Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2015 № 571-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2015 № 571-п

г. Иваново

О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения

и водоотведения потребителей в условиях проведения

отопительного периода

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эксплуатации объектов системы коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в условиях проведения отопительного периода, Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить из областного бюджета в 2015 году средства на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода.

Финансовое обеспечение расходов, указанных в настоящем пункте,  является расходным обязательством Ивановской области.

2. Утвердить Порядок предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода (прилагается).

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение  к постановлению

Правительства Ивановской  области

от 21.12.2015 № 571-п

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета

субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и расходования в 2015 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода (далее - Субсидия, Субсидии).

1.2. Целью предоставления и расходования Субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий для организации обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода, в том числе включая следующие направления:

осуществление текущего ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

возмещение расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов для обеспечения эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

2. Условия предоставления и расходования Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

предоставление организациями водопроводно-канализационного хозяйства коммунальных ресурсов по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод потребителям (исполнителям коммунальных услуг) с использованием производственных, имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой, расположенных (полностью или частично) в границах территорий соответствующих муниципальных образований Ивановской области.

наличие соглашения, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка;

финансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от объема предоставляемой Субсидии из областного бюджета, а для высокодотационных муниципальных образований - не менее 1%.

В целях настоящего Порядка высокодотационными признаются муниципальные образования Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов. Перечень высокодотационных муниципальных образований устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

2.2. Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является обеспечение целевого использования полученных Субсидий.

3. Критерии и порядок отбора претендентов на получение Субсидий

и распределения Субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидий являются:

численность сельского населения, проживающего на территории муниципального образования, в диапазоне от 3410 до 3430 человек по состоянию на 01.01.2015;

наличие в муниципальных образованиях Ивановской области комиссии по организации работы и контролю за подготовкой и прохождением осенне-зимнего отопительного периода организациями водопроводно-канализационного хозяйства всех форм собственности, находящимися на подведомственной территории и имеющими на балансе системы коммунальной инфраструктуры, объекты социальной сферы;

наличие на территории муниципальных образований Ивановской области организаций водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих эксплуатацию объектов системы коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, имеющих планы мероприятий по подготовке этих систем к работе в осенне-зимний отопительный период;

наличие на территории муниципальных образований Ивановской области организаций водопроводно-канализационного хозяйства, имеющих заключенные в соответствии с действующим законодательством договоры на приобретение коммунальных ресурсов «питьевая вода» и «водоотведение» по утвержденным льготным тарифам на питьевую воду, водоотведение с потребителями, имеющими право на льготные тарифы в соответствии с Законом Ивановской области от 05.06.2015 № 52-ОЗ «О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведение на территории Ивановской области»;

наличие муниципального правового акта о порядке установления и исполнения расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий, связанных с организацией обеспечения водоснабжения и водоотведения потребителей в условиях проведения отопительного периода.

3.2. Отбор муниципальных образований для предоставления Субсидий осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области на основании критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.3. По результатам отбора муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подготавливает проект постановления Правительства Ивановской области, устанавливающий распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области.

4. Расчет размера Субсидий

Общий размер Субсидии ( )  по  муниципальному образованию  Ивановской области рассчитывается по формуле:

                                                                                               , где:

if]>- объем Субсидий, предусмотренных бюджету муниципального образования на 2015 год, тыс. руб.;

- объем Субсидий, предусмотренных в областном бюджете на 2015 год, тыс. руб.;

i - муниципальное образование Ивановской области;

yi - организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных (полностью или частично) в границах территории i-го муниципального образования;

n - количество организаций водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных (полностью или частично) в границах территории i-го муниципального образования;

- размер средств (расходов) организации водопроводно-канализационного хозяйства, не учтенных при установлении тарифов на коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и водоотведению в регулируемом периоде, ввиду сверхпланового сокращения объема, определенный Региональной службой по тарифам Ивановской области (Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области) исходя из финансовых потребностей для реализации организацией водопроводно-канализационного хозяйства производственных программ в предыдущие периоды регулирования, тыс. руб.;

- общий размер средств (расходов), не учтенных при установлении тарифов на коммунальные ресурсы по холодному водоснабжению и водоотведению в регулируемом периоде, ввиду сверхпланового сокращения объема, для всех организаций водопроводно-канализационного хозяйства, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области, с учетом критериев отбора, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка, и определенный Региональной службой по тарифам Ивановской области (Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области) исходя из финансовых потребностей для реализации этими организациями водопроводно-канализационного хозяйства производственных программ в предыдущие периоды регулирования, тыс. руб.

5. Порядок предоставления Субсидий

5.1. Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Ивановской области от 26.12.2014 № 116-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области перечисляет Субсидии в установленном порядке на счета по учету средств бюджетов муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

5.2. В целях перечисления Субсидии Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области Соглашение о предоставлении Субсидий (далее - Соглашение).

5.3. В Соглашении предусматриваются:

цели предоставления Субсидии;

размер предоставляемой Субсидии;

условия предоставления Субсидии, порядок осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

срок использования Субсидии;

форма и срок предоставления администрацией муниципального образования отчета об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

6. Порядок возврата остатков Субсидий в областной бюджет и контроля за их использованием

6.1. Ответственность за своевременность и полноту предоставления Субсидий возлагается на Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области обеспечивают результативность, целевой характер использования предусмотренных им Субсидий.

6.3. Не использованный по итогам текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством.

6.4. В случае использования Субсидии (части средств Субсидии) не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.5. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, служба государственного финансового контроля Ивановской области.