Постановление администрации г. Иванова от 20.09.2011 № 1968

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2011 № 1968
г. Иваново
 

Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ликвидаций и обеспечению
пожарной безопасности города Иванова

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

 от 02.02.2015 № 182; от 21.03.2016 № 522)

 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Администрации Ивановской области от 26.12.2003 № 116-па "Об утверждении Положения о комиссии Администрации Ивановской области по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях организации эффективной и качественной работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова (прилагается).

2. Постановление Главы города Иванова от 25.05.2004 № 1408 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова" признать утратившим силу.

3. Информационно-аналитическому управлению Администрации города Иванова опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова Карпова В.И. (В редакции Постановления администрации г. Иванова от 21.03.2016 № 522)

Глава Администрации города Иванова                                                                    А.С.Кузьмичев
 
 

Утверждено
постановлением
Администрации
города Иванова
от 20.09.2011 № 1968

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА ИВАНОВА (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(В редакции Постановления администрации г. Иванова

 от 21.03.2016 № 522)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова (далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. КЧС и ОПБ предназначена для организации работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), уменьшению ущерба от них и ликвидации последствий ЧС на территории города Иванова.

1.3. КЧС и ОПБ формируется из числа руководителей (или их заместителей) структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, руководителя (или его заместителя) управления Министерства внутренних дел по городу Иваново, руководителей (или их заместителей) организаций и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Иванова, а также контролирующих и надзорных органов, осуществляющих свою деятельность на территории города Иванова.

КЧС и ОПБ возглавляет заместитель главы Администрации города Иванова, курирующий данное направление деятельности.

В состав КЧС и ОПБ входят председатель комиссии, его заместитель, ответственный и технический секретари комиссии и члены комиссии.

1.4. Состав КЧС и ОПБ утверждается нормативным правовым актом города Иванова.

2. Основные задачи, функции и полномочия КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

организация разработки нормативных правовых актов города Иванова в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории города Иванова;

организация разработки муниципальных целевых программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории города Иванова;

организация выполнения мероприятий по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;

координация деятельности органов управления и сил Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение согласованности действий организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории города Иванова, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законом;

мониторинг за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения на территории города Иванова;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, а также прогнозирования ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС;

взаимодействие с другими КЧС и ОПБ, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи в ликвидации ЧС;

руководство работами по ликвидации ЧС, привлечение трудоспособного населения к этим работам;

планирование и организация эвакуации, размещения населения в безопасных районах и его возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС.

2.2. КЧС и ОПБ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет на территории города Иванова следующие функции:

организует прогнозирование и оценку обстановки, которая может сложиться в результате ЧС, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по их предупреждению, защите населения, уменьшению ущерба и потерь;

организует разработку и ведение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

осуществляет мониторинг деятельности ведомств, организаций и предприятий в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС;

ходатайствует перед главой Администрации города Иванова о введении режимов функционирования Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку органов управления и сил Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС;

совместно с другими органами управления участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

организует проведение противопаводковых мероприятий;

организует проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.2. Полномочия КЧС и ОПБ.

В целях решения возложенных на КЧС и ОПБ задач комиссия и ее председатель имеют право:

принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Иванова, а также организациями и учреждениями, расположенными на территории города Иванова, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в Ивановское городское звено Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

вырабатывать решения о необходимости установления в зонах ЧС особого режима работы организаций и учреждений, расположенных на территории города Иванова, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также порядка въезда и выезда граждан и правил поведения на опасной территории;

привлекать к своей работе специалистов структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова и муниципальных предприятий и учреждений;

проводить оценку технического состояния общего имущества многоквартирного дома при определении необходимости (отсутствия необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с привлечением специалистов, имеющих соответственную квалификацию, в том числе сторонних организаций, а также на основании имеющихся (сделанных ранее) технических заключений, соответствующих требованиям действующих норм и правил.

Председатель КЧС и ОПБ имеет право вносить изменения в состав комиссии, уточнять функциональные обязанности ее членов, приводить в готовность и перемещать органы управления и силы в зависимости от складывающейся обстановки.

(В редакции Постановления администрации г. Иванова от 21.03.2016 № 522)

3. Порядок работы КЧС и ОПБ

3.1. Работа КЧС и ОПБ организуется в соответствии с планом работы на текущий год.

План разрабатывается до 20 декабря ежегодно ответственным секретарем КЧС и ОПБ, подписывается председателем КЧС и ОПБ и утверждается главой Администрации города Иванова.

3.2. При наличии дополнительных вопросов для рассмотрения их на заседании КЧС И ОПБ по решению председателя КЧС и ОПБ могут проводиться внеочередные заседания.

3.3. Заседания КЧС и ОПБ правомочны, в случае если в них принимают участие не менее пятидесяти процентов от членов КЧС и ОПБ, включенных в состав комиссии на основании постановления Администрации города Иванова.

3.4. Решение КЧС и ОПБ считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

3.5. По результатам проведения заседания КЧС и ОПБ оформляются следующие документы:

3.5.1. Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова.

Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова оформляется ответственным секретарем КЧС и ОПБ и подписывается председателем КЧС и ОПБ и заместителем председателя КЧС и ОПБ.

3.5.2. Решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Иванова оформляется ответственным секретарем КЧС и ОПБ и подписывается председателем КЧС и ОПБ.

3.6. Обязанность по ведению протоколов и решений КЧС и ОПБ, их регистрации и хранению возлагается на ответственного секретаря комиссии.

3.7. Копии решений КЧС и ОПБ направляются для ознакомления главе Администрации города Иванова, а также исполнителям, указанным в решениях, для исполнения.

4. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях КЧС и ОПБ

На заседаниях КЧС и ОПБ могут рассматриваться вопросы:

подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения;

осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о выпуске материальных ресурсов из городского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории города Иванова;

рассмотрения ходатайств о выделении бюджетных средств из резервного фонда Администрации города Иванова;

организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка при их проведении;

обращения за помощью к органам исполнительной власти Ивановской области;

содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

признания строений потенциально опасными и представляющими угрозу для жизни и здоровья граждан или причинения материального ущерба окружающей инфраструктуре;

проведения мероприятий по сносу строений, признанных потенциально опасными и представляющими угрозу для жизни и здоровья граждан или причинения материального ущерба окружающей инфраструктуре;

рассмотрения обращений юридических и физических лиц в пределах своих полномочий в соответствии с поручениями главы Администрации города Иванова или председателя КЧС и ОПБ;

заслушивания отчетов руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, а также руководителей организаций и учреждений, расположенных на территории города Иванова, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности о выполнении решений КЧС и ОПБ и нормативных правовых актов города Иванова в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проведения мероприятий по подготовке и проведению весеннего половодья;

проведения мероприятий по обеспечению безопасности на льду водных объектов города Иванова;

подготовки и проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Иванова и обеспечения охраны их жизни и здоровья в летний купальный период;

противопожарного состояния объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей;

состояния противопожарного водоснабжения города Иванова;

проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате пожаров;

принятия мер по ликвидации последствий пожаров;

принятия дополнительных мер по предупреждению случаев возникновения пожаров на территории города Иванова;

проведения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами;

принятия мер по устранению предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций;

подготовки к работе в отопительный период;

принятия экстренных мер по устранению аварийных ситуаций и обеспечению тепловыми энергоресурсами потребителей котельных;

ликвидации последствий неблагоприятных природных явлений;

введения режимов функционирования сил Ивановского городского звена Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утверждения оценок деятельности организаций, расположенных на территории города Иванова, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.