Постановление Правительства Ивановской области от 18.10.2010 № 366-п

Утратило силу - Постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2015 № 47-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.10.2010 № 366–п

г. Иваново

О Порядке предоставления земельных участков, находящихся

в собственности Ивановской области, для целей, не связанных
со строительством

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 10.02.2011 г. N 21-п; от 05.04.2011 г. N 90-п)

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 24.02.2009 № 21-ОЗ «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области» Правительство Ивановской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона Ивановской области «О признании утратившим силу Закона Ивановской области «О порядке предоставления гражданам земельных  участков, находящихся в государственной собственности Ивановской области, для целей, не связанных со строительством».

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Ивановской области                                                                             А.Г. Фомин

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 18.10.2010 № 366-п

П О Р Я Д О К
предоставления земельных участков, находящихся в собственности
Ивановской области, для целей, не связанных со строительством


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для целей, не связанных со строительством (далее - Порядок), устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области (далее - земельные участки), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, если порядок предоставления земельных участков для данных целей не урегулирован иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков исходя из общественных и государственных интересов, экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.

1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам (далее - заявители) в собственность (за плату или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, бесплатно), в аренду или в безвозмездное срочное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п)

1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для следующих видов разрешенного использования:

- ведение сельскохозяйственного производства;

- ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

     - личное подсобное хозяйство;

     - огородничество или садоводство;

- сельскохозяйственное использование (сенокошение, выпас скота и др.);

- установка киосков, павильонов, гаражей, иных строений, не являющихся объектами недвижимости, прочно не связанных с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;

- размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов;

     - размещение рынков;

     - установка отдельно стоящих рекламных конструкций;

- другие, не связанные со строительством, цели использования земельного участка.

1.5. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Земельные участки для ведения коллективного садоводства и огородничества предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Предоставление земельных участков под размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

1.6. Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно регулируется законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

1.7. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов возможно исключительно на праве аренды.

Под временными объектами для настоящего Порядка понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению. К ним относятся киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, летние кафе, остановочные комплексы, временные автостоянки, отдельно стоящие рекламные конструкции, сооружения контейнерного типа, временные металлические гаражи, хозяйственные постройки и т.п.

1.8. Предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, наделенным соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Ивановской области (далее – уполномоченный орган).

1.9. Решения о предоставлении земельных участков, о проведении торгов оформляются правовыми актами уполномоченного органа.

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, заключения уполномоченным органом договора купли-продажи, договора аренды земельного участка.

Решение уполномоченного органа о проведении торгов является основанием для организации и проведения торгов исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным по организации торгов (конкурсов, аукционов) на размещение заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Ивановской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка, договор аренды земельного участка заключается уполномоченным органом.

1.10. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.11. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, ведет уполномоченный орган.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, включенных в перечень
земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и
юридическим лицам для целей, не связанных со строительством

2.1. Уполномоченный орган ежегодно формирует перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее – Перечень).

Перечень должен содержать информацию о земельных участках, включающую кадастровый номер, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) местоположение, площадь, вид права, на котором будет предоставляться участок, предполагаемый срок аренды (в случае предоставления земельного участка в аренду), целевое использование, ограничения и обременения. Включение земельных участков различных категорий земель в указанный Перечень осуществляется с учетом правового режима и особенностей предоставления земельных участков, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.2. Утвержденный уполномоченным органом Перечень подлежит официальному опубликованию в информационном издании «Ивановская газета» до 1 марта текущего года и размещается на сайте уполномоченного органа.

Изменения и (или) дополнения Перечня подлежат официальному опубликованию в информационном издании «Ивановская газета» в течение 10 дней со дня их утверждения уполномоченным органом и размещаются на сайте уполномоченного органа.

2.3. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, подают в в месячный срок с даты опубликования Перечня (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка, включенного в Перечень, с указанием кадастрового номера, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) местоположения, площади, цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;

- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;

- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права;

- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2.4. Уполномоченный орган проверяет поступившие документы на соответствие законодательству Российской Федерации и Ивановской области. В случае выявления несоответствия представленных документов законодательству заявителю в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления направляется мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.

2.5. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, в течение (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) поступит более одного заявления, соответствующего установленным требованиям, уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов и направляет необходимые документы в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, для организации и проведения торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2.6. В случае если в отношении одного земельного участка, указанного в Перечне, было подано одно заявление, соответствующее требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка:

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п) в двухнедельный срок с даты окончания приема заявлений уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду, на ином праве, либо решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

2.7. В случае если по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, в отношении земельного участка, указанного в Перечне, не поступит ни одного заявления, соответствующего установленным требованиям, течение срока приема заявлений, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, возобновляется. (Дополнен Постановление Правительства Ивановской области от 10.02.2011 г. N 21-п)

3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
по предоставлению земельных участков, не включенных
в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены
физическим и юридическим лицам для целей,
не связанных со строительством

3.1. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не включенных в Перечень, подают в уполномоченный орган заявления с указанием местоположения, площади (ориентировочной площади), цели использования земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица, выписка из ЕГРЮЛ;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, копия паспорта, выписка из ЕГРИП;

- оформленная надлежащим образом доверенность в случае подачи заявления представителем;

- кадастровый паспорт земельного участка, если земельный участок сформирован;

- разрешения, заключения (согласования), иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, в случае наличия такого права.

3.2. Информация о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам, направляется уполномоченным органом для публикации в информационном издании «Ивановская газета» и размещается на сайте уполномоченного органа. Указанная информация должна включать в себя местоположение, площадь (ориентировочную площадь), вид права, на котором будет предоставляться земельный участок, целевое использование, ограничения и обременения.

3.3. В течение 7 дней с момента публикации граждане и юридические лица вправе направить в уполномоченный орган мотивированное мнение в письменной форме по вопросу предоставления земельного участка под указанные цели, которое учитывается при принятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка. Информация, предусмотренная пунктом 3.2 настоящего Порядка, публикуется с целью предоставления местному населению возможности выразить мнение о предоставлении земельного участка.

3.4. Уполномоченный орган определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и принимает решение:

в отношении сформированного земельного участка - о предоставлении земельного участка, о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договоров аренды – в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступило более одного заявления, или об отказе в предоставлении земельного участка;

в отношении несформированного земельного участка - о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды – в случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка до истечения двухнедельного срока с момента публикации, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступит более одного заявления, или о невозможности (нецелесообразности) предоставления земельного участка.

Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения направляет заявителю письменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.

3.5. Одновременно с направлением в адрес заявителя извещения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды уполномоченный орган направляет в соответствующий орган местного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением копий документов, представленных заявителем.

3.6. В случае принятия уполномоченным органом решения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Для предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, заявитель, осуществивший государственный кадастровый учет земельного участка, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка с указанием его кадастровой стоимости, всех необходимых разрешений, заключений (согласований), иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка рассматривает поступившие документы, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо о передаче в аренду земельного участка и направляет заявителю копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.7. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договоров аренды орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления обращения утверждает и направляет в уполномоченный орган схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При наличии средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, указанные работы проводятся за счет уполномоченного органа.

При отсутствии средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, уполномоченный орган письмом сообщает заявителю об отсутствии средств областного бюджета на указанные цели и предлагает обеспечить проведение указанных работ за счет заявителя.

После проведения необходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет уполномоченный орган принимает решение в форме распоряжения уполномоченного органа о проведении торгов.

Победитель торгов возмещает лицу, обеспечившему проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет за свой счет, затраты на осуществление указанных работ. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.04.2011 г. N 90-п)