых тренажеров¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦для военно-спортивного¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦клуба "Патриот")      ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
|  |беговой дорожки для   |           |      |       |      |      |      |   
|  |физкультурно-         |           |      |       |      |      |      |
|  |оздоровительного      |           |      |       |      |      |      |
|  |спортивного клуба     |           |      |       |      |      |      |
¦  ¦ инвалидов "Воля" для ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦граждан  старшего     ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦поколения, семей с    ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
|  |детьми и иных         |           |      |       |      |      |      |
|  |категорий  социально  |           |      |       |      |      |      |
¦  ¦незащищенных  граждан ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦(не  менее 3500 чел.),¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦новогодних            ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
¦  ¦(рождественских)      ¦           ¦      ¦       ¦      ¦      ¦      ¦
|  |представлений для     |           |      |       |      |      |      |
|  |детей                 |           |      |       |      |      |      |
---------------------------------------------------------------------------
¦5.¦Обеспечение     перевозки¦Управление ¦2010  ¦ 3651,1¦ 3360,4¦      ¦      ¦
¦  ¦детей   города   Иванова,¦социальной ¦- 2012¦1281,8 ¦909,0  ¦      ¦      ¦
¦  ¦состоящих на диспансерном¦защиты     ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦учете    в    учреждениях¦населения  ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦здравоохранения и имеющих¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦нарушения   в   состоянии¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦здоровья,               в¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦санаторно-оздоровительные¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦лагеря    круглогодичного¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦действия,   расположенные¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦на территории  Ивановской¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
¦  ¦области, и обратно       ¦           ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦
|——|————————————————————————-|———————————|——————|———————|——————|———————|——————|
|6.|Обеспечение изготовления |Управление |2012  |48,9   |      |       |48,9  |
|  |и установки откидных     |социальной |      |       |      |       |      |
|  |аппарелей в местах       |защиты     |      |       |      |       |      |
|  |проживания инвалидов,    |населения  |      |       |      |       |      |
|  |зарегистрированных в     |           |      |       |      |       |      |
|  |городе Иванове (не менее |           |      |       |      |       |      |
|  |4 шт.)                   |           |      |       |      |       |      |
+--+-------------------------+-----------+------+-------+------+------+------+
¦  ¦Итого     по      всем   ¦                  ¦23682,7 311401,5390,0¦4432,1¦
¦  ¦мероприятиям             ¦                  ¦       ¦   8         ¦      ¦
+--+-------------------------+------------------+-------+------+------+------+
      (В    редакции    Постановлений    администрации   г.   Иванова
от 22.01.2010 г. N 69;                       от 16.03.2010 г. N 486;
от 18.11.2011 г. N 2592;                     от 12.05.2012 г. N 960;
от 28.11.2012 г. N 2688))