Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 484-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2015 № 484-п

г. Иваново

Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ивановской области

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 30.12.2015 № 641-п)

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, Правительство Ивановской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ивановской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области наделить комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Ивановской области полномочиями по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома при определении необходимости (отсутствии необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

В.Н. Калинкин

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 484-п

П О Р Я Д О К

установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ивановской области

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 30.12.2015 № 641-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует содержание и состав процедур (работ) по определению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях актуализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 № 164-п (далее – Региональная программа).

1.2. Настоящий Порядок применяется в случаях:

переноса установленного Региональной программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний период;

установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. В целях принятия решения о необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме органом местного самоуправления городского округа или муниципального района Ивановской области (далее – орган местного самоуправления) создается комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – Комиссия ОМС).

1.4. Состав и порядок работы Комиссии ОМС утверждаются органом местного самоуправления. В Комиссию ОМС могут быть включены представители органа местного самоуправления, органа муниципального жилищного контроля, лица, уполномоченные действовать от имени собственников помещений в многоквартирных домах. К работе Комиссии ОМС также могут быть привлечены с правом совещательного голоса представители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

2. Порядок переноса установленного Региональной программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний период (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

2.1. Перенос установленного Региональной программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на более ранний период возможен:

если многоквартирный дом  формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора;

в пределах суммы денежных средств, которая высвободилась в результате исключения из Региональной программы многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в связи с переносом установленного Региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества на более поздний период (не менее чем на 5 лет) по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на год, в котором был запланирован ремонт многоквартирного дома, срок проведения которого перенесен на более поздний период.

Изменение перечня домов в Региональной программе осуществляется по каждому из муниципальных образований в отдельности.

2.2. Рассмотрение вопроса о переносе срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, на более ранний период проводится по инициативе органа местного самоуправления, а также на основании заявлений органа государственного жилищного надзора, представителей собственников помещений в многоквартирном доме, поданных в орган местного самоуправления. Форма и порядок подачи заявлений определяются органом местного самоуправления.

2.3. В целях определения технического состояния общего имущества многоквартирного дома и его соответствия требованиям действующих строительных норм и правил при определении необходимости (отсутствия необходимости)  первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме заявления направляются органом местного самоуправления на рассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования (далее – Комиссия по ЧС) в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления.

2.4. Комиссия по ЧС:

1) в течение 5 рабочих дней после  получения заявления запрашивает у организации, осуществляющей управление многоквартирным домом или оказывающей услуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о техническом состоянии многоквартирного дома, в отношении которого поставлен вопрос об установлении необходимости первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества;

2) в течение 25 дней после  получения заявления проводит визуальный осмотр многоквартирного дома, его конструктивных элементов с оформлением акта осмотра по форме, определенной органом местного самоуправления, и приложением к указанному акту фото-, видеоматериалов (при наличии);

3) в течение 30 дней после  получения заявления принимает мотивированное решение о необходимости (об отсутствии необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с  обоснованием необходимости проведения капитального ремонта в первоочередном порядке и указанием вида ремонтных работ.  Решение оформляется протоколом заседания Комиссии по ЧС, который в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется в орган местного самоуправления. Акт осмотра и материалы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, являются неотъемлемой частью протокола.

Комиссия по ЧС вправе запрашивать информацию у государственных органов, организаций, граждан и их объединений, необходимую для целей установления необходимости (отсутствия необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

2.5. При принятии решения Комиссией по ЧС о необходимости первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме орган местного самоуправления направляет протокол Комиссии по ЧС в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола на рассмотрение Комиссии ОМС.

При принятии решения Комиссией по ЧС об отсутствии необходимости первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола уведомляет лицо, обратившееся с заявлением, о принятом решении. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

2.6. Комиссия ОМС на основании протокола Комиссии по ЧС, исходя из критериев определения первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных приложением к настоящему Порядку,  в течение 30 дней после получения протокола Комиссии по ЧС определяет перечень многоквартирных домов, срок капитального ремонта которых подлежит переносу на более ранний период.

Исходя из критериев устанавливается рейтинг домов. Дома, получившие наибольшее количество баллов, подлежат первоочередному включению в Региональную программу на год, в котором был запланирован ремонт многоквартирного дома, срок проведения которого перенесен на более поздний период. Источник получения информации по критериям, установленным приложением к настоящему Порядку, определяется органом местного самоуправления.

2.7. Решение Комиссии ОМС оформляется протоколом и направляется органом местного самоуправления в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

2.8. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области рассматривает полученные от органов местного самоуправления протоколы и проверяет соблюдение требований, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

2.9. При выявлении несоблюдения требований, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, протокол  возвращается в соответствующий орган местного самоуправления в целях устранения допущенных нарушений.

Основаниями для возврата протокола является следующее:

- многоквартирный дом, срок капитального ремонта которого подлежит переносу на более ранний период согласно принятому Комиссией ОМС решению, формирует фонд капитального ремонта на специальном счете;

- установление факта превышения суммы денежных средств, которая высвободилась в результате исключения из Региональной программы многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в связи с переносом установленного Региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества на более поздний период (не менее чем на 5 лет) по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на год, в котором был запланирован ремонт многоквартирного дома, срок проведения которого перенесен на более поздний период. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

2.10. Лица, указанные в пункте 2.2, уведомляются органом местного самоуправления о принятом решении Комиссии ОМС в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.11. Решения Комиссии ОМС, принятые по результатам рассмотрения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области протоколов Комиссии ОМС, являются основанием для актуализации Региональной программы, муниципальных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

3. Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса
Российской Федерации

3.1. Заседание Комиссии ОМС проводится по инициативе органа местного самоуправления, а также на основании заявлений представителей собственников помещений в многоквартирном доме (далее – инициаторы). Форма и порядок подачи заявлений определяются органом местного самоуправления.

3.2. Комиссия ОМС:

1) в течение 5 рабочих дней после обращения инициатора запрашивает у организации, осуществляющей управление многоквартирным домом или оказывающей услуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию о техническом состоянии многоквартирного дома, в отношении которого поставлен вопрос о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период;

2) в течение 25 дней после обращения инициатора проводит визуальный осмотр многоквартирного дома, его конструктивных элементов с оформлением акта осмотра по форме, определенной органом местного самоуправления, и приложением к указанному акту фото-, видеоматериалов (при наличии);

3) в течение 30 дней после обращения инициатора принимает мотивированное решение о необходимости (об отсутствии необходимости) капитального ремонта,  переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период и оформляет его протоколом. Акт осмотра и материалы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, являются неотъемлемой частью протокола.

Комиссия ОМС вправе запрашивать информацию у государственных органов, организаций, граждан и их объединений, необходимую для целей установления необходимости (отсутствия необходимости) первоочередного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Определение, что повторное оказание запланированного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в срок, установленный Региональной программой, не требуется, осуществляется Комиссией ОМС по результатам осмотра многоквартирного дома на предмет соответствия его конструктивных элементов требованиям строительных норм и правил.

В случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме, которое произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, проведение капитального ремонта в данном многоквартирном доме осуществляется в течение года, следующего за годом, в котором было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.  (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 641-п)

3.3. Протокол органом местного самоуправления направляется в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

3.4. Представители собственников помещений в многоквартирном доме уведомляются органом местного самоуправления о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.5. Решения Комиссии ОМС являются основанием для актуализации Региональной программы, муниципальных программ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Приложение

к Порядку установления необходимости

проведения капитального ремонта

общего имущества в многоквартирных домах

на территории Ивановской области

Критерии

определения первоочередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

№ п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Количество баллов
1	Продолжитель-ность эксплуатации объекта общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД) после ввода в эксплуатацию или последнего капитального ремонта	рассчитывается по формуле Пэ = Грп - Гнкр (год), где: Пэ - продолжительность эксплуатации объекта общего имущества многоквартирного дома; Грп - год начала реализации программы; Гнкр - год необходимого капитального ремонта объекта общего имущества многоквартирного дома; Гнкр = Гвкр + Гвсн (год), где: Гвкр - год последнего проведенного капитального ремонта объекта общего имущества многоквартирного дома или год ввода дома в эксплуатацию; Гвсн - срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации до следующего капитального ремонта (замены) объекта общего имущества многоквартирного дома согласно ведомственным строительным нормам	Максималь-но 20 баллов
2	Техническое состояние объектов общего имущества МКД (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества МКД и имущества граждан)	Оценка технического состояния в соответствии с решением комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	Максималь-но 40 баллов
3	Наличие решений судебных органов, предписаний контролирующих органов, заявлений и жалоб жителей	Определение наличия решений судебных органов, предписаний контролирующих органов, заявлений и жалоб жителей	Максималь-но 20 баллов
4	Финансовая дисциплина собственников помещений МКД (уровень суммарной задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт)	Определяется как доля фактически уплаченных взносов от расчетного показателя по формуле: ФД = Фопл / (Т*Sпом * Вмин) * 100 (%), где: Фопл - сумма фактически оплаченных взносов по информации кредитной организации, на счете которой формируется фонд капитального ремонта многоквартирного дома, руб. на 1 число месяца; Sпом - площадь помещений многоквартирного дома, кв. м; Вмин - размер минимального взноса по данному многоквартирному дому, руб./кв. м; Т – период оплаты с начала действия программы, месяцев	Максималь-но 20 баллов