Постановление Правительства Ивановской области от 07.05.2014 № 173-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 07.05.2014 № 173-п                         
                              г. Иваново                              

     Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля     
          в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области     


     В соответствии со статьей 100 Федерального закона  от  05.04.2013
№  44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и  муниципальных  нужд»  Правительство
Ивановской области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  осуществления  ведомственного  контроля  в
сфере    закупок    для    обеспечения    нужд    Ивановской   области
(далее – Порядок) (прилагается).
     2.  Исполнительным  органам  государственной  власти   Ивановской
области,  имеющим подведомственные бюджетные учреждения, до 01.07.2014
утвердить  регламенты  проведения  ведомственного  контроля  в   сфере
закупок для обеспечения нужд Ивановской области.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального  опубликования,  за  исключением  положений,  для которых
настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
     Подпункт  «в»   пункта   3   Порядка,   утвержденного   настоящим
постановлением,  вступает в силу с 01.07.2014, подпункты «б», «д», «е»
пункта 3 Порядка  вступают  в  силу  с  01.01.2016,  пункт  7  Порядка
вступает в силу с 01.01.2017.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Председателя  Правительства  Ивановской области Давлетову
С.В.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ивановской области                                        П.А. Коньков


                                            Приложение к постановлению
                                      Правительства Ивановской области
                                                 от 07.05.2014 № 173-п

                            П О Р Я Д О К                             
        осуществления ведомственного контроля в сфере закупок         
               для обеспечения нужд Ивановской области                

     1.  Настоящий   Порядок   устанавливает   правила   осуществления
исполнительными  органами  государственной  власти  Ивановской области
(далее - органы ведомственного  контроля)  ведомственного  контроля  в
сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для обеспечения нужд Ивановской
области   (далее   -   ведомственный    контроль)    за    соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для
обеспечения    государственных   и   муниципальных   нужд   (далее   -
законодательство Российской Федерации о контрактной  системе  в  сфере
закупок)   в   отношении   подведомственных  им  бюджетных  учреждений
Ивановской области, осуществляющих закупки товаров, работ,  услуг  для
обеспечения нужд Ивановской области (далее - заказчики).
     2.  Предметом   ведомственного   контроля   является   соблюдение
подведомственными  органам  ведомственного контроля заказчиками, в том
числе их контрактными службами, контрактными управляющими,  комиссиями
по  осуществлению  закупок, уполномоченными органами и уполномоченными
учреждениями,  законодательства  Российской  Федерации  о  контрактной
системе в сфере закупок.
     3.   При    осуществлении    ведомственного    контроля    органы
ведомственного     контроля     осуществляют    проверку    соблюдения
законодательства Российской Федерации о контрактной  системе  в  сфере
закупок, в том числе:
     а)   соблюдения    ограничений    и    запретов,    установленных
законодательством  Российской  Федерации о контрактной системе в сфере
закупок;
     б) соблюдения требований к обоснованию закупок  и  обоснованности
закупок;
     в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
     г)   правильности    определения    и    обоснования    начальной
(максимальной)   цены   контракта,   цены  контракта,  заключаемого  с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     д) соответствия информации  об  объеме  финансового  обеспечения,
включенной   в   планы   закупок,  информации  об  объеме  финансового
обеспечения для осуществления закупок, утвержденном  и  доведенном  до
сведения заказчика;
     е) соответствия информации об идентификационных кодах  закупок  и
об  объеме  финансового  обеспечения для осуществления данных закупок,
содержащейся:
     в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
     в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
- информации, содержащейся в документации о закупках;
     в условиях проектов контрактов, направляемых участникам  закупок,
с   которыми  заключаются  контракты,  -  информации,  содержащейся  в
протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     в  реестре  контрактов,  заключенных  заказчиками,   -   условиям
контрактов;
     ж)      предоставления      учреждениям      и       предприятиям
уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в
отношении предлагаемой ими цены контракта;
     з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов
малого  предпринимательства,  социально ориентированных некоммерческих
организаций;
     и) соблюдения требований по определению  поставщика  (подрядчика,
исполнителя);
     к)   обоснованности   в    документально    оформленном    отчете
невозможности   или  нецелесообразности  использования  иных  способов
определения  поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  а   также   цены
контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления
закупки  у  единственного  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  для
заключения контракта;
     л) применения заказчиком мер ответственности  и  совершения  иных
действий  в  случае  нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта;
     м) соответствия  поставленного  товара,  выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
     н)  своевременности,  полноты   и   достоверности   отражения   в
документах   учета   поставленного   товара,  выполненной  работы  (ее
результата) или оказанной услуги;
     о) соответствия использования поставленного  товара,  выполненной
работы  (ее  результата)  или  оказанной  услуги  целям  осуществления
закупки.
     4.  Ведомственный  контроль  осуществляется  в   соответствии   с
регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
     5.   Органом   ведомственного   контроля   определяется    состав
работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
     6.  Ведомственный  контроль   осуществляется   путем   проведения
выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.
     7.   Должностные   лица    органов    ведомственного    контроля,
уполномоченные  на  осуществление мероприятий ведомственного контроля,
должны иметь высшее образование.
     8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля
проводятся  по  поручению,  приказу (распоряжению) руководителя органа
ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного  руководителем
органа ведомственного контроля.
     9.  Орган  ведомственного   контроля   уведомляет   заказчика   о
проведении   мероприятия  ведомственного  контроля  путем  направления
уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
     10. Уведомление должно содержать следующую информацию:
     а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
     б)  предмет  мероприятия  ведомственного  контроля   (проверяемые
вопросы),   в   том  числе  период  времени,  за  который  проверяется
деятельность заказчика;
     в)  вид  мероприятия  ведомственного   контроля   (выездное   или
документарное);
     г)  дата  начала  и   дата   окончания   проведения   мероприятия
ведомственного контроля;
     д) перечень  должностных  лиц,  уполномоченных  на  осуществление
мероприятия ведомственного контроля;
     е) запрос о предоставлении документов,  информации,  материальных
средств,  необходимых  для  осуществления  мероприятия  ведомственного
контроля;
     ж) информация о необходимости обеспечения условий для  проведения
выездного   мероприятия   ведомственного   контроля,  в  том  числе  о
предоставлении помещения для работы, средств связи и иных  необходимых
средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
     11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не  может
составлять  более  чем 15 календарных дней и может быть продлен только
один раз не более чем на 15 календарных дней по  решению  руководителя
органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
     12.   При   проведении   мероприятия   ведомственного    контроля
должностные   лица,  уполномоченные  на  осуществление  ведомственного
контроля, имеют право:
     а) в случае осуществления  выездного  мероприятия  ведомственного
контроля  на  беспрепятственный  доступ  на  территорию,  в помещения,
здания заказчика (в необходимых случаях  на  фотосъемку,  видеозапись,
копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и
уведомления с учетом требований законодательства Российской  Федерации
о защите государственной тайны;
     б)  на  истребование  необходимых  для   проведения   мероприятия
ведомственного     контроля    документов    с    учетом    требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
     в) на получение необходимых объяснений в  письменной  форме  и  в
форме  электронного  документа  по  вопросам  проводимого  мероприятия
ведомственного контроля.
     13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля
составляется  акт  проверки, который подписывается должностными лицами
органа   ведомственного    контроля,    осуществляющими    мероприятия
ведомственного   контроля,   и   представляется   руководителю  органа
ведомственного  контроля  или  иному   уполномоченному   руководителем
ведомственного контроля лицу.
     14.  В  случае  выявления  по   результатам   проверок   действий
(бездействия),  содержащих  признаки административного правонарушения,
материалы проверки подлежат направлению в соответствующий  федеральный
орган исполнительной власти или в соответствующий исполнительный орган
государственной   власти   Ивановской   области,   уполномоченные   на
осуществление  контроля  в  сфере  закупок  товаров (работ, услуг) для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления
действий   (бездействия),   содержащих   признаки  состава  уголовного
преступления, - в правоохранительные органы.
     15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля,
а  также  иные  документы  и  информация, полученные (разработанные) в
ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся  органом
ведомственного контроля не менее 3 лет.