Постановление Правительства Ивановской области от 17.04.2008 № 71-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.04.2008 № 71 – п
г. Иваново

Об утверждении Положения о социальной карте
жителя Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 04.02.2009 г. N 21-п; от 20.07.2010 г. N 261-п;
от 02.12.2011 г. N 439-п; от 26.02.2013 г. N 78-п;
от 26.03.2014 г. N 106-п; от 14.09.2015 № 430-п)

В целях создания автоматизированной системы учета предоставления мер социальной поддержки граждан льготных категорий на территории Ивановской области с использованием социальных карт Правительство Ивановской области постановляет:

1. Реализовать (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) на территории Ивановской области проект интегрированной автоматизированной системы «Социальная карта жителя Ивановской области».

2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п)

3. Расходы на реализацию и обслуживание (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) проекта интегрированной автоматизированной системы «Социальная карта жителя Ивановской области» осуществлять за счет средств областного бюджета.

4. Утвердить Положение о социальной карте жителя Ивановской области (прилагается).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области – руководителя аппарата Правительства Ивановской области Калинкина В.Н., заместителя Председателя Правительства Ивановской области Эрмиш И.Г. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

Губернатор

Ивановской области                                                                                                         М.А.МЕНЬ

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 17.04.2008 № 71-п

П О Л О Ж Е Н И Е
о социальной карте жителя Ивановской области

Настоящее Положение определяет:

цели и задачи реализации (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) социальной карты жителя Ивановской области (далее - социальная карта);

участников региональной системы социальных карт;

содержание и статус социальной карты;

требования к внешнему виду (дизайну) и технические характеристики социальной карты;

технические требования к электронным компонентам социальной карты;

требования к регистру карт;

порядок выпуска, обращения и прекращения действия социальных карт;

права и обязанности держателя социальной карты.

1. Основные термины и определения

В настоящем Положении используются следующие понятия:

льготополучатель - гражданин, имеющий место жительства в Ивановской области и обладающий правом на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;

социальная карта жителя Ивановской области - многофункциональная персонифицированная пластиковая карта, которая выдана льготополучателю, зарегистрированному в регистре социальных карт (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п);

регистр социальных карт (далее - регистр карт) - информационный ресурс Ивановской области, содержащий информацию о выданных социальных картах, персональную информацию о держателях социальных карт и их правах на социальную поддержку, перечень видов и кодов социальной поддержки, а также информацию, необходимую для взаимодействия участников региональной системы социальных карт;

держатель социальной карты - льготополучатель, получивший в установленном порядке социальную карту и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на социальную поддержку;

региональная система социальных карт - совокупность юридических и физических лиц, взаимодействующих в процессе оказания и получения социальной поддержки с использованием социальной карты в качестве средства учета и идентификации личности, платежного средства, средства, подтверждающего право на определенный вид социальной поддержки, и учитываемых в автоматизированной системе персонального учета;

уполномоченная организация – организация, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)отобранная на конкурсной основе, предоставляющая услуги по изготовлению и обслуживанию социальных карт; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

социальный регистр населения (далее - регистр населения) информационный ресурс Ивановской области, формируемый в виде базы данных, содержащей информацию о льготополучателях;

база данных учета предоставленной социальной поддержки (далее база учета) - информационный ресурс Ивановской области, содержащий информацию персонального учета фактически предоставленной льготополучателям социальной поддержки;

код категории льготополучателя (далее - код льготополучателя) цифровой код для конкретного вида категории граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;

приложение социальной карты - данные, размещенные на социальной карте, позволяющие держателю социальной карты получать социальную поддержку;

социальный дисконт - скидка, предоставляемая держателям социальных карт в организациях при оплате за товары, работы, услуги (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п);

персонализация социальной карты - оформление внешнего вида социальной карты, запись в память и на магнитную полосу персональных данных держателя социальной карты и других данных;

эмиссия социальных карт – деятельность по выпуску социальных карт (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п);

эмитент социальных карт - организация, осуществляющая эмиссию социальных карт (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п).

временная транспортная карта жителя Ивановской области (далее – временная транспортная карта) – неперсонифицированная социальная (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) карта, содержащая транспортное приложение;

держатель временной транспортной карты – льготополучатель, получивший в установленном порядке временную транспортную карту и использующий ее для подтверждения и реализации своих прав на меры социальной поддержки по проезду на пассажирском транспорте общего пользования на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

оператор электронных денежных средств - организация, отобранная на конкурсной основе, предоставляющая услуги по учету электронных денежных средств на лицевом счете социальной карты, учету количества транспортных услуг в денежном эквиваленте, переводу электронных денежных средств перевозчикам в счет оплаты транспортных услуг за счет денежных средств льготополучателей, и услуги по пополнению льготополучателями лицевого счета социальной карты. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

2. Цели и задачи внедрения социальной карты

2.1. Целями внедрения социальной карты являются:

обеспечение адресного предоставления мер социальной поддержки населению;

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

повышение эффективности использования и обеспечение экономии бюджетных средств, выделяемых на социальные нужды;

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

обеспечение государственного контроля за использованием бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки.

2.2. Реализация (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) социальной карты обеспечивает решение следующих основных задач:

обеспечение полного и персонального учета фактически предоставленной льготополучателям социальной поддержки;

предоставление органам государственной власти Ивановской области информации для прогнозирования бюджетных расходов, планирования бюджета Ивановской области и анализа социально-экономических процессов;

интеграция информационных ресурсов Ивановской области, связанных с предоставлением социальной поддержки;

автоматизация учета граждан, имеющих место жительства в Ивановской области и имеющих право на социальную поддержку из бюджета Российской Федерации, Ивановской области, бюджетов муниципальных образований, и объема полученных ими услуг;

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

             3. Участники региональной системы социальных карт

     Участниками региональной системы социальных карт являются:

     держатели социальных карт;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

центральные исполнительные органы государственной власти Ивановской области и подведомственные им государственные учреждения и государственные унитарные предприятия;

территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области;

органы и организации, принимающие к обслуживанию социальную карту и обеспечивающие предоставление ее держателям определенных услуг;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

оператор электронных денежных средств. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

               4. Содержание и статус социальной карты

4.1. Социальная карта поддерживает реализацию следующих приложений:

4.1.1. Транспортное приложение, обеспечивающее предоставление мер социальной поддержки по проезду на пассажирском транспорте общего пользования на территории Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

     4.1.2. Социальное приложение, обеспечивающее:

- предоставление социального дисконта на основании соглашений, заключаемых Правительством Ивановской области с организациями розничной торговли и сферы услуг;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

4.1.3. Идентификационное приложение, обеспечивающее идентификацию владельца карты по идентификационным данным социальной карты (номер и серия социальной карты) и данным держателя социальной карты (социальный идентификационный номер, фамилия, имя, отчество, пол и дата рождения).

4.1.4. Служебное приложение, включающее служебные данные организации – эмитента социальной карты.

4.1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

4.1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

4.1.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

     4.1.8.    Иные приложения.

4.2. Социальная карта является собственностью Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п)

5. Требования к внешнему виду (дизайну) и технические
характеристики социальной карты

5.1. Социальная карта представляет собой персонифицированную пластиковую карту (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п).

5.2. На социальной карте размещаются следующие визуальные элементы:

Герб Ивановской области;

текст «СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА»;

название региона: Ивановская область;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

телефон клиентской поддержки социальной карты;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

полоса с подписью держателя социальной карты (для держателей социальных карт моложе 10 лет наличие образца подписи необязательно);

фамилия, имя, отчество держателя социальной карты;

штрих-код с номером и серией социальной карты.

5.3. Визуальные данные наносятся способом печати, обеспечивающим качество изображения. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

5.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

6. Технические требования к электронным
компонентам социальной карты

6.1. Идентификационные данные социальной карты формируются при первом обращении льготополучателя за ее оформлением(Исключен Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п), присваиваются однократно и изменяются в течение жизни льготополучателя только при изменении его учетных данных (пола, фамилии, имени, отчества или даты рождения), что требует повторной регистрации в регистре населения и регистре карт.

6.2. Идентификационные данные социальной карты наносятся на поверхность социальной карты в форме, пригодной для визуального чтения, и в форме штрихового кода в символике Code 128.

6.3. Для идентификации социальной карты допускается использование серийного номера ее бесконтактного модуля.

6.4. Распределение памяти социальной карты определяется решением уполномоченной организации.

7. Требования к регистру карт

7.1. Регистр карт содержит:

информацию о выданных социальных картах;

персональную информацию о держателях социальных карт и их правах на социальную поддержку;

справочники, кодификаторы и классификаторы, используемые в системе социальной защиты населения.

7.2. В регистре карт собирается и хранится следующая информация о держателях социальных карт:

социальный идентификационный номер гражданина и дата его присвоения;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п)

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

     категория льготополучателя, к которой относится гражданин;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п)

перечень видов социальной поддержки, на которые у льготополучателя есть право (с указанием (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) окончания срока);

     данные социальных приложений;

(Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п)

     дата внесения сведений о льготополучателе в регистр карт;

дата выбытия (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) из регистра карт;

дата внесения в регистр карт последней информации о льготополучателе.

7.3. Формирование и использование регистра карт осуществляется уполномоченной организацией (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п).

7.4. Информация регистра карт используется для ведения базы учета, которая формируется в уполномоченной организации на основании данных, полученных от организации, принимающей к обслуживанию социальную карту.

8. Порядок выпуска, обращения и прекращения
действия социальных карт

8.1. Формы документов, регламентирующих выпуск, обращение и прекращение действия социальных карт, процедуры их обмена, приема, передачи и обработки, технологические регламенты работы с различными участниками региональной системы социальных карт, разрабатываются уполномоченной организацией и согласовываются с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по реализации проекта интегрированная автоматизированная система «Социальная карта жителя Ивановской области» (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) Ивановской области.

8.2. Порядок оформления социальных карт:

8.2.1. Для оформления социальной карты льготополучатель обращается по месту жительства в пункты приема анкет-заявок и выдачи социальных карт, образуемые территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.02.2013 г. N 78-п) в муниципальных районах и городских округах (далее – территориальные органы по социальной защите населения), с анкетой-заявкой на изготовление ему социальной карты; одновременно предъявляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на социальную поддержку.

Анкета-заявка после проверки содержащихся в ней сведений заверяется подписью специалиста территориального органа по социальной защите населения, проводится фотографирование льготополучателя, и анкета-заявка направляется в уполномоченную организацию для дальнейшей обработки.

Уполномоченная организация самостоятельно формирует социальный идентификационный номер и обеспечивает хранение электронных копий анкет-заявок в течение 5 лет.

8.2.2. Уполномоченная организация направляет данные о льготополучателе участникам региональной системы социальных карт в установленном порядке и получает от них необходимую дополнительную информацию для размещения на социальной карте и в регистре карт.

8.2.3. Уполномоченная организация информирует заинтересованных участников региональной системы социальных карт о регистрации льготополучателя в регистре карт и передает им соответствующий социальный идентификационный номер, информацию и сведения о мерах социальной поддержки, оказываемых ими держателю социальной карты.

8.2.4. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п)

8.2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

8.2.6. Выдача социальных карт осуществляется в пунктах приема анкет– заявок и выдачи социальных карт, образуемых территориальными органами по социальной защите населения в срок не позднее 30 календарных дней с момента оформления анкеты–заявки, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 20.07.2010 г. N 261-п) лично льготополучателю под подпись. При выдаче социальной карты или при обращении держателя социальной карты оператор пункта приема анкет–заявок и выдачи социальных карт проверяет работоспособность социальной карты.

8.2.7. Порядок информационного обмена между участниками региональной системы социальных карт определяется уполномоченной организацией с учетом выполнения требований информационной безопасности по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по реализации проекта интегрированная автоматизированная система «Социальная карта жителя Ивановской области» (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) Ивановской области.

8.2.8. Проверка работоспособности приложений социальной карты осуществляется уполномоченной организацией.

8.3. Порядок обращения социальных карт:

8.3.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п)

8.3.2. Данные о предоставленной социальной поддержке передаются в уполномоченную организацию для регистрации в базе учета в порядке и по форме, установленными уполномоченной организацией и согласованными с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области по реализации проекта интегрированная автоматизированная система «Социальная карта жителя Ивановской области» (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 02.12.2011 г. N 439-п) Ивановской области.

Данные о предоставленной социальной поддержке учитываются в базе учета как по каждой организации, принимающей к обслуживанию социальные карты, так и по каждому держателю социальных карт.

8.4. Порядок прекращения действия социальной карты:

8.4.1. Действие социальных карт прекращается в связи со смертью держателя карты, при окончании срока действия права на предоставление мер социальной поддержки, а также по заявлению держателя социальной карты в случаях:

утраты социальной карты держателем социальной карты;

порчи социальной карты по различным причинам;

изменения учетных данных держателя социальной карты. (В редакции

Постановления         Правительства         Ивановской         области

от 26.03.2014 г. N 106-п)

8.4.2. При прекращении действия социальной карты вывод социальной карты из обращения осуществляется территориальным органом по социальной защите населения.

8.4.3. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8.4.1 настоящего Положения, уполномоченная организация формирует стоп-листы и рассылает их организациям, принимающим к обслуживанию социальные карты. В стоп-листы включаются идентификационные данные социальной карты, не подлежащие обслуживанию.

8.4.4. Изъятые социальные карты уничтожаются уполномоченной организацией по акту, данные уничтоженных социальных карт помещаются в архив уполномоченной организации.

8.5. На период переоформления социальной карты в случае утраты, порчи по различным причинам, (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п) изменения учетных данных держателя социальной карты выдается временная транспортная карта. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

Временная транспортная карта является собственностью Ивановской области.

(Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 14.09.2015 № 430-п)

9. Права и обязанности держателя социальной карты, временной транспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п)

9.1. Социальная карта, временная транспортная карта (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п) предоставляется льготополучателям, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки на территории Ивановской области.

9.2. Держатель социальной карты , временной транспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п) обязан:

предъявлять в пункты приема анкет–заявок и выдачи социальных карт, образуемые территориальными органами по социальной защите населения, документы, удостоверяющие личность гражданина и подтверждающие его право на предоставление мер социальной поддержки, при оформлении анкеты-заявки на получение социальной карты, временной транспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п);

обеспечивать сохранность социальной карты, временной транспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п), не допускать ее утраты и умышленной порчи;

не передавать социальную карту, временную транспортную карту (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 04.02.2009 г. N 21-п) другим лицам;

сообщать в территориальные органы по социальной защите населения об изменении учетных данных льготополучателя, а также в случаях неработоспособности, порчи и утраты социальной карты, временной транспортной карты (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.03.2014 г. N 106-п).