Постановление Областной Думы Ивановской области от 26.06.2014 № 189

 
                      ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.06.2014                                                      N 189
                              г. Иваново

О  рекомендациях   депутатских
слушаний     в      Ивановской
областной   Думе    на    тему
"Проблемы     законодательного
регулирования     формирования
здорового   образа   жизни   у
населения Ивановской области"


     Рассмотрев  рекомендации  депутатских   слушаний   в   Ивановской
областной  Думе  на  тему  "Проблемы  законодательного   регулирования
формирования здорового образа жизни у населения  Ивановской  области",
проведенных 25 июня 2014 года, учитывая  решение  комитета  Ивановской
областной  Думы  по  социальной   политике   от   26.06.2014   N 10-2,
руководствуясь  статьей  13  Регламента  Ивановской  областной   Думы,
Ивановская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  рекомендации  депутатских  слушаний   в   Ивановской
областной  Думе  на  тему  "Проблемы  законодательного   регулирования
формирования здорового образа жизни у  населения  Ивановской  области"
(прилагаются).
     2. Контроль  за  выполнением  рекомендаций  депутатских  слушаний
возложить на комитет Ивановской областной Думы по социальной политике.


Председатель                                  
Ивановской областной Думы                                  В.В.Смирнов



                                                  Приложение
                                             к постановлению
                                             Ивановской областной Думы

                             РЕКОМЕНДАЦИИ
       депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему
"Проблемы законодательного регулирования формирования здорового образа
                жизни у населения Ивановской области"

                                                  от 25 июня 2014 года

     Участники депутатских слушаний,  заслушав  и  обсудив  доклады  и
выступления, отмечают следующее.
     1 июня 2014 года вступил в силу Федеральный закон  от  23.02.2013
N 15-ФЗ  "Об охране  здоровья  граждан  от   воздействия   окружающего
табачного  дыма  и  последствий  потребления  табака".  Его  положения
направлены на сокращение потребления табака, профилактику заболеваний,
связанных с воздействием окружающего  табачного  дыма  и  потреблением
табака.
     Указанным Федеральным законом на  органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации возложены полномочия:
     по разработке и реализации мероприятий по охране здоровья граждан
от воздействия окружающего табачного дыма  и  последствий  потребления
табака;
     по координации  деятельности  государственных  органов  власти  и
медицинских    организаций     государственной,     частной     систем
здравоохранения по оказанию гражданам медицинской помощи, направленной
на прекращение потребления  табака,  лечение  табачной  зависимости  и
последствий потребления табака;
     по  участию  в  проведении  мониторинга  и  оценки  эффективности
реализации мероприятий,  направленных  на  предотвращение  воздействия
окружающего  табачного   дыма   и   сокращение   потребления   табака,
проводимого совместно с  федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации  государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     Мероприятия по охране здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного  дыма  и  последствий  потребления  табака  на   территориях
муниципальных  образований  будут  осуществляться  органами   местного
самоуправления,   образовательными   и   медицинскими   организациями,
социальными  службами,  заведениями  сферы  общественного  питания   и
гостеприимства, к которым  относятся  кафе,  бары,  рестораны,  ночные
клубы, гостиницы и общежития,  а  также  транспортными  организациями,
вокзалами, аэропортами.
     Участники депутатских слушаний  выражают  озабоченность  степенью
готовности  к  реализации  Федерального  закона  "Об охране   здоровья
граждан  от  воздействия  окружающего  табачного  дыма  и  последствий
потребления  табака"  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной власти, к полномочиям которых отнесены функции контроля
и надзора за его исполнением.
     В связи с  необходимостью  объединения  усилий  и  взаимодействия
большого  количества  органов  государственной  власти  и  организаций
участники  депутатских  слушаний  предлагают  органам   исполнительной
власти Ивановской области взять на себя роль координаторов  реализации
Федерального  закона  "Об охране  здоровья  граждан   от   воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
     Поскольку  Федеральный  закон  "Об охране  здоровья  граждан   от
воздействия  окружающего  табачного  дыма  и  последствий  потребления
табака"  в  полной  мере  вступил  в  силу  1   июня   2014   года   и
правоприменительная   практика   отсутствует,   то   провести   анализ
исполнения и обсудить дальнейшие  шаги  в  направлении  борьбы  против
потребления  табака   представляется   целесообразным   по   истечении
определенного периода действия Федерального закона.
     Статьей 12 Федерального закона  "Об охране  здоровья  граждан  от
воздействия  окружающего  табачного  дыма  и  последствий  потребления
табака" органам государственной власти субъектов Российской  Федерации
предоставлено право устанавливать дополнительные  ограничения  курения
табака в отдельных общественных местах и  помещениях.  В  Воронежской,
Самарской, Белгородской областях  уже  приняты  законодательные  акты,
которыми установлены дополнительные запреты курения табака в отдельных
общественных  местах,  к  которым  отнесены  остановки   общественного
транспорта, подземные  и  надземные  пешеходные  переходы,  территории
парков, скверов,  набережных,  места  проведения  культурно-зрелищных,
спортивных   мероприятий.   Учитывая   большую   роль    антитабачного
законодательства в продвижении здорового  образа  жизни  и  сохранении
здоровья, целесообразно принять соответствующий законодательный акт  и
в Ивановской области.
     Наряду  с  системой  законодательных  мер  значительное  внимание
необходимо  уделить  мероприятиям  по  формированию  здорового  образа
жизни, развитию спорта и физической  культуры.  Участники  депутатских
слушаний полагают, что в этом  направлении  недостаточно  используются
возможности средств массовой  информации,  в  том  числе  не  получила
широкого распространения социальная реклама.
     По результатам депутатских слушаний выработаны рекомендации:
     1. Ивановской областной Думе:
     разработать и принять закон Ивановской области  о  дополнительных
мерах по охране здоровья граждан от воздействия окружающего  табачного
дыма и последствий потребления табака;
     провести во втором полугодии 2014 года круглый стол по  проблемам
реализации  на  территории  Ивановской  области  Федерального   закона
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного  дыма
и последствий потребления табака".
     2. Правительству Ивановской области:
     разработать   комплексный   план   мероприятий   по    исполнению
Федерального  закона  "Об охране  здоровья  граждан   от   воздействия
окружающего  табачного  дыма  и  последствий  потребления  табака"  на
территории Ивановской области;
     рассмотреть возможность  разработки  и  принятия  государственной
программы Ивановской области по обустройству спортивных сооружений для
уличных видов спорта;
     рассмотреть возможность  активизации  работы  по  изготовлению  и
размещению социальной рекламы, пропагандирующей  ценности  здоровья  и
здорового образа жизни;
     разработать и реализовать совместно с медицинскими  организациями
комплекс мероприятий  по  разъяснению  положений  Федерального  закона
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного  дыма
и   последствий   потребления   табака"   обучающимся,   их   законным
представителям,    педагогическим    работникам    общеобразовательных
организаций;
     решить вопрос об открытии кабинетов/отделений по  профилактике  и
отказу  от  табакокурения   в   лечебно-профилактических   учреждениях
здравоохранения, оказывающих первичную медико-социальную помощь.
     3. Территориальным  органам  федеральных  органов  исполнительной
власти  (Управлению  МВД  России  по  Ивановской  области,  Управлению
Роспотребнадзора по Ивановской области, Управлению Росздравнадзора  по
Ивановской области, Управлению государственного автодорожного  надзора
по  Ивановской  области  Федеральной  службы  по   надзору   в   сфере
транспорта,  службе  государственной  жилищной  инспекции   Ивановской
области,  Главному  управлению  МЧС  России  по  Ивановской   области)
организовать  в  пределах  своей  компетенции  мероприятия   в   целях
разъяснения положений Федерального закона "Об охране здоровья  граждан
от воздействия окружающего табачного дыма  и  последствий  потребления
табака" и выявления лиц, нарушающих его.
     4. Органам   местного    самоуправления    Ивановской    области,
общественным  организациям,  средствам  массовой  информации   усилить
работу по формированию  у  различных  групп  населения  мотивации  для
ведения здорового образа жизни и по разъяснению положений Федерального
закона  "Об охране  здоровья  граждан   от   воздействия   окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака".