Постановление Правительства Ивановской области от 27.03.2012 № 95-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.2012 № 95-п
г. Иваново

Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления

и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

гражданам, признанным в установленном порядке безработными,

и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим

дополнительное профессиональное образование по

направлению органов службы занятости, а также единовременной

финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей

государственной регистрации (В редакции

Постановления Правительства Ивановской области

от 15.10.2013 г. N 395-п)

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 15.02.2013 г. N 47-п; от 15.10.2013 г. N 395-п;

от 29.12.2015 № 620-п; от 13.09.2017 № 344-п;

от 22.12.2017 № 497-п)

В соответствии со статьей 7.1–1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет:

Утвердить Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п) по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (прилагается).

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Ивановской области                                                                                                   П.А. Коньков

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27.03.2012 № 95-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой

помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,

индивидуального предпринимателя  либо крестьянского (фермерского)

хозяйства гражданам, признанным  в установленном порядке безработными,

и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,

прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы занятости,

а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для

соответствующей государственной регистрации (В редакции

Постановления Правительства Ивановской области

от 15.10.2013 г. N 395-п)

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 29.12.2015 № 620-п; от 13.09.2017 № 344-п;

от 22.12.2017 № 497-п)

1.            Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи:

при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п) по направлению органов службы занятости;

на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п) по направлению органов службы занятости.

1.2. Финансовое обеспечение полномочий Ивановской области по предоставлению единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п) по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

1.3. Информация о назначении и выплате единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО). Размещение (получение) указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2017 № 497-п)

2. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя  либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным  в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным  в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п)

2.1. Мероприятия по оказанию единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п) по направлению органов службы занятости, реализуются в (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.02.2013 г. N 47-п) муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – единовременная финансовая помощь при государственной регистрации) предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2013 г. N 395-п) по направлению органов службы занятости (далее – безработные граждане).

2.3. Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации составляет 58800 рублей.

2.4. Единовременная финансовая помощь предоставляется на безвозмездной основе. Повторное предоставление безработным гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации не допускается.

2.5. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – договор о предоставлении единовременной финансовой помощи), заключаемого между подведомственным комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции областным государственным казенным учреждением центром занятости населения Ивановской области (далее – центр занятости населения) и безработным гражданином в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

2.6. Заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации между центром занятости населения и безработным гражданином осуществляется не позднее 5 рабочих дней после принятия положительного решения комиссией по оценке бизнес-плана (далее – комиссия).

2.7. Состав комиссии и Положение о ее работе утверждаются приказом директора центра занятости населения. Комиссия является коллегиальным органом, в ее состав включаются представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, центра занятости населения, организаций и учреждений, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, территориальных объединений работодателей.

2.8. Безработный гражданин представляет на рассмотрение комиссии следующие документы:

заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;

технико-экономическое обоснование по выбранному виду предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план).

2.9. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется безработным гражданам, представившим бизнес-план, направленный на создание и развитие производства, сферы услуг и бытового обслуживания, осуществление сельскохозяйственной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

Право на получение в приоритетном порядке единовременной финансовой помощи  имеют инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, и другие  лица, относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, установленной абзацем шестым пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», за исключением несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 29.12.2015 № 620-п)

2.10. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации не предоставляется:

безработным гражданам, представившим бизнес-план, ориентированный на торговлю, услуги в сфере развлечений и игрового бизнеса, интернет-услуги, сетевой маркетинг;

безработным гражданам, в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство.

2.11. Комиссией решение принимается не позднее 15 рабочих дней со дня представления безработным гражданином документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

2.12. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации перечисляется на лицевые счета граждан, открытые ими в кредитном учреждении, на основании приказа центра занятости населения, изданного не позднее 10 рабочих дней после предъявления гражданином листа записи Единого государственного реестра юридических лиц или листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

2.13. Граждане обязаны представить в центр занятости населения:

оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование предоставленной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на цели, указанные в бизнес-плане (договоры, счета-фактуры, кассовые чеки, копии чеков, документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета) (далее отчетно-финансовые документы), - в срок не позднее 3 месяцев со дня перечисления центром занятости населения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;

копии налоговых деклараций (расчетов) за соответствующие отчетные и налоговые периоды, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, – не позднее 3 месяцев со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для подачи налоговой декларации (расчета) за соответствующие отчетный и налоговый периоды в налоговый орган, - в течение срока действия договора о предоставлении единовременной финансовой помощи.  (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

2.14. При невозможности предоставления гражданином отчетно-финансовых документов в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Положения, гражданин не позднее чем за 3 календарных дня до истечения срока предоставления отчетно-финансовых документов, указанного в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Положения, направляет в центр занятости населения заявление о продлении срока предоставления отчетно-финансовых документов с обоснованием причин и срока продления (далее – заявление о продлении срока). При этом срок продления составляет 2 месяца.

К заявлению о продлении срока прилагаются документы, подтверждающие наличие уважительных причин невозможности представления отчетно-финансовых документов в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Положения, выданные уполномоченными органами и организациями в установленном законодательством Российской Федерации порядке (листок нетрудоспособности, оформленный в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», подтверждающий нетрудоспособность гражданина продолжительностью более 2 месяцев; документы, подтверждающие призыв гражданина на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей; документы, подтверждающие факты пожара и других чрезвычайных обстоятельств, противоправных действий третьих лиц, препятствующих представлению гражданином отчетно-финансовых документов в центр занятости населения).

Заявление гражданина о продлении срока регистрируется в журнале учета входящей корреспонденции в день его поступления в центр занятости населения и в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о продлении срока, центр занятости населения принимает одно из следующих решений:

о продлении срока представления отчетно-финансовых документов;

об отказе в продлении срока представления отчетно-финансовых документов.

Решение об отказе в продлении срока представления отчетно-финансовых документов принимается центром занятости населения в случае отсутствия уважительных причин невозможности представления отчетно-финансовых документов в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Положения, либо в случае непредставления документов, подтверждающих наличие уважительных причин невозможности представления отчетно-финансовых документов в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.13 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

О принятом решении центр занятости населения письменно уведомляет гражданина в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.15. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:

прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

непредставления в центр занятости населения отчетно-финансовых документов, подтверждающих целевое расходование полученной единовременной финансовой помощи в срок, установленный абзацем вторым пункта 2.13 настоящего Положения, а в случае продления срока представления отчетно-финансовых документов, - в срок, установленный абзацем первым пункта 2.14 настоящего Положения;

непредставления в центр занятости населения копий налоговых деклараций (расчетов) за соответствующие отчетные и налоговые периоды, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, в сроки установленные абзацем третьим пункта 2.13 настоящего Положения.

2.16. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации не подлежит возврату в областной бюджет в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по причине:

тяжелого заболевания, повлекшего длительную временную нетрудоспособность гражданина продолжительностью более 4 месяцев, стойкую утрату трудоспособности гражданина, подтвержденные результатами медико-социальной экспертизы;

стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации - при представлении гражданином, заключившим договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, документов, выданных уполномоченными органами и организациями, подтверждающих факт произошедшего стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.

2.17. Ответственность за соблюдение порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации возлагается на центр занятости населения.

2.18. Ответственность за целевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации возлагается на гражданина, получившего единовременную финансовую помощь.

3. Порядок, условия предоставления и размер единовременной

финансовой помощи на подготовку документов для  государственной

регистрации в качестве юридического лица, индивидуального

предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,

признанным в установленном порядке безработными,  и гражданам,

признанным в установленном порядке безработными, прошедшим

профессиональное обучение или получившим дополнительное

профессиональное образование по направлению органов службы занятости

(В    редакции    Постановления   Правительства   Ивановской   области

от 15.10.2013 г. N 395-п)

3.1. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – единовременная финансовая помощь на подготовку документов) предоставляется безработным гражданам.

3.2. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется безработным гражданам на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

3.3. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и безработным гражданином в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

3.4. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов в размере, не превышающем фактические расходы, перечисляется на лицевые счета граждан, открытые ими в кредитном учреждении, на основании приказа центра занятости населения при предъявлении гражданами:

листа записи Единого государственного реестра юридических лиц или листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

документов, подтверждающих расходы на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

3.5. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов производится при условии, если с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до даты представления в центр занятости населения соответствующего листа записи Единого государственного реестра юридических лиц или листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не истекли 30 календарных дней. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

3.6. Если гражданин представил в центр занятости населения лист записи Единого государственного реестра юридических лиц или лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей после истечения 30 календарных дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, центром занятости населения принимается решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13.09.2017 № 344-п)

3.7. Ответственность за соблюдение порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов возлагается на центр занятости населения.

4. Контроль за расходованием средств областного бюджета

4.1. Центры занятости населения ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции отчет о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов. Форма отчета утверждается приказом комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.

4.2. Центры занятости населения несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета и достоверность представляемой в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения отчетности.

4.3. Контроль за организацией деятельности центра занятости населения по оказанию безработным гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов осуществляет комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.