Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 471-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2015 № 471-п

г. Иваново

Об использовании для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и о строительстве подземных сооружений на территории Ивановской области, а также о добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 24.03.2016 № 71-п)

В соответствии со статьями 19, 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Законом Ивановской области от 17.07.2008 № 92-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Ивановской области в сфере недропользования» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров (приложение 1).

2. Утвердить Порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения (приложение 2).

3. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (приложение 3).

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2010 № 131-п «О добыче общераспространенных полезных ископаемых собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и пользователями недр, а также устройстве бытовых колодцев и скважин на территории Ивановской области»;

постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2011 № 302-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2010 № 131-п «О добыче общераспространенных полезных ископаемых собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и пользователями недр, а также устройстве бытовых колодцев и скважин на территории Ивановской области»;

пункт 15 постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2012 № 30-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области в связи с изменением структуры и полномочий Департамента государственного контроля Ивановской области»;

пункт 6 постановления Правительства Ивановской области от 11.09.2013 № 366-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу после  его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления их в силу.

Пункты 1 и 2 настоящего постановления вступают в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Ивановской области
от 17.07.2008 № 92-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Ивановской области в сфере недропользования».

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

В.Н. Калинкин

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 471-п

П О Р Я Д О К

использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся

на государственном балансе, и строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров

1. Порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Законом Ивановской области от 17.07.2008 № 92-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Ивановской области в сфере недропользования».

2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ:

использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе;

строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

3. Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

4. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка (далее – заявитель), планирующий осуществлять использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган) соответствующее уведомление с приложением следующих документов:

данные о заявителе, в том числе:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица  и индивидуального предпринимателя;

сведения о правах на земельный участок,  который планируется использовать для целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка. В случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил указанные сведения, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает сведения о правах на земельный участок в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

информация (сведения) о планируемых объемах и целевом использовании общераспространенных полезных ископаемых;

графические материалы: ситуационный план и схема расположения земельного участка с указанием географических координат угловых точек;

данные о виде и параметрах подземного сооружения, его целевом назначении, схема расположения проектируемого подземного сооружения (при планируемом строительстве подземных сооружений на глубину до пяти метров);

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае предоставления уведомления и документов через представителя.

Документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступления уведомления рассматривает его и приложенные к нему документы на их достоверность и полноту содержащихся в них сведений.

5.1. В случае если заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или документы содержат недостоверные сведения, уполномоченный орган отказывает заявителю в постановке на учет, а также делает соответствующую запись в журнале учета. В течение 15 дней со дня поступления уведомления и прилагающихся к нему документов в уполномоченный орган уполномоченный орган возвращает их заявителю и в письменной форме уведомляет об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа.

Отказ в постановке на учет заявителя не является препятствием для повторного направления в уполномоченный орган уведомления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, после устранения причин отказа.

5.2. При наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, содержащих достоверные сведения, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления уведомления в уполномоченный орган осуществляет проверку наличия (отсутствия) на заявленном земельном участке общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе.

В случае отсутствия на заявленном земельном участке общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, уполномоченный орган осуществляет постановку заявителя на учет, делает соответствующую запись в журнале учета и не позднее дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 5.2 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя.

В случае наличия на заявленном земельном участке месторождения общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, уполномоченный орган не позднее дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 5.2 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя о невозможности постановки на учет и необходимости получения в установленном порядке лицензии на право пользования недрами.

6. Лица, осуществляющие использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров:

ведут учет объемов использования общераспространенных полезных ископаемых;

выполняют работы по рекультивации нарушенных в процессе использования земельных участков.

7. Контроль за соблюдением настоящего Порядка собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, которые  в границах данных земельных участков без применения взрывных работ осуществляют использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров, осуществляет уполномоченный орган.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 471-п

П О Р Я Д О К

использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков подземных вод, объем извлечения которых должен составлять

не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов,

 не являющихся источниками централизованного водоснабжения

и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения

1. Порядок использования для собственных нужд собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Законом Ивановской области от 17.07.2008 № 92-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Ивановской области в сфере недропользования».

2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

3. Под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому, не могут быть использованы для создания на их базе продукции и использованы на производственные и технологические цели.

4. Использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, возможно только из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

5. Собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка (далее – заявитель), планирующий осуществлять использование для собственных нужд подземных вод, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган) соответствующее уведомление с приложением следующих документов:

данные о заявителе, в том числе:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для физического лица или индивидуального предпринимателя;

сведения о правах на земельный участок,  который планируется использовать для целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка. В случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил указанные сведения, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает сведения о правах на земельный участок в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

заключение специализированной геологической организации о том, что использование подземных вод будет осуществляться из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;

информация (сведения) о планируемых объемах использования подземных вод;

графические материалы: ситуационный план и схема расположения земельного участка с координатами центра водозабора;

данные о типе и параметрах водозаборного сооружения, посредством которого планируется осуществлять использование подземных вод, глубине его расположения;

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае предоставления уведомления и документов через представителя.

Документы заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступления уведомления рассматривает его и приложенные к нему документы на их достоверность и полноту содержащихся в них сведений.

6.1. В случае  если заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или документы содержат недостоверные сведения, уполномоченный орган отказывает заявителю в постановке на учет, а также делает соответствующую запись в журнале учета. В течение 15 дней с момента подачи уведомления и прилагающихся к нему документов в уполномоченный орган уполномоченный орган возвращает их заявителю и в письменной форме уведомляет об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа.

Отказ в постановке на учет заявителя не является препятствием для повторного направления в уполномоченный орган уведомления с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, после устранения причин отказа.

6.2. При наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, содержащих достоверные сведения, уполномоченный орган осуществляет постановку заявителя на учет, о чем делает соответствующую запись в журнале учета, и не позднее дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 6.1 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя.

7. Лица, осуществляющие использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения:

ведут учет объемов использования подземных вод;

выполняют работы по рекультивации нарушенных в процессе использования земельных участков.

Гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории должны соответствовать требованиям санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПин 2.1.4.1175-02».

8. Контроль за соблюдением настоящего Порядка собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, которые  в границах данных земельных участков без применения взрывных работ осуществляют использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, осуществляет уполномоченный орган.

 

 

 

Приложение 3 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15.10.2015 № 471-п

П О Р Я Д О К

добычи общераспространенных полезных ископаемых

для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу  полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов

1. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов (далее – заявители), имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных  производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых.

3. До начала добычи общераспространенных полезных ископаемых на условиях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заявитель направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее – уполномоченный орган) соответствующее уведомление с приложением следующих документов:

данные о заявителе, в том числе:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения – для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;

сведения об объемах добычи общераспространенных полезных ископаемых и их целевом использовании;

копия лицензии на право пользования недрами в целях разведки и добычи полезных ископаемых или копия совмещенной лицензии на право пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением лицензий, которые были выданы уполномоченным органом);

копия документа об утверждении технического проекта разработки месторождения (если согласование проектной документации на разработку месторождения осуществлялось до 01.01.2014);

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае предоставления уведомления и документов через представителя.

Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня поступления уведомления рассматривает его и приложенные к нему документы на их достоверность и полноту содержащихся в них сведений.

4.1. В случае если заявителем предоставлен неполный пакет документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,  или документы содержат недостоверные сведения, уполномоченный орган отказывает заявителю в постановке на учет, а также делает соответствующую запись в журнале учета. В течение 15 дней со дня поступления уведомления и прилагающихся к нему документов в уполномоченный орган уполномоченный орган возвращает их заявителю и в письменной форме уведомляет об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа.

Отказ в постановке на учет заявителя не является препятствием для повторного направления в уполномоченный орган уведомления с приложением к нему документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, после устранения причин отказа.

4.2. При наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, содержащих достоверные сведения, уполномоченный орган  осуществляет постановку заявителя на учет, о чем делает соответствующую запись в журнале учета, и не позднее дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 4.1 настоящего Порядка, в письменной форме уведомляет заявителя.

5. Пользователи недр, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов, на основании утвержденного технического проекта:

ведут учет объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых;

выполняют работы по рекультивации нарушенных в процессе добычи общераспространенных полезных ископаемых земельных участков, необходимых для целей недропользования.

6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, осуществляет уполномоченный орган. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 24.03.2016 № 71-п)