Положение Министерства по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств Российской Федерации от 17.11.1994 № ВМ-3138, Министерства внешних экономических связей Российской Федерации от 19.12.1994 б/н, Министерства экономики Российской Федерации от 05.12.1994 б/н

 



                             Положение

                 Министерства Российской Федерации
          по сотрудничеству с государствами - участниками
                Содружества Независимых Государств
                  от 17 ноября 1994 г. N ВМ-3138,
            Министерства экономики Российской Федерации
                       от 5 декабря 1994 г.,
            Министерством внешних экономических связей
                       Российской Федерации
                       от 19 декабря 1994 г.

             О порядке поставок товаров (работ, услуг)
       в рамках производственной кооперации и специализации
           производства между предприятиями и отраслями
            Российской Федерации и других государств -
           участников Содружества Независимых Государств

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              11 января 1995 г. Регистрационный N 773


     1. Настоящее Положение утверждено на  основании  постановления
Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г.  N 1190 "О
мерах по обеспечению выполнения  Соглашения  об  общих  условиях  и
механизме    поддержки    развития    производственной   кооперации
предприятий  и  отраслей  государств   -   участников   Содружества
Независимых  Государств  и  Протокола  о механизме реализации этого
Соглашения",    которым    поручено    Минсотрудничеству    России,
Минэкономики России,  Государственному таможенному комитету России,
МВЭС России и другим федеральным органам  исполнительной  власти  и
органам  исполнительной   власти  субъектов   Российской  Федерации
обеспечить выполнение обязательств, принятых Российской Стороной по
Соглашению   об  общих  условиях  и  механизме  поддержки  развития
производственной кооперации предприятий  и  отраслей  государств  -
участников   Содружества   Независимых Государств,  подписанного  в
г.  Ашгабате 23 декабря 1993 г.  (далее именуется -  Соглашение  от
23 декабря  1993  г.) и Протоколу о механизме реализации Соглашения
от 23 декабря 1993 г., подписанному в г. Москве 15 апреля  1994  г.
(далее именуется - Протокол).  (Соглашение от 23 декабря 1993 г.  и
Протокол прилагаются, приложение N 1.)*
     2. Положение    определяет    порядок   поставок   товаров   и
предоставляемых  услуг  в  рамках  производственной  кооперации   и
специализации   производства   предприятий   и   отраслей,  включая
объединения, совместные предприятия, финансово-промышленные группы,
организации  Российской  Федерации,  с  предприятиями,  отраслями и
аналогичными структурами других государств - участников Содружества
в соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом.
     3. В соответствии с  Соглашением  от  23  декабря  1993  г.  и
Протоколом  настоящее Положение применяется в отношениях между теми
государствами,   которые   приняли   унифицированные    нормативные
документы  по  вопросам  порядка  и таможенного оформления товаров,
поставляемых по кооперации, и ввели их в действие.
     4. Под поставками товаров в рамках производственной кооперации
и специализации производства понимаются поставки сырья, материалов,
узлов,   деталей,   запасных   частей,  заготовок,  полуфабрикатов,
комплектующих  и  других  изделий  отраслевого   и   межотраслевого
назначения,    необходимых   для   технологически   взаимосвязанных
производств и совместного изготовления конечной продукции.
     Под предоставлением   услуг  понимаются  проектные,  ремонтные
работы, техническое обслуживание и технологические операции.
     Под поставками в рамках таможенных режимов переработки товаров
понимаются   поставки   товаров   в   соответствии   с   условиями,
установленными   таможенным   законодательством  стран  -  участниц
Соглашения от 23 декабря 1993 г.
     5. Действие    Положения    распространяется   на   российские
предприятия,       объединения,       совместные       предприятия,
финансово-промышленные  группы  и  организации  независимо  от форм
собственности,   заключившие   с   предприятиями   и   аналогичными
структурами  других  государств  - участников Содружества контракты
(договора)  на  основе  международных  отраслевых  и  межотраслевых
соглашений    о   производственной   кооперации   и   специализации
производства на условиях Соглашения от 23 декабря 1993 г.  (далее -
соглашений). (Примерное соглашение прилагается, приложение N 2.)
     6. Поставка  специальных  комплектующих  изделий,  материалов,
оборудования   и   технологий,   предназначенных  для  производства
вооружения и военной техники,  а также других  товаров,  подлежащих
нетарифным  мерам  регулирования  в  целях  соблюдения национальных
интересов  и  международных  обязательств   Российской   Федерации,
осуществляется   в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     7. Ответственность  за  заключение  и  реализацию соглашений с
Российской Стороны возлагается на федеральные органы исполнительной
власти.  (Постановление   Правительства   Российской  Федерации  от
24 октября 1994 г. N 1190, пункт 2.)
     Заключают указанные соглашения по предприятиям:
     атомной промышленности и атомной энергетики - Минатом России;
     связи - Минсвязи России;
     пищевой промышленности - Минсельхозпрод России;
     строительной индустрии - Минстрой России;
     топливно-энергетического комплекса - Минтопэнерго России;
     транспорта - Минтранс России, МПС России;
     оборонного комплекса - Госкомоборонпром России (по гражданской
продукции);
     легкой, лесной,     деревообрабатывающей     и     текстильной
промышленности - Госкомпром России;
     машиностроительного комплекса - Роскоммаш;
     металлургического комплекса - Роскомметаллургия;
     торговли - Роскомторг;
     химической и       нефтехимической       промышленности      -
Роскомхимнефтепром.
     Предприятия, организации  и  объединения,  которые не входят в
сферу  управления  указанных  федеральных  органов   исполнительной
власти,   направляют   предложения,   связанные  с  соответствующим
профилем  производства,  перечисленным  выше  федеральным   органам
исполнительной власти для включения в соглашения.
     При этом  имеется  в  виду,  что  регистрация   соглашений   в
соответствии  с  действующей  практикой  осуществляется  указанными
федеральными органами исполнительной власти.
     8. Соглашения   включают   в   себя  перечни  предприятий,  их
объединений и организаций, сохраняющих специализацию производства в
участвующих  в  кооперации  по  выпуску  товаров  и оказанию услуг,
номенклатуру  и  объем  кооперированных  поставок  важнейших  видов
выпускаемой  ими  продукции,  предоставляемых  услуг.  Эти  вопросы
предварительно   прорабатываются   с   соответствующими    органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     В случае    технологической    необходимости     в     перечни
кооперированной   продукции   может   включаться  продукция  других
отраслей.  При этом ответственность за обоснованность ее  включения
в   перечни   несет   федеральный   орган   исполнительной  власти,
подписавший соглашение.
     Перечни квотируемых    в    соответствии    с   международными
обязательствами  видов  продукции,  стратегически  важных  сырьевых
товаров,   в   том  числе  давальческого  сырья,  поставляемого  на
переработку,  а также продукции,  подпадающей под изъятия из режима
свободной  торговли  в  соответствии с действующими между Россией и
другими  государствами  -  участниками  Содружества   соглашениями,
включаемых  в  соглашения, упомянутые в п.  5 настоящего Положения,
предварительно представляются федеральными органами  исполнительной
власти,  упомянутыми  в п.  7 настоящего Положения,  в Минэкономики
России и МВЭС России.
     9. Федеральные  органы исполнительной власти,  перечисленные в
п.  7 настоящего Положения,  направляют в  адрес  Минсотрудничества
России,  Минэкономики  России,  МВЭС  России  и  ГТК  России  копии
заключенных соглашений.
     10. Минсотрудничество   России   и   Минэкономики   России   с
привлечением заинтересованных  федеральных  органов  исполнительной
власти:
     осуществляют анализ этих соглашений;
     подготавливают и    представляют    Правительству   Российской
Федерации предложения по совершенствованию  механизма  поддержки  и
развития   производственной   кооперации   предприятий  и  отраслей
Российской Федерации с предприятиями и отраслями других  государств
- участников Содружества;
     проводят с  соответствующими  органами  исполнительной  власти
государств - участников Соглашения от 23 декабря 1993 г.  работу по
унификации нормативных  документов,  направленную  на  поддержку  и
развитие  специализации  и  кооперации  предприятий и отраслей этих
государств.
     11. Поставка из России продукции, квотируемой в соответствии с
международными  обязательствами,  а  также   стратегически   важных
сырьевых   товаров   осуществляется   в  соответствии  с  порядком,
определенным действующим законодательством Российской Федерации.
     12. Поставки  кооперированной  продукции  могут  включаться  в
межправительственные     соглашения     о     торгово-экономическом
сотрудничестве России с другими государствами - участниками СНГ.
     13. Порядок перемещения  через  таможенную границу  Российской
Федерации  товаров,  поставляемых  в  соответствии с Соглашением от
23 декабря 1993 г. и   Протоколом,   утверждается   Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.  ГТК России обеспечивает
учет поставок этих товаров. (Постановление Правительства Российской
Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190, пункт 5.)
     14. Реализация соглашений осуществляется путем  заключения  на
их основе контрактов (договоров) между предприятиями, объединениями
и организациями Российской Федерации и предприятиями и аналогичными
структурами других государств - участников Содружества.
     15. Расчеты и платежи между предприятиями за товары  и услуги,
поставляемые  по  контрактам  (договорам),  заключенным  на  основе
Соглашения от 23 декабря 1993 г., осуществляются через  Центральный
банк  РФ  или  уполномоченные  им  коммерческие банки РФ (Протокол,
статья 6).
     16. В  соответствии   с  Соглашением  от  23  декабря  1993 г.
товары,   поставляемые   в   Российскую    Федерацию    в    рамках
производственной   кооперации   и  специализации  производства,  не
подлежат реэкспорту в  третьи  страны,  в  том  числе  иностранными
физическими  и юридическими лицами или международными организациями
без письменного  согласия  уполномоченного  органа  государства,  с
территории   которого   производятся   поставки   этой   продукции.
(Соглашение между правительствами государств  -  участников  СНГ  о
реэкспорте  товаров  и  порядке  выдачи  разрешения на реэкспорт от
15 апреля 1994 г.)
     17. Предприятия  системы  Торгово-промышленной  палаты  России
могут на договорной основе  оказывать  содействие  заинтересованным
предприятиям    и    организациям    в   проведении   маркетинговых
исследований,  подготовке и переподготовке  кадров,  предоставлении
лизинговых   услуг,   организации   выставок,  рекламных  компаний,
направленных на развитие производственной кооперации предприятий.
     ____________
     * Приложения не приводятся.